Решение от 25 марта 2014 года №2-225/2014

    Дело № 2-225/2014                                                                                          25 марта 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Новодвинский городской суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Хрущевой Ю.В.,
 
    с участием прокурора Жуйковой О.Н., представителя ответчика Донева С.Д.,
 
    предстателя третьего лица Амосовой Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> поданного в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Квартал Плюс» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    заместитель прокурор <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО «Квартал Плюс» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности ООО «Квартал Плюс». Проведенной проверкой установлено, что в собственности общества находятся четыре жилых и одно нежилое здание, расположенные в <адрес>, используемые под туристическую базу отдыха «<данные изъяты>». В нарушении пунктов 10, 63, 89 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" (далее - Правила «ППР»), руководитель общества не обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится туристическая база отдыха информации о количестве людей, находящихся на объекте (в том числе в ночное время), проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты в зданиях туристической базы отдыха, ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в помещениях туристической базы отдыха с правилами пожарной безопасности. В нарушение требований пунктов 460, 461 Правил «ППР» обществом не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. В нарушение требований подп. «к» п. 23 и п. 348 Правил «ППР» в помещении для хранения белья, расположенном на <данные изъяты> этаже главного корпуса (дер. Павлово, <адрес>) установлена штепсельная розетка, а на площадке лестничной клетки <данные изъяты>-го этажа в главном корпусе (дер. Павлово, <адрес>) установлены диваны, находящиеся на путях эвакуации. В нарушение требований ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 13.3.6. "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", в комнатах № здания главного корпуса (дер. Павлово, <адрес>) размешены электросветильники и датчики пожарных извещателей на расстояние менее <данные изъяты> м друг от друга. В связи с чем, с учетом уточненных требований просит обязать ООО «Квартал Плюс» устранить нарушения требований пожарной безопасности на территории и в помещениях базы отдыха «<данные изъяты>», для чего: разработать на основании действующих в настоящее время Правил противопожарного режима в РФ (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) Инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями установленными разделом <данные изъяты>; обеспечить обязательное ознакомление (под роспись) граждан, прибывающих на базу отдыха «<данные изъяты>» (<адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>) для временного пребывания людей (с ночным пребыванием) с правилами пожарной безопасности; обеспечить ежедневную передачу информации в подразделение пожарной охраны, о количестве людей находящихся на объекте (база отдыха «<данные изъяты>», <адрес>); в комнатах № здания главного корпуса (<адрес>, <адрес>) разместить электросветильники и датчики пожарных извещателей на расстояние более <данные изъяты> м друг от друга; демонтировать штепсельную розетку в помещении для хранения белья, расположенном на <данные изъяты> этаже главного корпуса (дер. Павлово, <адрес>); убрать с лестничной площадки <данные изъяты>го этажа в главном корпусе (<адрес>, <адрес>) установленные диваны, находящиеся на путях эвакуации. Установить срок ООО «Квартал Плюс» для устранения вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Участвующий в деле прокурор Жуйкова О.Н. в судебном заседании, с учетом составленного Акта об устранении нарушений пожарной безопасности в ООО «Квартал Плюс» (турбаза «<данные изъяты>») от ДД.ММ.ГГГГ настаивает на удовлетворении исковых требований в части обеспечения ежедневной передачи информации в подразделение пожарной охраны, о количестве людей находящихся на объекте (база отдыха «<данные изъяты>», <адрес>). В отношении остальных требований пояснила, что после предъявления иска в суд ответчиком иные нарушения правил пожарной безопасности устранены в полном объеме, поэтому просит оставить данные требования без удовлетворения.
 
    Представитель ответчика Донев С.Д. в судебном заседании, не оспаривая факт нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации ООО «Квартал Плюс» зданий туристической базы отдыха «<данные изъяты>» на момент предъявления иска в суд, просит разрешить требования прокурора на усмотрение суда. Пояснил, что после проведенной в ДД.ММ.ГГГГ года проверки соблюдения ООО «Квартал Плюс» требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий туристической базы отдыха «<данные изъяты>», обществом приняты все необходимые меры для устранения таких нарушений. Поэтому считает, что все выявленные нарушения в настоящий момент обществом устранены.
 
    Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности <адрес> РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> Амосова Е.Е. в судебное заседание исковые требования прокурора также поддержала в части обеспечения ежедневной передачи информации в подразделение пожарной охраны, о количестве людей находящихся на объекте (база отдыха «<данные изъяты>», <адрес>). В отношении остальных требований дала пояснения аналогичные пояснения участвующего в деле прокурора.
 
    Выслушав стороны и лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, показания свидетеля ФИО, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьи 21, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предоставляют прокурору право обращения суд в порядке, предусмотренным процессуальным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Прокурор обратился в суд с иском к ответчику в интересах неопределенного круга лиц, в целях защиты их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    В соответствии ос ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    Статьей 37 указанного закона определено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    В судебном заседании установлено, что деятельность ООО «Квартал Плюс» осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности,
 
    Как достоверно установлено в судебном заседании ООО «Квартал» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества, используемые им при осуществлении коммерческой деятельности: двухэтажное здание главного корпуса, <адрес>, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м (кадастровый номер объекта №), одноэтажное здание жилого корпуса №, <адрес>, корпус №, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, (кадастровый номер объекта №), одноэтажное здание жилого корпуса №, <адрес>, корпус №, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, (кадастровый номер объекта №), одноэтажное здание жилого корпуса №, <адрес>, корпус №, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м (кадастровый номер объекта №), одноэтажное здание лыжной базы, <адрес>, корпус <данные изъяты>, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м (кадастровый номер объекта №), расположенные по адресу: база отдыха «<данные изъяты>», деревня Павлово, <адрес>.
 
    Указанный комплекс зданий используются ООО «»Квартал Плюс» под туристическую базу отдыха «<данные изъяты>», имеющей класс функциональной пожарной опасности <данные изъяты> (гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов (подп. «б», п. 1, ч. 1 ст. 32 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности")).
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с Отделом надзорной деятельности <адрес> РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> была проведена проверка соблюдения ООО «»Квартал Плюс» требований пожарной безопасности при эксплуатации указанных зданий туристической базы отдыха «<данные изъяты>».
 
    В ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушении требований пунктов 10, 63, 89 Правила «ППР», руководителем ответчика не обеспечена (ежедневно) передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится туристическая база отдыха информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время), проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты в зданиях туристической базы отдыха, ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в помещениях туристической базы отдыха с правилами пожарной безопасности. В нарушение требований пунктов 460, 461 Правил «ППР» обществом не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. В нарушение требований подп. «к» п. 23 и п. 348 Правил «ППР» в помещении для хранения белья, расположенном на <данные изъяты> этаже главного корпуса (<адрес>) установлена штепсельная розетка, а на площадке лестничной клетки 2-го этажа в главном корпусе (<адрес> установлены диваны, находящиеся на путях эвакуации. В нарушение требований ст. 83 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 13.3.6. "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", в комнатах № здания главного корпуса (<адрес>) размешены электросветильники и датчики пожарных извещателей на расстояние менее <данные изъяты> м друг от друга.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, объяснениями сторон и лиц, участвующих в деле, а также показаниями свидетеля ФИО
 
    При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора об устранении указанных нарушений правил пожарной безопасности в зданиях ответчика, законными и обоснованными.
 
    Вместе с тем, учитывая, что ответчиком после предъявления иска были приняты необходимые меры для частичного устранения выявленных нарушений, что подтверждается материалами, а также пояснениями сторон и третьего лица, суд считает, что оснований для возложения на ответчика обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности на территории и в помещениях базы отдыха «<данные изъяты>», в части обязания разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, обеспечить обязательное ознакомление (под роспись) граждан, прибывающих на базу отдыха «<данные изъяты>» для временного пребывания людей (с ночным пребыванием) с правилами пожарной безопасности; разместить в комнатах № здания главного корпуса (<адрес>) электросветильники и датчики пожарных извещателей на расстояние более <адрес> м друг от друга; демонтировать штепсельную розетку в помещении для хранения белья, расположенном на <данные изъяты> этаже главного корпуса (<адрес>) и убрать с лестничной площадки <данные изъяты>-го этажа в главном корпусе (<адрес>) установленные диваны, находящиеся на путях эвакуации, не имеется, в связи с добровольным выполнением ответчиком таких требований.
 
    В отношении требований прокурора обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности на территории и в помещениях базы отдыха «<данные изъяты>», в части обеспечения ежедневной передачи информации в подразделение пожарной охраны, о количестве людей находящихся на объекте (база отдыха «<данные изъяты>», <адрес>), суд отмечает следующее.
 
    В силу требований п. 10 Правил «ППР», руководитель организации обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время).
 
    Исходя из положений ч. 2 ст. 32 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", таким объектами являются здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе и больных, в зависимости от назначения здания.
 
    Исходя из сведений представленных ГКУ <адрес> «Пожарная часть №», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком требования по ежедневной передачи в подразделение данной пожарной охраны информации о количестве людей, находящихся на туристической базе отдыха «<данные изъяты>» не соблюдались.
 
    Из представленного представителем ответчика приказа ООО «Квартал Плюс» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательной ежедневной передаче данных людей находящихся в зданиях и помещениях Базы отдыха «<данные изъяты>», суд также не усматривает надлежащее исполнение ответчиком указанной обязанности.
 
    Как следует из данного приказа, лицо, на которое такая обязанность возложена, до настоящего момента с данным приказом не ознакомлено.
 
    При таких обстоятельствах на ответчика должна быть возложена обязанность обеспечения ежедневной передачи информации в подразделение пожарной охраны, о количестве людей находящихся на объекте - база отдыха «<данные изъяты>», <адрес>.
 
    Указанный прокурором срок, к которому он просит обязать ответчика обеспечить выполнение указанного требования Правил «ППР» суд отклоняет, так как в рассматриваемой случае ответчиком такие требования должны быть выполнены незамедлительно, в силу прямого указания требований правил.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района, размер которой определен ст.333.19 НК РФ и составляет <данные изъяты> руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования заместителя прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Квартал Плюс» об устранении нарушений требований пожарной безопасности, удовлетворить частично.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Квартал Плюс» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) обеспечить ежедневную передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей находящихся на объекте - туристическая база отдыха «<данные изъяты>», <адрес>, <адрес>, в здании <адрес> (кадастровый номер объекта №), <адрес> корпус № (кадастровый номер объекта №), <адрес> корпус № (кадастровый номер объекта №), <адрес> корпус № (кадастровый номер объекта №).
 
    В удовлетворении остальной части иска заместителя прокурора <адрес> поданного в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Квартал Плюс» об устранении нарушений требований пожарной безопасности, отказать.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Квартал Плюс» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    На решение суда сторонами и лицами участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд <адрес>.
 
    Председательствующий                                                                                            А.Л. Белоусов
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 30 марта 2014 года.