Решение от 19 августа 2014 года №2-2256/2014

дело № 2-2256/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Арзамас               <дата>г.
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи С.А.Лелёкина,
 
    при секретареМишиной М.Н.,
 
    с участием заместителя Арзамасского городского прокурора ,истца Шарнина Р.В.,представителя ответчика ГКУ«Управление социальной защиты населения г.Арзамаса» по доверенности ,
 
    рассмотрев воткрытомсудебном заседании гражданское дело по искуАрзамасского городского прокурора в интересах Шарнина Р.В. к ГКУ«Управление социальной защиты населения г.Арзамаса»,ЗАО «Кустовой вычислительный центр» о признании проживающим в составе семьи из одного человека,перерасчете и выплате денежной компенсации на оплату коммунальных услуг,
 
установил:
 
    Арзамасский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Шарнина Р.В.к ГКУ«Управление социальной защиты населения г.Арзамаса»,ЗАО «Кустовой вычислительный центр» о признании проживающим в составе семьи из одного человека,перерасчете и выплате денежной компенсации на оплату коммунальных услуг,указывая,чтоАрзамасской городской прокуратурой по обращениюШарнина Р.В.проведенапроверка законности расчета и выплаты ему мер социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных компенсаций всоответствии с Федеральным законом от24.11.1995 № 181 «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации».
 
    В ходе проведения проверки городской прокуратурой установлено,что ШарнинР.В.проживаетв домепо адресу:<адрес>общей площадью110,2кв.м.Указанный жилой дом принадлежит на праве собственностидочери Шарнина Р.В.-Ш.В.Р.В соответствии с договором опожизненном содержании с иждивением Шарнин Р.Ф.имеет право пользованияуказанным жилым домом.
 
    Шарнин Р.В.проживает в указанном жилом доме один,его дочь Ш.В.Р.,а также внучка Ш.А.А.в указанном жилом доме непроживают,общее хозяйство с Шарниным Р.В.не ведут,в связи с чем,в соответствии сост.31ЖК РФ членами его семьи не являются.
 
    Наличие регистрации по месту жительства Ш.В.Р.,а также Ш.А.А.по адресу:<адрес> соответствии со ст.3Закона РФ от25.06.1993г. № 5242-1«О праве граждан Российской Федерации на свободупередвижения,выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свободграждан,предусмотренных Конституцией Российской Федерации,федеральнымизаконами,конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Шарнин Р.В.является инвалидом,в связи чем имеет право на предоставление емумеры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере50%стоимости коммунальных услуг на всю занимаемую им жилую площадь.
 
    В ходе проведения проверки городской прокуратурой установлено,что ШарнинуР.В.<дата>по настоящее время в нарушение закона размер ежемесячной денежнойкомпенсации на оплату коммунальных услуг рассчитывается ЗАО «Кустовойвычислительный центр» и выплачивается ГКУ «Управление социальной защитынаселения города Арзамаса» исходя не из всей площади занимаемого им жилогопомещения110,2кв.м,а исходя из занимаемой имжилой площади в размере36,7кв.м.
 
    Арзамасский городской прокурор просит суд признать Шарнина Р.В.,проживающего по адресу:<адрес>проживающим в составе семьи1человек; обязать ЗАО «Кустовой вычислительный центр» производить ШарнинуР.В.расчет ежемесячной денежной компенсации на оплатукоммунальных услуг исходя из проживания им по адресу:<адрес> составе семьи1человек и исходя из занимаемой им площади жилогопомещения110,2квадратных метров; обязать ГКУ «Управление социальной защиты населения города Арзамаса» выплачивать Шарнину Р.В.ежемесячную денежную компенсацию на оплатукоммунальных услуг исходя из проживания им по адресу:<адрес> составе семьи1человек и исходя из занимаемой им площади жилогопомещения110,2квадратных метров; обязать ЗАО «Кустовой вычислительный центр» произвести перерасчетежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг исходя изпроживания им по адресу:<адрес> составе семьи1человек иисходя из занимаемой им площади жилого помещения110,2квадратных метровза период <дата>.по настоящее время; обязать ГКУ «Управление социальной защиты населения города Арзамаса» произвести выплату ежемесячной денежной компенсации на оплатукоммунальных услуг исходя из проживания им по адресу:<адрес> составе семьи1человек и исходя из занимаемой им площади жилогопомещения110,2квадратных метров за период <дата>по настоящеевремя.
 
    В судебном заседании заместитель Арзамасского городского прокурора ,Шарнин Р.В.исковые требовании поддержали по основаниям,изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГКУ«Управление социальной защиты населения г.Арзамаса» по доверенности иск не признала,указав,что в соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориямграждан,утв.постановлением Правительства Нижегородской области от10.07.2008г. № 281,расчет размера ежемесячной денежной компенсации производится,в том числе,и на основании сведений о зарегистрированных по данному адресу лицах.Оснований считать,что в пользование Шарнина Р.В.передано жилое помещение площадью110,2кв.м,не имеется.
 
    Представитель ответчика ЗАО «Кустовой вычислительный центр» в суд не явился,в письменном отзыве иск не признал,указав,что сведения для целей расчета ЕДК ресурсоснабжающие организации представляют исходя из3проживающих,расчет ЕДК производится верно.
 
    Выслушавобъяснениясторон,изучив материалы дела,суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей17Федерального закона от24.11.1995г.№ 181 «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям,имеющим детей-инвалидов,предоставляется скидка не ниже50процентов на оплату жилого помещениягосударственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг(независимо от принадлежности жилищного фонда),а в жилых домах,не имеющихцентрального отопления,-на стоимость топлива,приобретаемого в пределах норм,установленных для продажи населению.
 
    Согласно ст.ст.2,3Закона Нижегородской области от04.06.2008г. № 59-3«О формепредоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг отдельным категориям граждан» меры социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг,за исключением оплатыэлектроснабжения,предоставляются отдельным категориям граждан в виде ежемесячныхденежных компенсаций.
 
    Ежемесячная денежная компенсация выплачивается органами социальной защитынаселения на основании сведений,представленных организациями,уполномоченными наосновании конкурса производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации,впорядке,определяемом Правительством Нижегородской области.
 
    В соответствии с пунктом9Положения о порядке предоставления мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориямграждан,утв.постановлением Правительства Нижегородской области от10.07.2008г. № 281,меры социальной поддержки по оплате жилого помещения предоставляются инвалидам,проживающим в жилых помещениях государственного или муниципального жилищногофонда,на всю занимаемую площадь,приходящуюся на самого инвалида,а при оплатекоммунальных услуг (в том числе отопления) -независимо от принадлежностижилищного фонда на всю занимаемую площадь,приходящуюся на самого инвалида.
 
    Согласно п.16Положения расчет размера ежемесячной денежной компенсации производится расчетными организациями ежемесячно на основании реестров,представленных органами социальной защиты населения,и сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги,начисленной в разрезе услуг,лицах,зарегистрированных по данному адресу (с учетом миграции),и других необходимых показателей,представленных в расчетные организации не позднее17-го числа текущего месяца,организациями,имеющими обязательства перед населением по представлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения,либо организациями,действующими по их поручению.Необходимые показатели для расчета размера ЕДК предоставляются жилищными организациями на основании утвержденной Министерствомсоциальной политики Нижегородской области типовой формы соглашения об информационном взаимодействии.
 
    ГКУНО«Управлениесоциальнойзащиты населенияг.Арзамаса» является ответственным за ежемесячное формированиеспискаотдельных категорий граждан «Реестр получателей ЕДК»,имеющих право на получение тех или иных мер социальной поддержки.
 
    ЗАО «Кустовой вычислительный центр» осуществляет ежемесячный расчет размера денежных компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    Шарнин Р.В. является инвалидом второй группыи всоответствии с Федеральным законом от24.11.1995года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» включен в реестр получателей ежемесячной денежной компенсации в размере50%на оплату коммунальных услуг.
 
    Шарнин Р.В.зарегистрирован по адресу:<адрес>.По данному же адресу зарегистрированы его дочь Ш.В.Р.и внучка Ш.А.А.,что подтверждается домовой книгой.
 
    Жилой дом,расположенный поадресу:<адрес>общей площадью110,2кв.м принадлежит на праве собственностидочери Шарнина Р.В.-Ш.В.Р.В соответствии с договором опожизненном содержании с иждивением <дата>.Шарнин Р.Ф.имеет право пользованияуказанным жилым домом.
 
    Из объяснений сторон,письма ЗАО«Кустовой вычислительный центр» <дата>. № усматривается ,что размер ежемесячной денежной компенсациина оплату коммунальных услуг рассчитывается ЗАО «Кустовойвычислительный центр» и выплачивается ГКУ «Управление социальной защитынаселения города Арзамаса» Шарнину Р.В.исходя из количества зарегистрированных в доме3человек,соответственно, сумма компенсации рассчитывается от1/3начислений.
 
    Из объясненийШарнина Р.В.,свидетелей А.Н.Ю.,К.И.А.,Х.А.И.следует,что Ш.В.Р.и Ш.А.А. в указанном жилом доме длительное время не проживают,последние три года живут в <адрес>,где учится Ш.А.А.Справкой ГАОУ СПО «***»,представленной в материалы дела,подтверждается,что Ш.А.А.обучается на3курсе по очной форме,дата окончания обучения - <дата>
 
    Истец полагает,что поскольку Ш.В.Р.и Ш.А.А.совместно с ним в доме не проживают,членами его семьи не являются,он имеет право на получениеежемесячной денежной компенсациина оплату коммунальных услуг исходя из занимаемой имжилой площади в размере110,2кв.м,т.е.от100%начислений по коммунальным платежам.
 
    Суд полагает,что факт совместного непроживания Шарнина Р.В.с Ш.В.Р.и Ш.А.А.не может служить основанием для предоставления ему ЕДКисходя из занимаемой имжилой площади в размере110,2кв.м.
 
    Из содержания вышеназванных норм права следует,что меры социальной поддержки носят индивидуальный характер,в связи с чем рассчитываются исходя из площади жилого помещения,приходящейся на конкретного льготополучателя.
 
    В соответствии с ч.1ст.209Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения,пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Согласно ч.1ст.30Жилищного кодекса РФсобственник жилого помещения осуществляет права владения,пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования,которые установленыкодексом.
 
    Согласно ч.2ст.31Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником,если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
 
    Ш.В.Р.является собственником жилого дома,в котором проживает Шарнин В.Р.,Ш.А.А.является членом ее семьи.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства того,что Ш.В.Р.и Ш.А.А.отказались от права пользования жилым домом,расположенным поадресу:<адрес>.Кроме того,сохранение ими регистрации по месту жительства по указанному адресу свидетельствует об отсутствии такого намерения с их стороны.
 
    Таким образом,в соответствии с п.9 Положения о порядке предоставления мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориямграждан,утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от10.07.2008г. № 281,Шарнину В.Р.обоснованно производится расчет ЕДК исходя из приходящейся на него1/3площадижилого дома.
 
    При таких обстоятельствах не имеют правового значения доводы Шарнина Р.В.о том,что Ш.В.Р.и Ш.А.А.не являются членами его семьи.
 
    На основании изложенного,суд отказывает в удовлетворении исковых требований Арзамасского городского прокурора,предъявленных в интересах Шарнина Р.В.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198Гражданского процессуального кодекса РФ,суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Арзамасскому городскому прокурору в иске,предъявленному в интересах Шарнина Р.В. к ГКУ«Управление социальной защиты населения г.Арзамаса»,ЗАО «Кустовой вычислительный центр» о признании проживающим в составе семьи из одного человека,перерасчете и выплате денежной компенсации на оплату коммунальных услуг отказать.
 
    Решениеможет быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течениемесяца со дня его составления в окончательной форме.
 
Судья       С.А.Лелёкин