Решение от 22 апреля 2013 года №2-225/2013

    Дело № 2-225 /2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с. Барда 22 апреля 2013 года
 
    Бардымский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Аиткулова И.Н.
 
    с участием помощника прокурора Бардымского района Портнова Э.Ю.,
 
    представителя ТСЖ «Наш дом» Кучукбаева М.Ш.
 
    при секретаре Каримовой И.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора к Товариществу собственников жилья «Наш дом», об обязании совершить определенные действия,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Бардымского района обратился с иском к Товариществу собственников жилья «Наш дом», об обязании совершить определенные действия.
 
    Заявление обосновывается тем, что Прокуратурой Бардымского района проведена проверка исполнения законодательства о федеральной безопасности, противодействии экстремистской деятельности и терроризму предприятиями и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Бардымского района.
 
    Проведенной проверкой установлено, что Товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей на добровольной основе собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам:<адрес>.
 
    В соответствии с п.4.2 раздела 4 Устава товарищества собственников жилья «Наш дом» с. Барда Товарищество создано для решения следующих задач:
 
    - осуществление деятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимости;
 
    - обеспечения надлежащего противопожарного, экологического, технического и санитарного состояния общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
 
    В соответствии с п. 3.4.5 Правил входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
 
    В нарушение вышеуказанных норм на момент, проведенной 27 марта 2013 года проверки установлено следующее:
 
    -     выход на кровлю (чердак) дома <адрес>: замок сорван (вход свободный) и специальные надписи о месте хранения ключей не указаны. Двери в техническое подполье закрыты на замок, но ключи хранятся только в Товариществе, соответствующие надписи о месте хранения ключей также отсутствуют. Входные двери в техническое подполье с подъезда № на замок не закрыты, вход является свободным, соответствующие надписи о месте хранения ключей отсутствуют, выход на кровлю (чердак) дома закрыт на замок, соответствующие надписи о месте хранения ключей отсутствуют.
 
    -     выходы на кровлю (чердак) дома <адрес> с подъезда № и № закрыты на замок, специальные надписи о месте хранения ключей не указаны. Двери в технические подполья с подъезда № и № также закрыты на замок, но ключи хранятся только в Товариществе, соответствующие надписи о месте хранения ключей также отсутствуют.
 
    На фоне осложнения социально-политических и экономических отношений в стране, в связи с повышением уровня террористической активности, возрастает необходимость осуществления мер, направленных на противодействие терроризму.
 
    Просят обязать товарищество собственников жилья «Наш дом» с. Барда принять меры по противодействию терроризма, а именно:
 
    - выход на кровлю (чердак) дома <адрес> закрыть на замок и указать в виде надписи местонахождение ключей от замка.
 
    - указать в виде надписи местонахождение ключей от замка дверей, ведущего в техническое подполье жилого дома <адрес> с подъезда№.
 
    - входные двери в техническое подполье с подъезда № закрыть на замок, указать в виде надписи местонахождение ключей от замка.
 
    - выход на кровлю (чердак) дома с подъезда №: указать в виде надписи местонахождение ключей от замка.
 
    - выходы на кровлю (чердак) дома <адрес> с подъезда № и №: указать в виде надписи местонахождение ключей от замка.
 
    - указать в виде надписи местонахождение ключей от замков дверей, ведущих в техническое подполье жилого дома <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Портнов Э.Ю. заявленные требования поддержал.
 
    Представитель ответчика Кучукбаев М.Ш. требования прокурора признал полностью.
 
    Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, которые ему понятны.
 
    В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание заявленных требований истца представителем ответчика. Признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон и других лиц.
 
    В обосновании своих требовании прокурором представлены доказательства: справка помощника прокурора Бардымского района о результатах проведения проверки исполнения законодательства о федеральной безопасности, противодействии экстремистской деятельности и терроризму в деятельности товарищества собственников жилья «Наш дом» с.Барда (л.д№), протокол осмотра места происшествия от 27 марта 2013 года (л.д. №), фотоматериалы (л.д. №).
 
    Согласно свидетельства Федеральной налоговой службы в Единый государственный реестр юридических лиц 12 декабря 2008 года внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ТСЖ «Наш дом» (л.д. №).
 
    Согласно Устава Товарищества собственников жилья «Наш дом» с.Барда Товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей на добровольной основе собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам:<адрес> (л.д. №).
 
    В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон).
 
    В соответствии со ст. 2 Закона противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
 
    Согласно ст. 3 Закона террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
 
    Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
 
    Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О противодействии терроризму» и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
 
    Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее -жилищные права),
 
    В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    В силу ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
 
    Во исполнение дачных требований закона разработаны Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003 года (далее Правила).
 
    В соответствии с главой 2 Правил «Организация технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда» техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
 
    Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
 
    С учетом требований п. 3.3 раздела 3 вышеуказанных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить:
 
    температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций;
 
    чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения.
 
    На основании п. 3.3.3 раздела 3 Правил чердачные помещения должны иметь ходовые доски и приставные лестницы для выхода на крышу, а также двери и люки с плотно пригнанными притворами.
 
    Согласно п. 3.3.5 раздела 3 Правил входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
 
    Для обеспечения конституционных прав граждан на жизнь и ее безопасность прокурор в силу статьи 45 ГПК РФ имеет полномочия по обращению в суд с заявлением о понуждении управляющих компаний к принятию мер по противодействию терроризма в защиту интересов неопределенного круга лиц.
 
    На основании изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению, они основаны на законе.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать товарищество собственников жилья «Наш дом» с. Барда принять меры по противодействию терроризма, а именно:
 
    - выход на кровлю (чердак) дома <адрес> с подъезда
№ закрыть на замок и указать в виде надписи местонахождение ключей от замка.
 
    - указать в виде надписи местонахождение ключей от замка дверей, ведущего в техническое подполье жилого дома <адрес> с подъезда№.
 
    - входные двери в техническое подполье с подъезда № закрыть на замок, указать в виде надписи местонахождение ключей от замка.
 
    - выход на кровлю (чердак) дома с подъезда №: указать в виде надписи местонахождение ключей от замка.
 
    - выходы на кровлю (чердак) дома <адрес> с подъезда № и №: указать в виде надписи местонахождение ключей от замка.
 
    - указать в виде надписи местонахождение ключей от замков дверей, ведущих в техническое подполье жилого дома <адрес>.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна. Судья: И.Н.Аиткулова
 
    Секретарь: И.Ф. Каримова