Решение от 04 июня 2013 года №2-225/2013

    №2-225/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Шагонар              04 июня 2013 года
 
    Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Кужугет Р.Ш.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Ондар А.Ч.,
 
    при секретаре Нортуй-оол А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьский» об обязании в срок до 01.08.2013 года устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства путем: оборудования мест для установки контейнеров, расположенных по адресу: город Шагонар ул. Октябрьская, 37, 39, 41, 43; по ул. Дружба, 22, 26, 28, 34, 56, 58; по ул. Енисейская, 3, 3 «а», 5, 11, 11 «а», 13; по ул. Гагарина, 2, 4, 6, 8, 10, 10 «а», 12 и 14, площадками с бетонным или асфальтным покрытием, специальным ограждением из металлической сетки; обеспечения ежедневной очистки и вывоза контейнеров для сбора твердых бытовых отходов,
 
установил:
 
    Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьский» (далее – ООО «Октябрьский») об обязании в срок до 01.08.2013 года устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства путем: оборудования мест для установки контейнеров, расположенных по адресу: город Шагонар ул. Октябрьская, 37, 39, 41, 43; по ул. Дружба, 22, 26, 28, 34, 56, 58; по ул. Енисейская, 3, 3 «а», 5, 11, 11 «а», 13; по ул. Гагарина, 2, 4, 6, 8, 10, 10 «а», 12 и 14, площадками с бетонным или асфальтным покрытием, специальным ограждением из металлической сетки; обеспечения ежедневной очистки и вывоза контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. В обоснование иска указано, что прокуратурой Улуг-Хемского района с привлечением главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва в Улуг-Хемском районе», заместителя председателя по жизнеобеспечению администрации городского поселения город Шагонар и эксперта экспертно-криминалистического центра МВД РФ по РТ 26 апреля 2013 года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Октябрьский». В ходе проверки установлено, что на балансе ООО «Октябрьский» содержится 12 мусорных контейнеров, обслуживающих многоквартирные дома по адресу: город Шагонар ул. Октябрьская, 37, 39, 41, 43; по ул. Дружба, 22, 26, 28, 34, 56, 58; по ул. Енисейская, 3, 3 «а», 5, 11, 11 «а», 13; по ул. Гагарина, 2, 4, 6, 8, 10, 10 «а», 12 и 14. Установлено, что мусорные контейнеры переполнены твердым бытовым мусором, отходы возле контейнеров размещены хаотично, ежедневный вывоз скопившегося бытового мусора не проводится, вследствие чего территория рядом с контейнерами захламлена бытовыми отходами, что является нарушением п. 8.2.4 Санитарных правил и норм 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Мусорные контейнеры не оборудованы специальными площадками с бетонным или асфальтным покрытием, специальным ограждением из металлической сетки, что является нарушением п. 8.2.5 Санитарных правил и норм 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Вышеперечисленные нарушения подтверждаются Актом санитарно-технического обследования от 24.04.2013 и приобщенными к нему фотографиями. Таким образом, ООО «Октябрьский» грубо нарушает требования законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, что может привести к загрязнению окружающей природной среды и иным негативным последствиям. Статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексу - Федеральный закон №52-ФЗ) закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно п.1 ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Правила №491). Согласно п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 20.09.2003 № 170 (далее по тексту - Правила №170), предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением загромождения дворовой территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами (п. 3.5.8 Правил №170). Согласно пункту 3.7.1 Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории. Пунктом 3.7.4 Правил №170 установлено, что мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением. В силу п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. При этом размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"). В ходе проверки генеральный директор ООО «Октябрьский» пояснил, что им заключен договор с ООО «Кристалл» по оказанию услуг по вывозу, приему и размещению бытовых отходов. Однако наличие указанного договора не подтверждает выполнение ООО «Октябрьский» требований СанПиН в части сроков очистки и вывоза контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. Непринятие управляющей организацией мер по оборудованию мест для установки контейнеров площадкой с бетонным или асфальтным покрытием, специальным ограждением из металлической сетки, а также обеспечения ежедневной очистки и вывоза контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, существенно нарушает не только требования законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства, что может привести к загрязнению окружающей природной среды и иным негативным последствиям, а также нарушает права и законные интересы проживающих на территории городского поселения граждан. Просит обязать ООО «Октябрьский» в лице его генерального директора Ондар Чейнеш Хунай-ооловны в срок до 01.08.2013 года устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства путем: оборудования мест для установки контейнеров, расположенных по адресу: город Шагонар ул. Октябрьская, 37, 39, 41, 43; по ул. Дружба, 22, 26, 28, 34, 56, 58; по ул. Енисейская, 3, 3 «а», 5, 11, 11 «а», 13; по ул. Гагарина, 2, 4, 6, 8, 10, 10 «а», 12 и 14, площадками с бетонным или асфальтным покрытием, специальным ограждением из металлической сетки; обеспечения ежедневной очистки и вывоза контейнеров для сбора твердых бытовых отходов.
 
    В судебном заседании прокурор полностью поддержал исковые требования и просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - генеральный директор ООО «Октябрьский» Ондар Ч.Х в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного извещен надлежащим образом. О причинах не явки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Правила №491).
 
    Согласно п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
 
    Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 20.09.2003 № 170 (далее по тексту - Правила №170), предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением загромождения дворовой территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами (п. 3.5.8 Правил №170).
 
    Согласно пункту 3.7.1 Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.
 
    Пунктом 3.7.4 Правил №170 установлено, что мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением.
 
    В силу п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
 
    Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
 
    При этом размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест").
 
    В ходе проверки генеральный директор ООО «Октябрьский» пояснил, что им заключен договор с ООО «Кристалл» по оказанию услуг по вывозу, приему и размещению бытовых отходов. Однако наличие указанного договора не подтверждает выполнение ООО «Октябрьский» требований СанПиН в части сроков очистки и вывоза контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. Непринятие управляющей организацией мер по оборудованию мест для установки контейнеров площадкой с бетонным или асфальтным покрытием, специальным ограждением из металлической сетки, а также обеспечения ежедневной очистки и вывоза контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, существенно нарушает не только требования законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства, что может привести к загрязнению окружающей природной среды и иным негативным последствиям, а также нарушает права и законные интересы проживающих на территории городского поселения граждан.
 
    При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Октябрьский», подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, прокуроры – по заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194, 197, 198, 199 ГПК РФ суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьский» удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Октябрьский» в срок до 01 августа 2013 года устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства путем:
 
    - оборудования мест для установки контейнеров, расположенных по адресу: город Шагонар ул. Октябрьская, 37, 39, 41, 43; по ул. Дружба, 22, 26, 28, 34, 56, 58; по ул. Енисейская, 3, 3 «а», 5, 11, 11 «а», 13; по ул. Гагарина, 2, 4, 6, 8, 10, 10 «а», 12 и 14, площадками с бетонным или асфальтным покрытием, специальным ограждением из металлической сетки;
 
    - обеспечения ежедневной очистки и вывоза контейнеров для сбора твердых бытовых отходов.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский» государственную пошлину в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое изготовлено 10 июня 2013 года (08, 09 июня – выходные дни).
 
    Председательствующий                            Р.Ш. Кужугет