Решение от 23 июня 2014 года №2-225/2014

Дело № 2-225/2014.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новая Ляля 23 июня 2014 года.
 
        Новолялинский районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Новиковой Т.Л.,
 
    при секретаре Федоровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лопаевой Е.В., Лопаевой А.П. и Лопаева В.П. к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Лопаева Е.В., Лопаева А.П. и Лопаев В.П. обратились в суд с иском к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.
 
    В обоснование иска указали, что приказом Управления Лобвинской территории администрации Новолялинского городского округа от 28.04.2014 № 50 они включены в списки очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и во вне очередной список граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, подлежащих сносу. Иного жилого помещения в собственности они не имеют. В связи с тем, что жилое помещение, в котором они проживают, в настоящее время признано непригодным для проживания согласно заключению о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания № 21 от 26.03.2014, эксплуатируется, возникает серьезная опасность здоровью и жизни проживающих в нем лиц. До настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору социального найма никому из них не предоставлено. Просят обязать администрацию Новолялинского городского округа Свердловской области предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органами местного самоуправления Новолялинского городского округа.
 
    В судебном заседании истцы Лопаева Е.В. и Лопаев В.П. исковые требования поддержали в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Истец Лопаева А.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие .
 
    В связи с чем суд считает возможным в соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истца Лопаевой А.П.
 
    Представитель ответчика Администрации Новолялинского городского округа Овешкова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала полностью, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку межведомственной комиссией 26.03.2014 дом ********** (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы Новолялинского городского округа от 16.05.2014 № 550 истцы включены в список переселяемых граждан и подлежат переселению в срок до 2019 года. В соответствии со ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации истцам будет предоставлено жилое помещение, площадью не менее ранее занимаемой, равнозначное и благоустроенное, соответствующее всем санитарным нормам.
 
    Из возражений Администрации Новолялинского городского округа следует, что многоквартирный жилой дом ********** (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» гражданам при выселении из жилого помещения, расположенного в аварийном и подлежащим сносу многоквартирном доме, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, а не исходя из установленной нормы предоставления. Согласно договору социального найма от 14.01.2013 общая площадь квартиры ********** (адрес обезличен) составляет 24 кв. м. Постановлением главы Новолялинского городского округа № 550 от 16.05.2014 истцы включены в список граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по Новолялинскому городскому округу, срок переселения установлен 2019 год. В связи с чем истцы исключены из списка очередности граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания .
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Согласно части 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Частью 4 приведенной нормы права предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение данной нормы Жилищного кодекса, постановлением Правительством Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    Согласно пунктам 7, 43, 44 данного Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещение жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.
 
    Таким образом, исходя из анализа приведенных норм права, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии.
 
    Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
 
    В соответствии с пунктом 47 указанного Положения по результатам работы комиссии принимается одно из следующих решений:
 
    о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
 
    о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
 
    о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
 
    о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
 
    о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
 
    В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
 
    Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
 
    В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    На основании части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные (названные в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилищных помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма от 14.01.2013, жилое помещение, по адресу: ********** (адрес обезличен), предоставлено Лопаевой Е.В. и членам её семьи .
 
    Тот факт, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: ********** (адрес обезличен), подтверждается договором социального найма , справкой ООО «Теплоцентраль» . поквартирной карточкой и штампом о регистрации в паспортах .
 
    По мнению истца данное жилое помещение, общей площадью 24 кв. м, является непригодным для проживания. Указанный жилой дом находится в собственности Новолялинского городского округа.
 
    Согласно заключению о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания № 21 от 26.03.2014 межведомственная комиссия признала дом ********** (адрес обезличен) аварийным, подлежащим сносу .
 
    Из материалов дела следует, что приказом Управления Лобвинской территории администрации Новолялинского городского округа от 28.04.2014 № 50 Лопаева Е.В. (состав семьи 3 человека) принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда, включена в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и во внеочередной список граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, подлежащих сносу или реконструкции .
 
    Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 19.05.2014 № 556 Лопаева Е.В. (состав семьи 3 человека), исключена из списка очередности граждан для улучшения жилищных условий, приказ Управления Лобвинской территории администрации Новолялинского городского округа от 28.04.2014 № 50 признан утратившим силу .
 
    Согласно постановлению Главы Новолялинского городского округа от 16.05.2014 № 550 следует, что внесены изменения в постановление Главы Новолялинского городского округа от 13.05.2014 № 530 «Об утверждении списка граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по Новолялинскому городскому округу»; списки граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по Новолялинскому городскому округу, изложены в новой редакции .
 
        В соответствии со списком граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по Новолялинскому городскому округу, планируется переселение истца Лопаевой Е.В. (состав семьи 3 человека), проживающей и зарегистрированной в квартире, расположенной по адресу: ********** (адрес обезличен), в 2019 году .
 
        В соответствии со справками отдела «Новолялинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной Центр недвижимости» Свердловской области от 18.04.2012 по данным архива СОГУП «Областной Центр недвижимости» отдел «Новолялинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» на 01.11.1999 за Лопаевой Е.В., Лопаевой А.П. и Лопаевым В.П. недвижимого имущества не зарегистрировано .
 
        Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрационной, кадастра и картографии по Свердловской области от 28.04.2014 в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Лопаевой Е.В., Лопаевой А.П. и Лопаева В.П. на имеющиеся у них объекты недвижимости отсутствуют .
 
    Таким образом, из материалов дела следует, что семья истцов состоит из 3 человек, зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: ********** (адрес обезличен). Иного жилья истцы не имеют, в настоящее время состоят в списке граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по Новолялинскому городскому округу. Многоквартирный дом, в котором зарегистрированы и проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу. Срок расселения дома установлен органом местного самоуправления 2019 год. Истцы просят суд обязать ответчика предоставить им жилое помещение вне очереди в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу регулируется ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые предусматривают обязанность по предоставлению жилья равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Из материалов дела усматривается, что истцы занимают квартиру площадью 24 кв. м, расположенную в аварийном и подлежащем сносу доме. В соответствии с ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации истцы имеют право на получение равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть площадью не менее 24 кв. м, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено истцам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Оснований для понуждения ответчика в предоставлении истцам по договору социального найма жилого помещения вне очереди не имеется.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Лопаевой Е.В., Лопаевой А.П. и Лопаева В.П. к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Лопаевой Е.В., Лопаевой А.П. и Лопаева В.П. к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения отказать.
 
    Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд Свердловской области.
 
    Мотивированное решение изготовлено 27.06.2014.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием персонального компьютера.
 
    Судья: Новикова Т.Л.
 
    Решение вступило в законную силу 29.07.2014.