Решение от 14 апреля 2014 года №2-225/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 апреля 2014 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе
 
    Председательствующего судьи Рыжковой О.В.
 
    При секретаре Рожкове О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №2-225/2014 г. по иску Глумова ФИО1, Глумовой ФИО2 и Гвоздевой ФИО3 к администрации сельского поселения Голиковский сельсовет о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности,
 
у с т а н о в и л:
 
    Глумов В.П., Глумова Н.В. и Гвоздева Н.В. являются сособственниками квартиры №2 в доме №7 по <адрес> в <адрес>. С целью благоустройства жилого помещения они его газифицировали, провели водопровод, а также сделали пристройку, в которой разместили кухню, ванную и туалет. В результате переустройства и самовольной реконструкции общая площадь квартиры увеличилась с 36,2 кв.м. до 61,3 кв.м., жилая – с 26,5 кв.м. до 37,2 кв.м. Поскольку Глумовы не могут во внесудебном порядке узаконить самовольную реконструкцию и переустройство, они обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Голиковский сельсовет о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании за ними права собственности на пристройку.
 
    В судебном заседании истцы Глумов В.П. и Глумова Н.В. поддержали иск, подтвердив изложенные выше обстоятельства.
 
    Представитель ответчика - администрации сельского поселения Голиковский сельсовет в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск глава сельской администрации указала на его признание, просила рассматривать дело в их отсутствие.
 
    Выслушав объяснения истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований – сохранении квартиры в переустроенном состоянии и признании права собственности на реконструированное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Принадлежащее истцам жилое помещение было переустроено и реконструировано.
 
    На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, в силу прямого указания пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", распространяются положения статьи 222 ГК РФ.
 
    В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В судебном заседании установлено, что по договору от 11.11.1997 г. АООТ «<данные изъяты>» передало бесплатно в собственность Глумова В.П., Глумовой Н.В. и их несовершеннолетней дочери Глумовой Н.В. квартиру №2 в доме №7 по <адрес>.
 
    С момента регистрации договора в БТИ - 27.11.1997 г. у них возникло право общей долевой собственности на квартиру.
 
    Вместе с тем, из объяснений истца Глумова В.П. следует, что в 1995 г. он провел в квартиру газ, воду, в помещении №1 по техническому паспорту от 27.07.1992 г. разобрал печь. На месте старой веранды пристроил помещения, которые по техническому паспорту от 10.05.2007 г. значатся под №1 (коридор), 2 (кухня), 6 (ванная) и 7 (туалет). Площадь пристройки А1 – 24,1 кв.м.
 
    Разрешение на переустройство и пристройку в администрации Елецкого района истцы не получали, хотя после выполнения ряда работ жилое помещение, как объект недвижимости, изменилось.
 
    Из материалов дела следует, что истцы предпринимали меры к согласованию и узаконению самовольных переустройства и реконструкции во внесудебном порядке. В частности, обращались в отдел архитектуры Елецкого района, филиал центра гигиены и эпидемиологии Липецкой области в г. Ельце, отделение надзорной деятельности Управления Госпожнадзора Елецкого района, администрацию сельского поселения Голиковский сельсовет, в подтверждение чему имеется акт согласования от 9.01.2014 г.
 
    Из технического заключения ООО «Галина» от 30.12.2013 г. следует, что в результате реконструкции квартиры не затронуты ее конструктивные элементы, не нарушены иные характеристики надежности и безопасности, права и интересы других лиц ее сохранением не нарушаются, угрозы жизни и здоровью граждан нет.
 
    Совокупность изложенных выше обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что квартира может быть сохранена в переустроенном и реконструированном состоянии.
 
    Поскольку в результате реконструкции первоначальный объект недвижимости изменился, право гражданина может быть защищено путем признания права собственности в целом на объект, но не на пристройку.
 
    Что касается земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом №7 по <адрес> в <адрес>, то он не стоит на кадастровом учете.
 
    Как следует из сообщения начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации Елецкого муниципального района от 9.04.2014 г., земли <адрес> относятся к землям ООО «<данные изъяты>» (бывшие земли ОАО «<данные изъяты>»). В настоящее время в ведение сельского поселения Голиковский сельсовет не переданы, поэтому возможность их использования под размещение многоквартирных жилых домов появится после изготовления и утверждения генерального плана поселения.
 
    Однако, четырехквартирный жилой дом №7 по <адрес> в <адрес> построен в 1950 г., относился к государственному жилищному фонду и принадлежал Липецкому управлению производственно-технологической комплектации «<данные изъяты>».
 
    Органом местного самоуправления сельского поселения проводится работа по подготовке документации по планировке территории. С включением <адрес> в Генеральный план поселения, любое уполномоченное общим собранием сособственников помещений в указанном многоквартирном доме лицо в соответствии со ст.16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» сможет обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка.
 
    С момента формирования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, и проведения его государственного кадастрового учета он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Несмотря на то, что вопрос об изменении правового режима земель <адрес> до настоящего времени не решен, суд полагает возможным удовлетворить иск Глумовых и Гвоздевой.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.25 ЖК РФ, ст.222 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Глумова ФИО1, Глумовой ФИО2 и Гвоздевой ФИО3 к администрации сельского поселения Голиковский сельсовет удовлетворить:
 
    Сохранить в переустроенном и реконструированном состоянии квартиру №2 в доме №7 по <адрес> в <адрес>, общей площадью 61,3 кв.м., жилой – 37,2 кв.м., кадастровый №.
 
    Признать за Глумовым ФИО1, Глумовой ФИО2 и Гвоздевой ФИО3 в равных долях (по 1/3) право собственности на указанную выше квартиру в реконструированном состоянии.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционный жалобы.
 
    Судья -