Решение от 03 марта 2014 года №2-225/2014

    Дело №2-225/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 марта 2014 года                                          г. Куйбышев НСО
 
        Куйбышевский районный Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи      Детко Н.Н.
 
    при секретаре                  Бурундуковой Н.А.
 
    представителей сторон          Микушиной О.В., Мацкевич А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Третьяковой И. П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В обоснование иска Третьякова И.П. указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время воспитателем <данные изъяты>»).
 
    Поскольку ее стаж педагогической деятельности составил более 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и Куйбышевском районе Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что представленными документами необходимая продолжительность стажа педагогической деятельности не подтверждается, специальный стаж, по мнению ответчика, составляет 24 года 7 месяцев при требуемых 25 годах такой работы.
 
    Данный отказ считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
 
    В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не засчитан период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что исключение указанного периода из специального стажа противоречит требованиям закона, поскольку на период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, а, следовательно, уплачивались взносы в Пенсионный фонд, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации должен включаться в специальный стаж.
 
    Повышение квалификации по направлению работодателя является ее трудовой обязанностью непосредственно связанной с педагогической деятельностью. Тот факт, что, находясь на курсах, она выполняла свои трудовые обязанности, подтверждается приказом о направлении ее на курсы от ДД.ММ.ГГГГ. Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается удостоверением о прохождении курсов повышения квалификации.
 
    Не включены Пенсионным фондом в стаж педагогической деятельности учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Считает, что и в данном случае решение Пенсионного фонда не основано на законе, поскольку она обучалась в Новосибирском государственном педагогическом университете и в период обучения работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения сессий и сдачи зачетов, а также уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, поэтому время нахождения в учебных отпусках подлежит включению в стаж педагогической деятельности.
 
    Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении ей льготной пенсии ее стаж педагогической деятельности составлял: 25 лет 3 месяца 4 дня.
 
    Поэтому Третьякова И.П. просит обязать Управление ПФ РФ в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области включить в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «Отрудовых пенсиях в РФ» время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 30.10.2013; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 4000 рублей и расходы по оплате госпошлины 200 рублей.
 
    В судебном заседании истица Третьякова И.П. и ее представитель Мацкевич А.А. исковые требования поддержали, просят также взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в суде в размере 15000 рублей.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ Микушина О.В. иск не признала, указав, что согласно Правилам от 11.07.2002 период учебного отпуска и курсы повышения квалификации не предусмотрены в числе периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что в указанные периоды истица обучалась, тогда как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Третьяковой И.П. спорные периоды не указаны как периоды работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение. Сумму взыскиваемых в пользу истицы судебных расходов просит снизить.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию работникам, осуществлявшим педагогическую деятельность, определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
 
    Согласно указанным Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что Третьякова И.П., имея более 25 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе с заявлением о назначении ей пенсии на льготных условиях. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в назначении пенсии истице отказал, поскольку представленными документами необходимая продолжительность стажа педагогической деятельности не подтверждается, не включены в специальный стаж: период обучения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).
 
        Суд считает, что указанные периоды необоснованно исключены из специального стажа Третьяковой И.П. на основании следующего.
 
        В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
        В силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
        Поскольку на курсы повышения квалификации Третьякова И.П. была направлена непосредственно по распоряжению работодателя (л.д.14), учебные отпуска предоставлялись истице также на основании приказов (л.д.15, 16, 17, 18, 19, 20, 24, 25, 26, 27, 28); в период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; нахождение истицы на курсах повышения квалификации было обусловлено ее трудовой функцией и трудовым договором; за весь период курсов и учебных отпусках за ней полностью сохранилась заработная плата, а работодатель производил соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения Третьяковой И.П. досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Таким образом, поскольку специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, у истицы на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что курсы повышения квалификации, учебные отпуска относятся к периодам учебы и не могут быть включены в специальный стаж для назначения пенсии, суд считает несостоятельными, поскольку они противоречат требования приведенного законодательства, которое не содержит каких-либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.
 
        Исходя из Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. №11-П принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
        Введение пенсий за выслугу лет названным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.
 
        Таким образом, суд считает, что отказ УПФ РФ в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе в назначении Третьяковой И.П. досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», является нарушением ст.39 Конституции РФ.
 
        В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать судебные расходы, а именно: расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей, расходы по составлению иска 4000 рублей.
 
        На основании ст.100 ГПК РФ с учетом принципа разумности с ответчика в пользу Третьяковой И.П. подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в суде в сумме 10000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Третьяковой И. П. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области включить Третьяковой И. П. в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости следующие периоды: время нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ и назначить Третьяковой И. П. досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области в пользу Третьяковой И. П. судебные издержки: возврат госпошлины в сумме 200 рублей, за составление иска – 4000 рублей и расходы по оплате услуг представителя в суде в сумме 10000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    п.п. Судья (подпись)
 
    Копия верна: Судья                            Н.Н. Детко
 
               Секретарь                        Н.А. Бурундукова