Решение от 26 мая 2014 года №2-225/2014

    № 2-225/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 мая 2014 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
 
    при секретаре Шиловой Н.С.,
 
    с участием прокурора в лице старшего помощника Бежецкого межрайонного прокурора Зорина Р.П.,
 
    истца Сидоровой С.А.,
 
    представителя ответчика по доверенности администрации <адрес> Шандиной О.В.,
 
    представителя органа опеки и попечительства по доверенности ТОСЗН <адрес> Пушковой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в интересах Сидоровой С.А. к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Сидоровой С.А. к администрации <адрес> об обязании предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством. В иске указано, что Бежецкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите детей, оставшихся без попечения родителей, в результате которой установлено, что Сидорова С.А., *** рождения, является лицом из числа детей-сирот.
 
    Распоряжением главы администрации <адрес> от *** № № Сидорова С.А. определена в государственное детское учреждение.
 
    Согласно справки из отделения ГПН по <адрес> и <адрес> *** в жилом доме в <адрес>, где проживала семья Сидоровых, произошел пожар. В результате пожара жилой дом уничтожен вместе с имуществом.
 
    Постановлением главы <адрес> от *** № Сидорова С.А. поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (учетный номер № в едином списке, учетный номер № в списке детей-сирот).
 
    Согласно справке ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №№» Сидорова С.А. обучается в ПУ по профессии «<данные изъяты>» с *** г., окончание срока обучения – *** г.
 
    Являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имея закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждении профессионального образования, Сидорова С.А. вынуждена проживать на чужой жилплощади. Не обладает специальными юридическими знаниями, в связи с чем обратилась за помощью в прокуратуру.
 
    Просил обязать администрацию <адрес> предоставить Сидоровой С.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.
 
    В судебном заседании старший помощник Бежецкого межрайонного прокурора Зорин Р.П. исковые требования поддержал.
 
    Истец Сидорова С.А. заявленные прокурором требования поддержала.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> Шандина О.В. поддержала отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель органа опеки и попечительства Быстрова Н.А. дала объяснения по существу иска и заключение, согласно которому иск обоснован и его удовлетворение судом будет соответствовать интересам Сидоровой С.А.
 
    Представитель третьего лица Министерства финансов <адрес> Носков Д.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором не содержится мнения по существу иска, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения <адрес> Ковалев А.А. представил заявление о рассмотрении данного дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.
 
    В порядке ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, их представителей, представителя органа опеки и попечительства, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом формами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п.п. 1, 3, 7, 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом1 настоящей статьи.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
    Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений категориям граждан, устанавливается Правительством Тверской области.
 
    В соответствии с Порядком предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда (утвержден Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 г. № 62-пп) по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является <адрес>.
 
    Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет (п.п. 2 п. 3 Порядка).
 
    Органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законом.
 
В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области
государственными полномочиями Тверской области
по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.
 
    Сидорова С.А. родилась *** в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении (повторное) № от ***, запись акта о рождении № от *** ФИО2, мать - ФИО1.
 
    Согласно записи акта о смерти № от *** ФИО2 умер ***, место смерти <адрес>.
 
    Решением <адрес> городского суда <адрес> от *** ФИО1 лишена родительских прав в отношении детей, в том числе в отношении Сидоровой С.А..
 
    Распоряжением главы <адрес> № № от *** в связи с тем, что отец несовершеннолетней Сидоровой С.А. – ФИО2 умер *** г., мать – ФИО1 лишена родительских прав решением <адрес> городского суда от *** г., в интересах несовершеннолетней ФИО3 назначена опекуном над Сидоровой С.А. *** рождения.
 
    Распоряжением главы <адрес> № № от *** на основании личного заявления ФИО3 освобождена от обязанностей опекуна в отношении несовершеннолетней Сидоровой С.А., последняя определена в государственное детское учреждение на полное государственное обеспечение. В соответствии со ст. 37 ЖК РФ определено обеспечить Сидорову С.А. жилой площадью по достижению совершеннолетия при условии возвращения на жительство в <адрес>.
 
    По сообщению начальника отделения ГПН по <адрес> и <адрес> ФИО4, *** произошел пожар в жилом доме в д. <адрес>, в котором проживала семья ФИО1 и ФИО2 В результате пожара уничтожен жилой дом и находившееся в нем имущество.
 
    Постановлением главы администрации <адрес> № от *** в связи с непригодностью жилья по месту закрепления жилого помещения: <адрес> (произошел пожар *** г.) Сидорова С.А. поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учетный № в едином списке, учетный № в списке сирот.
 
    Согласно справке Администрации <адрес> сельского поселения, Сидорова С.А. действительно зарегистрирована по адресу: <адрес> в доме, который сгорел в ***.
 
    Согласно справке ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №№» сидорова С.А. обучается в указанном образовательном учреждении по профессии «<данные изъяты>» с *** (приказ о зачислении № № от *** г.) сроком обучения 1 год 10 месяцев (до *** г.) и находится на полном государственном обеспечении.
 
    Согласно имеющихся в материалах дела свидетельства № о регистрации по месту пребывания, Сидорова С.А. зарегистрирована по месту пребывания в <адрес> на срок с *** по *** г.
 
    По сообщению Бежецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от *** следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имеющиеся у Сидоровой С.А. объекты недвижимого имущества на территории <адрес>.
 
    Согласно выписке из протокола № комиссии по формированию списка детей-сирот. Детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения от *** Сидорова С.А. значится в указанном списке под порядковым № №, № по протоколу № в числе лиц, которым в ***. будет приобретено жилье за счет средств областного и федерального бюджета.
 
    С 01 января 2013года вступили в действие изменения в ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996, согласно ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
Поскольку право на предоставление жилого помещения истцом до дня вступления данного закона в законную силу реализовано не было, следовательно, ответчик обязан предоставить истцу однократно благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
    Как видно из материалов дела, истец включена в сформированный в установленном порядке региональный список детей-сирот, лиц из их числа для предоставления жилых помещений в ***. за счет средств областного и федерального бюджетов.
 
 
    С учётом изложенного и установленных обстоятельств по делу, по достижении истцом возраста 18 лет, у ответчика возникла обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в соответствии с приведённым законодательством.
 
    Предъявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    требования Бежецкого межрайонного прокурора удовлетворить:
 
    обязать администрацию <адрес> предоставить Сидоровой С.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 28 мая 2014 г.
 
    Председательствующий Л.Т. Зеленина