Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 2-225/2013
№ 2-225/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Чоя 03 июня 2013 года
Чойский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Штанаковой Т.К.
при секретаре Мешкиновой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зинченко ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Алтай (далее по тексту - ГУ-УПФР в <адрес>) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Зинченко Н.Г. к ГУ-УПФР в <адрес> с иском о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии с 23 января 2013 года, мотивируя тем, что решением комиссии ГУ-УПФР в Чойском районе от 24.04.2013г. ей отказано в назначении досрочной пенсии.
В судебном заседании Зинченко Н.Г. исковые требования поддержала полностью и пояснила, что пенсионным органом отказано ей в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствуют штампы, свидетельствующие о нахождении организаций, указанных в трудовой книжке, на территории районов Крайнего Севера.
Представители ГУ-УПФР в <адрес> по доверенности ФИО3 и ФИО4 требования не признали, пояснив, что Зинченко Н.Г., обращаясь 23.01.2013 года в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, не представила необходимые документы о подтверждении выполнению ею работы на постоянной основе, в течение полного рабочего дня на предприятиях, находящихся на территории районов Крайнего Севера.
Суд, заслушав показания сторон и исследовав материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона
В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (п. 6). Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. (п. 7) Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. (п. 15)
Согласно п. 3 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в случае, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с пп.6 п.1 ст.28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, т.е. половины от 15 календарных лет, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ устанавливается по Правилам исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Так, пунктами 4 и 5 Правил закреплено, что в стаж работы засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Стаж работы в «северных» регионах устанавливается на основании трудовых книжек и других документов (выписки из приказов, справки, письменные трудовые договоры и др.), выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды учебы на курсах повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, простоев, других случаев освобождения от работы, не предусмотренных Правилами.
В судебном заседании установлено, что Зинченко Н.Г. обратилась 23 января 2013 года в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку и паспорт.
Из копии трудовой книжки Зинченко усматривается, что истица принята с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС 2-го объединения «Надымгазпром»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРСе № ПО «Уренгойгаздобыча»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОРСе № ПО «Уренгойгаздобыча»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении жилищно-коммунального хозяйства по «Уренгойгаздобыча»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в «Сургутрансагентство».
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24 апреля 2013 года № следует, что комиссия рекомендует отказать Зинченко Н.Г. в досрочном назначении пенсии в соответствии со ст. 28 п.1 пп.6 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. При этом указанное решение мотивировано тем, что периоды работы: в ОРС 2-го объединения «Надымгазпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в ОРСе № ПО «Уренгойгаздобыча» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в ОРСе № ПО «Уренгойгаздобыча» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;
в Управлении жилищно-коммунального хозяйства по «Уренгойгаздобыча» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в «Сургутрансагентство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, требуют уточнения территориальной принадлежности, так как в трудовой книжке не проставлены штампы принадлежности данных периодов работы к районам Крайнего Севера, а также предоставлялись ли за данные периоды работы отпуска без сохранения заработной платы, для нахождения на курсах повышения квалификации и т.д.
С учетом отсутствия в трудовой книжке указанных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № сведений, подтверждающих нахождение организаций: ОРС № ПО «Уренгойгаздобыча»; ОРС № ПО «Уренгойгаздобыча»; Управление жилищно-коммунального хозяйства ПО «Уренгойгаздобыча», «Сургутрансагенство» на территории районов Крайнего Севера, а также о том, что Зинченко Н.Г. выполняла работу в этих организациях постоянно, в течение полного рабочего дня, суд считает, что доводы ответчика обоснованны и соответствуют требованиям п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании представителями ответчика представлена справка, уточняющая работу в районе Крайнего Севера, от ДД.ММ.ГГГГ № от Филиала ООО «Запсибгазторг»-«Надымгазторг» о том, что Зинченко Н.Г. (Петрова) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала постоянно, в течение полного рабочего времени в ОРСе № ПО «Надымгазпром», расположенном в <адрес> – Районе Крайнего Севера, т.е., период работы истицы в ОРС 2-го объединения «Надымгазпром», расположенном в Районе Крайнего Севера, подтвержден вышеуказанной справкой. Однако для назначения досрочной пенсии данного периода недостаточно, остальные периоды работы в районах Крайнего Севера ничем не подтверждены.
Из промежуточных ответов ГУ УПФР в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого Автономного Округа, ГУ УПФР в <адрес> Ямало-Ненецкого Автономного Округа, представленных представителями ответчика суду, следует, что запросы ГУ УПФР в <адрес> Республики Алтай по Зинченко Н.Г. находятся на исполнении.
В связи с тем, что в судебном заседании истицей не подтверждено выполнение работы постоянно, в течение полного рабочего дня сроком не менее 7 лет 6 месяцев, в организациях, находящихся в районах Крайнего Севера, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, решение Комиссии ГУ – УПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении досочной комиссии является законным и обоснованным, а требования Зинченко Н.Г. не подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Зинченко ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Алтай о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца с момента его окончательного изготовления через Чойский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.К. Штанакова
