Решение от 13 июня 2013 года №2-225/2013

    Дело № 2-225/ 2013 год
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Камень-Рыболов 13 июня 2013 года
 
    Ханкайский районный суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Огневой Н.М.,
 
    при секретаре Мазур Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клещева А.В. к Администрации Ханкайского муниципального района, Обществу с ограниченной ответственностью «Зеленое поле», Управлению Росреестра по Приморскому краю, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю о признании недействительным постановления Администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па, признании недействительным договора аренды земельного участка, заключенного между Администрацией Ханкайского муниципального района и Обществом с ограниченной ответственностью «Зеленое поле» от ДД.ММ.ГГГГ №, о погашении регистрационной записи об аренде, внесенную в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора, о возложении обязанности на Администрацию Ханкайского муниципального района снять с кадастрового учета земельный участок, аннулировании и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке,
 
Установил:
 
 
    Клещев А.В. обратился в суд с иском к Администрации Ханкайского муниципального района, Обществу с ограниченной ответственностью «Зеленое поле», Управлению Росреестра по Приморскому краю, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю о признании недействительным постановления Администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па, признании недействительным договора аренды земельного участка, заключенного между Администрацией Ханкайского муниципального района и Обществом с ограниченной ответственностью «Зеленое поле» от ДД.ММ.ГГГГ №, о погашении регистрационной записи об аренде, внесенную в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора, о возложении обязанности на Администрацию Ханкайского муниципального района снять с кадастрового учета земельный участок, аннулировании и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке по тем основаниям, что истец является участником общей долевой собственности ТОО «Новоселище», что подтверждается свидетельствами о праве собственности и договорами купли-продажи. В 2012 году истец решил воспользоваться своим правом и выделить принадлежащие ему земельные доли в натуре в земельный участок.
 
    При проведении работ по выделению данного участка, в том числе кадастровых работ, кадастровым инженером дано заключение, что постановка на кадастровый учет невозможна. Препятствует постановке на кадастровый учет то, что на территории земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом учете стоит земельный участок, переданный Администрацией Ханкайского муниципального района в долгосрочную аренду ООО «Зеленое поле», в связи с чем, для постановки на кадастровый учет выделяемого земельного участка необходимо расторгнуть заключенный договор аренды и снять стоящий на кадастровом учете земельный участок.
 
    На обращение в Администрацию Ханкайского муниципального района с просьбой расторгнуть договор аренды с ООО «Зеленое поле» был получен отказ, а истцу было предложено запросить информацию о свободных участках на территории массива бывшего ТОО «Новоселище».
 
    Право распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в общей долевой собственности, не предоставлено. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по распоряжению земельными участками до момента приобретения их в собственность при их выделении с счет невостребованных земельных долей, поэтому земельными участками, расположенными на территории массива бывшего ТОО «Новоселище», могут распоряжаться только собственники земельных долей. Поэтому постановление Администрации Ханкайского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду ООО «Зеленое поле» является недействительным.
 
    В судебном заседании представитель Клещева А.В. – М. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что истец является участником общей долевой собственности ТОО «Новоселище», что подтверждается свидетельствами о праве собственности и договорами купли-продажи. В 2012 году истец решил воспользоваться своим правом и выделить принадлежащие ему земельные доли в натуре в земельный участок.
 
    При проведении работ по выделению данного участка, в том числе кадастровых работ, кадастровым инженером дано заключение, что постановка на кадастровый учет невозможна. Препятствует постановке на кадастровый учет то, что на территории земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом учете стоит земельный участок, переданный Администрацией Ханкайского муниципального района в долгосрочную аренду ООО «Зеленое поле», в связи с чем, для постановки на кадастровый учет выделяемого земельного участка необходимо расторгнуть заключенный договор аренды и снять стоящий на кадастровом учете земельный участок.
 
    На обращение в Администрацию Ханкайского муниципального района с просьбой расторгнуть договор аренды с ООО «Зеленое поле» был получен отказ, а истцу было предложено запросить информацию о свободных участках на территории массива бывшего ТОО «Новоселище».
 
    Право распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в общей долевой собственности, не предоставлено. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по распоряжению земельными участками до момента приобретения их в собственность при их выделении с счет невостребованных земельных долей, поэтому земельными участками, расположенными на территории массива бывшего ТОО «Новоселище», могут распоряжаться только собственники земельных долей. Поэтому постановление Администрации Ханкайского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду ООО «Зеленое поле» является недействительным.
 
    Представитель Администрации Ханкайского муниципального района – Ш. исковые требования не признал и суду пояснил, что процедура по заключению договора аренды Администрацией была соблюдена. Просит применить срок исковой давности по признанию незаконным Постановления Администрации Ханкайского муниципального образования 3 месяца, по признанию договора аренды недействительным 3 года с момента заключения договора.
 
    Представитель ООО «Зеленое поле» - директор ООО «Зеленое поле» К. исковые требования не признал и суду пояснил, что ООО «Зеленое поле» заключил договор аренды ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном законодательством, Администрацией при заключении договора была соблюдена установленная процедура по выбору Арендатора, информация размещена в средствах массовой информации.
 
    Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в их отсутствие.
 
    Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд заслушав стороны, выслушав специалиста, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Клещева А.В. подлежат удовлетворению частично.
 
    Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.
 
    Согласно ч. 1 ст. 181 ГК РФ – срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
 
    Течение срока исковой давности по данным требованиям определяется не субъективным фактором – осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав, а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения следки.
 
    В ходе судебного заседания было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Ханкайского муниципального района и ООО «Зеленое поле» был заключен договор долгосрочной аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 646,22 га (л.д. 100-101).
 
    Следовательно, указанной выше даты начинает течь срок исковой давности, который закончился в октябре 2011 года, поэтому в удовлетворении данного требования должно быть отказано.
 
    В связи с отказом о признании договора аренды недействительным, должно быть отказано и во всех требованиях, вытекающих из договора, а именно о погашении регистрационной записи, о возложении обязанности снять с кадастрового учета и аннулировании и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:19:030401:218.
 
    Согласно ст. 200 ГК РФ – течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    В ходе судебного заседания было установлено, что Клещев А.В. узнал о нарушении его права при проведении межевых работ по выделению земельного участка в 2012 году. В суд истец обратился с иском о признании постановления Администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, а не в порядке главы 25 ГПК РФ, следовательно срок исковой давности составляет 3 года с момента, когда лицо узнало о нарушении своего права, следовательно Клещевым А.В. срок исковой давности не пропущен.
 
    В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ – включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других сельскохозяйственных предприятий.
 
    Согласно Постановления главы администрации Ханкайского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 91) «О передаче земельных участков в собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Новоселище» и товариществу с ограниченной ответственностью «Алексеевка» - ТОО «Новоселище» было передано в коллективно-долевую собственность бесплатно общей площадью 6413 га, из них сельскохозяйственных угодий 6413 га, в том числе пашни 5334 га, сенокосов 428 га, пастбищ 651 га для сельскохозяйственного использования.
 
    Согласно п. 1.4 Устава ТОО «Новоселище» - экономической основой товарищества является общая и коллективно-долевая собственность земли и имущества (л.д. ).
 
    Согласно Постановления Администрации Ханкайского района от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства на право собственности на земельные доли гражданам» (л.д. 127-128) и Постановления Администрации Ханкайского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 129-131) было принято решение о принятии заявлений на выдачу свидетельств на право собственности, заключении договоров, а также определено право Администрации района по заявлению собственника выкупать его земельную долю в целях пополнения фонда перераспределения земель.
 
    Согласно п. 2 ст. 80 Земельного Кодекса РФ – фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения муниципальным образованием права собственности на земельных участок по основаниям, установленным федеральным законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для муниципальных нужд.
 
    Согласно ст. 246 ГК РФ – Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
 
    Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 ГК РФ.
 
    В ходе судебного заседания было установлено, что Клещев А.В. ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство на право собственности на землю (л.д. 39-40), до 2005 года земля сдавалась в аренду. Согласно свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 28-34) Клещев А.В. зарегистрировал право долевой собственности на земельные доли с кадастровым номером 25:19:030401:151.
 
    Согласно пояснений специалиста К.Д., фонд перераспределения земель, находящийся на территории бывшего ТОО «Новоселище» составляет 188,8 га в том числе сельхозугодия 19,4 га. Согласно экспликации земель совхоза «Новоселище» площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащая распределению на паи, составляет 8261 га. После обращения Клещева А.В. для проведения кадастровых работ, была собрана информация по земельному участку и выявлено, что на территории сельскохозяйственного массива ТОО «Новоселище», подлежащей распределению на паи, на кадастровом учете стоит участок, переданный Администрацией Ханкайского муниципального района в долгосрочную аренду ООО «Зеленое поле».
 
    Представителем Администрации не представлено доказательств того, что Администрация выкупало земельную долю у пайщиков ТОО «Новоселище», постановлением Администрации Ханкайского муниципального района включались эти земли в фонд перераспределения, а также не представлено документов о том, что Администрация является собственником земель, переданных в аренду ООО «Зеленое поле».
 
    Постановлением Администрации муниципального образования Ханкайский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков, находящихся в постоянном пользовании СХПК «Новоселище» были изъяты земельные участки, находящиеся в постоянном пользовании СХПК «Новоселище» общей площадью 687,6 га, в том числе пашни – 574 га, сенокосов – 102 га, кустарников – 8,4 га, болот – 1,1 га, дорог – 2,0 га, при том, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в постоянное пользование были переданы земельные участки 767 га, в том числе несельскохозяйственных угодий 767 га для нужд сельскохозяйственного производства (л.д. 91).
 
    При таких обстоятельствах, по мнению суда, нельзя признать Постановление Администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в аренду ООО «Зеленое поле».
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с Администрации Ханкайского муниципального района в пользу Клещева А.В. уплаченную государственную пошлину 200 рублей, несмотря на то, что исковые требования удовлетворены частично, поскольку при подаче удовлетворенных требований государственная пошлина уплачивается в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
 
Решил:
 
 
    Исковое заявление Клещева А.В. удовлетворить частично.
 
    Признать недействительным постановление Администрации Ханкайского муниципального района «О предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду ООО «Зеленое поле» от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в аренду ООО «Зеленое поле».
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Администрации Ханкайского муниципального района в пользу Клещева А.В. уплаченную при подаче искового заявления в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения через Ханкайский районный суд Приморского края.
 
    Председательствующий: