Решение от 26 мая 2014 года №2-225/2014

Дело №2-225\2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
Р.п.Ржакса
 
Тамбовской области
 
26.05.2014год
 
    Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.,
 
    при секретаре Романовой Н.В,
 
    с участием заявителя У.Е.С., её представителя П.А.С., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению У.Е.С. об оспаривании решения Военного комиссариата Т. района Нижегородской области об отказе в выдаче удостоверения участника ВОВ,
 
    Установил:
 
    У.Е.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения военного комиссариата Т. района Нижегородской области об отказе ей в выдаче удостоверения участника ВОВ на имя У.С.А. В обоснование своих требований в заявлении У. указала, что она является вдовой У.С.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В период Великой Отечественной войны У.С.А. проходил военную службу в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически У.С.А. являлся участником ВОВ. Однако, при жизни оформить надлежащие документы, подтверждающие его статус, не успел.
 
    У.Е.С. фактически является вдовой участника ВОВ., но не может пользоваться льготами, предусмотренными для вдов участников ВОВ, поскольку документально не оформлен её статус вдовы участника ВОВ. Она обратилась в военкомат Т. района Нижегородской области, где проживал У. до дня смерти с заявлением о выдаче удостоверения участника ВОВ У.С.А. Военкоматом было отказано в выдаче удостоверения на том основании, что в предоставленных документах, в том числе военном билете У.С.А., не содержится сведений, подтверждающих факт участия в частях, входящих в состав действующей армии.
 
    У.С.А. с данным отказом военкомата не согласна. Считает, что факт участия У.С.А. в ВОВ подтверждается прилагаемыми документами. Так, согласно военного билета им № от ДД.ММ.ГГГГ У.С.А. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стрелка * запасного стрелкового полка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автоматчика * запасного стрелкового полка. Окончание службы приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании У.Е.С. поддержала свои требования по основаниям изложенным в заявлении, дополнив, что брак с У. был зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ году, проживали совместно до дня его смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ году. Повторно в брак она не вступала. С его слов ей известно, что он участвовал в ВОВ. В военкомат с заявлением о выдаче удостоверения участника ВОВ обращалась П.А.С. Представитель заявителя П.А.С., действующая в интересах заявителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, поддержала требования У. и дала показания аналогичные показаниям заявителя. П.А.С. дополнила, что она обратилась в Т. военкомат с заявлением о выдаче удостоверения на имя У. как участника ВОВ. В удовлетворении её требования было отказано, со ссылкой на то, что нет документов, подтверждающих что он находился в действующей армии. Кроме того, умершим лицам удостоверения не выдаются
 
    Представитель заинтересованного лица Т. военкомата Нижегородской области в суд не явился, несмотря на своевременное оповещение о времени и месте рассмотрения дела. Причину неявки не сообщили, ходатайство об отложении дела слушанием не заявлено. Суд с согласия заявителя и её представителя полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав участников процесса, суд исследовал представленные документы, а именно, свидетельство о заключении брака У.С.А.и Н.Е.С., согласно которому между ними заключен брак ДД.ММ.ГГГГ года, супругам присвоена фамилия У.. Из свидетельства о смерти следует, что У.С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    Из сведений, имеющихся в паспорте У.Е.С.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, следует, что зарегистрирована она и проживает по месту пребывания в <адрес>. Из свидетельства № о регистрации по месту пребывания следует, что в <адрес> У.Е.С. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предметом судебного исследования является военный билет У.С.А., где имеются записи о прохождении действительной военной службы в * запасном стрелковом полку в качестве стрелка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в * запасном стрелковом полку в качестве автоматчика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в * запасном артиллерийском полку наводчиком. С ноября 1945 года по январь 1946 года наименование воинской части указано в\склад 708 ездовой. Затем он был курсантом в школе авиамехаников. Затем был мастером электриком в в\ч №, откуда в ДД.ММ.ГГГГ был демобилизован. Аналогичные записи содержатся в учетной послужной карточке.
 
    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ФГКУ «Центральный архив министерства Обороны РФ» следует, что в приказе войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № значится : На основании постановления Совета Министров Союза ССР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволить в запас и откомандировать в распоряжение Советского РВК К. области г.С. старшего моториста авиационного сержанта У.С.А.. Исключить из списков части и всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ годва. Выслугу лет в Советской армии и в период Отечественной войны считать в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно.
 
    В книге учета рядового и сержантского состава № военного склада за ДД.ММ.ГГГГ значится У.С.А., красноармеец, призван ДД.ММ.ГГГГ К. РВК, прибыл из * ЗАП, зачислен в склад приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ранение и наград не имеет, не судим, в плену и окружении не был, выбыл в 11 ШМАС. Из Справки ВРИО начальника отдела муниципального военного комиссариата Тамбовской области по Ж. и Р. району следует, что младший сержант У.С.А. проходил военную службу в годы ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Справка выдана на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из ответа начальника отдела ВКПО по Т. району следует, что в документах, предоставленных для рассмотрения в отдел ВКПО по Т. и Ш. районам, подтверждение факта участия У.С.А. в частях, входящих в состав действующей армии нет, вследствие чего пока нет основания считать У.С.А. участников ВОВ до подтверждения о прохождении службы в частях действующей армии.
 
    Исследовав совокупность представленных суду документов, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно статьи 2 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
 
    К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
 
    1) участники Великой Отечественной войны:
 
    а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
 
    б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
 
    в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
 
    г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;
 
    д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;
 
    е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;
 
    ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;
 
    з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
 
    и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
 
    2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
 
    3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
 
    4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
 
    Федеральным законом "О ветеранах" и Законом Тамбовской области от 31.03.2009 года N~ 511-З «О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, по обеспечению жильем, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
 
    На основании п. 3 ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в том числе, супруге погибшего (умершего) участника ВОВ, не вступившей в повторный брак. Для предоставления вышеуказанных мер социальной поддержки необходимо подтвердить статус вдовы участника войны, получив в органах социальной защиты соответствующее удостоверение.
 
    Заявитель в своем заявлении ссылается на Инструкцию "О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О Ветеранах", утвержденной Постановлением Министерством труда и социального развития РФ от 11 октября 2000 г. N 69, где сказано, что участникам Великой Отечественной войны, которым ранее удостоверение участника войны не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании подтверждающих документов. Согласно данной инструкции гражданин сам должен обратиться с заявлением о выдаче ему удостоверения. Способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности ( гражданская правоспособность ) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью согласно ст. 17 ГК РФ.. У.С.А. умер в ДД.ММ.ГГГГ году Данного факта никто не отрицает. Однако, П.А.С. по доверенности от У.Е.С. обращается с заявлением о выдаче удостоверения участника войны на имя У.. Исходя из анализа приведенных правовых норм, с учетом установленных фактических обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что оснований для выдачи удостоверения участника войны на имя У.С.А. У.А.С. не имеется согласно ст. 17 ГК РФ
 
    Согласно Постановления Правительства РФ от 20.06.2013 года №519 «Об удостоверении члена семьи погибшего ( умершего ) инвалида войны, участника ВОВ и ветерана боевых действий «, на которое У. так же ссылается в обоснование своих требований, выдача удостоверения членам семьи умершего производится на основании личного заявления члена семьи умершего. Члены семьи умершего имеют право от своего имени обратиться с заявлением о получении соответствующего удостоверения, но не от имени умершего лица, чья гражданская правоспособность прекращена.
 
    В связи с чем обращение У. о выдаче удостоверения участника войны ей на имя У. не совсем верное, а отказ военкомата не противоречит действующему законодательству.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Решил :
 
    Требования У.Е.С. о признании отказа военного комиссариата Т. района Нижегородской области в выдаче ей удостоверения участника Великой Отечественной Войны на имя У.С.А. незаконным и возложении на ответчика обязанности выдать данное удостоверение оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ржаксинский районный суд.
 
    Судья : подпись Севастьянова Е.В.
 
    Окончательный текст решения принят ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов.
 
    Судья : подпись Севастьянова Е.В.
 
    Копия верна. Судья : Севастьянова Е.В.