Решение от 16 апреля 2014 года №2-225/2014г.

К делу № 2-225/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Станица Каневская Краснодарского края 16 апреля 2014 года
 
    Судья Каневского районного суда Краснодарского края Зуев Б.Н.,
 
    с участием представителя истца Мащенко С.Г. – Макашова Н.В., действующего по доверенности № 23АА2871797 от 03.10.2013 года,
 
    представителя ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю – Дударевой В.В., действующей по доверенности № 15 от 04.01.2014 года,
 
    при секретаре Мовчан Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мащенко С.Г. к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю, отдельному батальону дорожно-патрульной службы ГИБДД (г. Тимашевск) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, роте дорожно-патрульной службы ГИБДД (ст. Каневская) ОБ ДПС ГИБДД (г. Тимашевск) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о денежной компенсации за переработку рабочего времени.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что он проходил службу в органах внутренних дел в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора роты ДПС в ст.Каневской Краснодарского края в ОБ ДПС ГИБДД г.Тимашевска ГУ МВД России по Краснодарскому краю. В период времени с 01.07.2012 года по 01.07.2013 года его ежедневно привлекали к сверхурочной работе, при этом оплату за сверхурочную работу ему не производили. После увольнения он неоднократно обращался в устной форме в роту ДПС ст.Каневской о выплате ему причитающейся денежной компенсации, однако ему было отказано. Несмотря на требование приказов МВД РФ ему, как должностному лицу, имеющему право на получение денежной компенсации за переработку, оплата сверхурочной работы произведена не была, в связи с чем были нарушены его права, как работника, предусмотренные ст.152 ТК РФ, согласно которой сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее, чем в полуторном размере, за последующие часы, не менее, чем в двойном размере. В соответствии с ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ" от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ и на основании приказа №2295 л/с от 02.07.2013 года он был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 по выслуге лет, дающей право на получении пенсии. На основании ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Согласно приказа МВД России 27.06.2012 № 638 «Об утверждении Порядка выплаты
денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной
продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» следует, что количество дней, за которое выплачивается денежная компенсация, определяется исходя из учета служебного времени сотрудников, но не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы (15 дней). Несмотря на ограничения, установленные ст. 99 ТК РФ, приказом МВД России 27.06.2012 № 638 его ежемесячно привлекали к сверхурочной работе, в связи с чем, время переработки превысило 120 часов в год. Согласно представленных постовых ведомостей ответчиком следует, что время сверхурочной работы за период с 01.07.2012 года по 10.05.2013 года составило 267 часов. Среднемесячная заработная плата за указанный период составила 36028 рубля. Дневная тарифная ставка составляет: 36528 руб. : 29,4 =1208 рублей 43 коп. Часовая тарифная ставка составляет: 1208 рублей 43 коп.: 8 = 151 руб. 05 копеек. На основании ст. 152 ТК РФ следует, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Аналогичное правовое обоснование изложено в Определении Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 N 1622-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горкунова А.Н. на нарушение его конституционных прав положением статьи 152 ТК РФ. Согласно расчета общая сумма задолженности по оплате за сверхурочное время составляет 60 506 рублей 10 копеек. Кроме этого в представленных копиях постовых ведомостей за период с 01.07.2012 года по 10.05.2013 года отсутствуют данные постовых ведомостей о выполнении им должностных
обязанностей за 16.11.2012 года, 18.11.2012 года и 23.11.2012 года, а также за 17.12.2012 года, 26.12.2012 года, 29.12.2012 года и 31.12.2012 года; что не позволило сделать расчет задолженности за указанные даты. В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Моральный вред, причиненный ему неправомерными действиями ответчика он оценивает в 50000 рублей. Просит взыскать с ГУ МВД России по Краснодарскому краю в его пользу денежную компенсацию за переработку рабочего времени за период с 01.07.2012 года по 10.05.2013 года в размере 67217 руб. 41 коп. и компенсацию в счет возмещения причиненного ему морального вреда в размере 50000 руб.
 
    Представитель истца в судебном заседании требования истца поддержал и соответствии со ст.39 ГПК РФ просил взыскать с ГУ МВД России по Краснодарскому краю в пользу его доверителя денежную компенсацию за переработку рабочего времени за период с 01.07.2012 года по 10.05.2013 года в размере 69 467 рублей 55 копеек, денежную компенсацию в счет возмещения причиненного ему морального вреда в размере 50 000 рублей. С представленным представителем ответчика расчетом он не согласен, поскольку сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее, чем в полуторном размере, за последующие часы, не менее, чем в двойном размере, Просит удовлетворить их окончательные требования, поданные ими в порядке ст.39 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебном иск не признала, представив в суд письменные возражения, в которых указывает, что в соответствии с п.59 Порядка обеспечения денежным довольствие сотрудника органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 31.01.2013 № 65, размер денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время и нерабочие праздничные дни определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на дневное денежное довольствие. Аналогичные положения содержались и в приказе МВД РФ № 638 от 27.06.2012 года. Таким образом, расчет, произведенный истцом в соответствии с нормами ТК РФ, не должен быть принят судом во внимание, так как порядок расчета денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определен специальными нормами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел.
 
    Согласно расчета времени исполнения служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности, указанного в исковом заявлении составляет 223 часа, и, следовательно, денежная компенсация составляет 34105 руб. 99 коп. Также возражают в части требований о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, поскольку при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. В данном случае разумность суммы не только ничем не подтверждена, но и необоснованно завышена. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих сам факт наступления морального вреда, незаконность действий должностных лиц ГУ МВД России по Краснодарскому краю, а также причинную связь между незаконными действиями должностных лиц и якобы наступившими для Мащенко С.Г. последствиями.
 
    Представитель ответчика-представитель отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД (г. Тимашевск) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования не признали.
 
    Представитель ответчика-представитель роты дорожно-патрульной службы ГИБДД (ст. Каневская) ОБ ДПС ГИБДД (г. Тимашевск) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суд не представил.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Мащенко С.Г. проходил службу в органах внутренних дел в период с 24.04.1998 г. по 02.07.2013 г. в должности инспектора роты дорожно-патрульной службы ГИБДД (ст. Каневская) ОБ ДПС ГИБДД (г. Тимашевск) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
 
    Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется специальными законами - Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года "О милиции" (до 1 марта 2011 года), Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года
 
    N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"
 
    Нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативным актами.
 
    Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" урегулирован порядок расчета размер денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Согласно п.п.14.1.,14.2,14.4 Приказа МВД России от 14.12.1999 № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» предусмотрено, что в каждом органе внутренних дел устанавливается строго регламентированный распорядок дня, определяемый особенностями оперативно-служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными условиями и другими конкретными обстоятельствами. 14.2. Распорядок дня определяет время начала и окончания работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, часы приема граждан (наиболее удобные для населения), сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников. При необходимости он согласовывается с руководителем вышестоящего органа внутренних дел, соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления и утверждается приказом. 14.4. Предоставление компенсации сотрудникам органов внутренних дел за выполнение служебных обязанностей сверх установленного законом времени, службу в выходные и праздничные дни, а также за службу в ночное время осуществляется в установленном порядке. Право на компенсацию за выполнение дополнительных обязанностей без освобождения от своей основной работы за отсутствующего сотрудника (во время его отпуска, болезни, служебной командировки, обучения) в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде имеют все сотрудники, за исключением штатных заместителей. При этом срок выполнения дополнительных обязанностей и размер доплаты определяются приказом соответствующего начальника органа внутренних дел.
 
    В данном случае соответствующих приказов представителем ответчика представлено не было.
 
    Приказом МВД России от 19 октября 2012 г. N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха", в п.18 определено, что по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"
 
    В соответствии с п. 59. Приказа МВД России от 31.01.2013 N 65
"Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" компенсационные выплаты производятся путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на дневное денежное довольствие.
 
    В силу п.60. вышеназванного Приказа,- дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней)
 
    Таким образом, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотрены компенсационные выплаты.
 
    Доказательств, подтверждающих предоставление истцу дней отдыха за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, ответчиком не представлено.
 
    Ссылка представителя ответчика на график дежурств, из которого следует, что после дежурства Мащенко С.Г. были предоставлены дни отдыха, необоснованна, поскольку данное обстоятельство должно быть подтверждено иными доказательствами: приказами о предоставлении дней отдыха.
 
    Поскольку приказов о предоставлении дней отдыха истцу в качестве компенсации суду не представлено, суд считает, что применению подлежат нормы п. 59. Приказа МВД России от 31.01.2013 N 65"Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"
 
    Сторонами представлены расчеты согласно заявленным требованиям, однако суд принимает расчеты, представленные представителем ответчика, поскольку они полностью согласуются с требованиями п.59 Приказа МВД России от 31.01.2013 N 65"Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" в основном данный расчет является правильным, за исключением допущенных арифметических ошибок.
 
    Таким образом, согласно расчета (л.д.24 том.5) за период работы истца с 01.07.2012 г. по 10.05.2013 г. переработка составила только в семи месяцах 2012-2013 г.г., а именно в июле 2012 г.– 15 час., в августе 2012 г. -10 час., в ноябре 2012 г. – 3 час., в январе 2013 г.- 64 час., в феврале 2013 г. -50 час., в марте 2013 г. – 36 час., в апреле 2013 г. – 45 час., всего 223 час.
 
    Расчет денежной компенсации за июль 2012 г. составляет:
 
    15 час. : 8 час. = 1,87 дня (где 15 - переработка, 8 - время служебного дня, 1,87 - общее количество дней за которое выплачивается денежная компенсация)
 
    35953 руб.00 коп. : 29,4 = 1222 руб. 89 коп. (где 35953 руб.00 коп. – заработная плата за месяц, 29,4- среднемесячное число календарных дней, 1222 руб. 89 коп. – дневное денежное довольствие в данном месяце)
 
    1222 руб. 89 коп. х 1,87 = 2286 руб. 80 коп. – сумма денежной компенсации за июль 2012 г.
 
    Расчет денежной компенсации за август 2012 г. составляет:
 
    10 час. : 8 час. = 1,25 дня - количество дней за которое выплачивается денежная компенсация.
 
    35952 руб.00 коп. : 29,4 = 1222 руб. 85 коп. – дневное денежное довольствие в данном месяце.
 
    1222 руб. 85 коп. х 1,25 = 1528 руб. 56 коп. – сумма денежной компенсации за август 2012 г.
 
    Расчет денежной компенсации за ноябрь 2012 г. составляет:
 
    3 час. : 8 час. = 0,37 дня - количество дней за которое выплачивается денежная компенсация.
 
    35953 руб.00 коп. : 29,4 = 1222 руб. 89 коп. – дневное денежное довольствие в данном месяце.
 
    1222 руб. 89 коп. х 0,37 = 452 руб. 46 коп. – сумма денежной компенсации за ноябрь 2012 г.
 
    Расчет денежной компенсации за январь 2013 г. составляет:
 
    64 час. : 8 час. = 8 дней - количество дней за которое выплачивается денежная компенсация.
 
    35952 руб.00 коп. : 29,4 = 1222 руб. 85 коп. – дневное денежное довольствие в данном месяце.
 
    1222 руб. 85 коп. х 8 = 9782 руб. 80 коп. – сумма денежной компенсации за январь 2013 г.
 
    Расчет денежной компенсации за февраль 2013 г. составляет:
 
    50 час. : 8 час. = 6,25 дня - количество дней за которое выплачивается денежная компенсация.
 
    35953 руб.00 коп. : 29,4 = 1222 руб. 89 коп. – дневное денежное довольствие в данном месяце.
 
    1222 руб. 89 коп. х 6,25 = 7643 руб. 06 коп. – сумма денежной компенсации за февраль 2013 г.
 
    Расчет денежной компенсации за март 2013 г. составляет:
 
    36 час. : 8 час. = 4,5 дня - количество дней за которое выплачивается денежная компенсация.
 
    35952 руб.00 коп. : 29,4 = 1222 руб. 85 коп. – дневное денежное довольствие в данном месяце.
 
    1222 руб. 86 коп. х 4,5 = 5502 руб. 87 коп. – сумма денежной компенсации за март 2013 г.
 
    Расчет денежной компенсации за апрель 2013 г. составляет:
 
    45 час. : 8 час. = 5,62 дня - количество дней за которое выплачивается денежная компенсация.
 
    35953 руб.00 коп. : 29,4 = 1222 руб. 89 коп. – дневное денежное довольствие в данном месяце.
 
    1222 руб. 89 коп. х 5,62 = 6872 руб. 64 коп. – сумма денежной компенсации за апрель 2013 г.
 
    Окончательная сумма денежной компенсации, подлежащая возмещению истцу за период с 01.07.2012 г. по 10.05.2013 г. составляет – 34069 руб. 19 коп. (2286 руб. 80 коп. + 1528 руб. 56 коп. + 452 руб. 46 коп. + 9782 руб. 80 коп. + 7643 руб. 06 коп. + 5502 руб. 87 коп. + 6872 руб. 64 коп.)
 
    Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию денежных средств за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а также за работу в выходные и праздничные дни за указанный период согласно произведенным судом расчетам.
 
    Рассматривая требования Мащенко С.Г. о взыскании сумм в компенсацию морального вреда, суд учитывает, что поскольку при применении ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельств, а именно: истец регулярно получал денежное довольствие, получал расчетные листки, и следовательно знал, из каких выплат складывается его денежное довольствие и производилось ли начисление за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также за работу в выходные и праздничные дни.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" указано, что при определении размера компенсации морального вреда суду следует также учитывать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
 
    Доказыванию подлежит наличие состава оснований ответственности за причинение морального вреда, который включает в себя: претерпевание морального вреда, наличие неправомерных действий причинителя вреда и его вина.
 
    В ходе судебного разбирательства истцом не предоставлено бесспорных доказательств наличия нарушенного права, в связи с чем, в удовлетворении требований о взыскании морального вреда надлежит отказать.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть суд полагал возможным взыскать с ГУ МВД по Краснодарскому краю в пользу государства сумму госпошлины в размере 1222 руб. 08 коп.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Мащенко С.Г. к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю, отдельному батальону дорожно-патрульной службы ГИБДД (г. Тимашевск) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, роте дорожно-патрульной службы ГИБДД (ст. Каневская) ОБ ДПС ГИБДД (г. Тимашевск) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о денежной компенсации за переработку рабочего времени - удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Главного Управления МВД России по Краснодарскому краю в пользу Мащенко Сергея Геннадьевича единовременно денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 01.07.2012 года по 10.05.2013 года в размере 34069 руб. 19 коп.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Главного Управления МВД России по Краснодарскому краю государственную пошлину в доход государства РФ в размере 1222 руб. 08 коп.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.
 
    Судья