Решение от 06 мая 2014 года №2-225/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ
 
    Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Карелиной Н.Г., с участием помощника Осетровского транспортного прокурора Жжёных Н.В., представителя ответчика Африканова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/14 по иску Осетровского транспортного прокурора к ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Иск прокурор мотивировал тем, что Киренский район водных путей и судоходства является филиалом ФБУ «Администрации Ленского бассейна внутренних водных путей». Согласно Положению, КРВПиС осуществляет деятельность по эксплуатации и развитию внутренних водных путей и гидротехнических сооружений, а также осуществляет деятельность по оказанию услуг: деревообрабатывающее производство; снабжение юридических и физических лиц лесоматериалами и пилопродукцией.
 
    Между Агентством лесного хозяйства Иркутской области и ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» заключен договор аренды лесного участка № от 29.10.2010г. ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» па праве постоянного (бессрочного) пользования имеет земельный участок для размещения производственной базы по адресу: <адрес>, уч.№ 34.Часть земельного участка используется филиалом КРВПиС как место приема и отгрузки древесины.
 
    Таким образом, имеется место, которое используется ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» как специальное место, где осуществляется деятельность по приемке древесины и ее последующей отгрузке в переработанном или не переработанном виде, хранению, отгрузке, складированию древесины.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 93-ОЗ, пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке па учет в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области.
 
    Таким уполномоченным органом исполнительной власти является Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области, которое, согласно п. 1 Положения о Министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 03.12.2012г. № 689-пп, является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере промышленной политики и лесного комплекса на территории Иркутской области.
 
    Порядок постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины определен статьей 3 Закона № 93-ОЗ, в которой содержится перечень документов, необходимых для постановки на учет пункта приема и отгрузки.
 
    В нарушение указанных требований, пункт приема и отгрузки древесины ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» на учете в Министерстве промышленной политики и лесного комплекса не состоит.
 
    Таким образом, бездействие ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» по не постановке на учет в Министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>, уч. № препятствует осуществлению контроля государства за деятельностью организаций лесопромышленного комплекса, с целью обеспечения права на благоприятную окружающую среду, устойчивого функционирования естественной экологической системы.
 
    Нарушение интересов Иркутской области заключается в несоблюдении ответчиком требований действующего законодательства.
 
    На основании изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие ФБУ «Администрации Ленского бассейна внутренних водных путей», выразившееся в не постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>, уч. № в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области – Министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области, обязать ФБУ «Администрации Ленского бассейна внутренних водных путей» поставить пункт приема и отгрузки древесины по указанному адресу на учет в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области – Министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области.
 
    В судебном заседании прокурор Жженых Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ФБУ «Администрации Ленского бассейна внутренних водных путей» Африканов А.П. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объеме.
 
    Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право па благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии со ст. ст. 2, 3, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон) законодательство в области охраны окружающей среды основывается па Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых 15 соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться па основе принципов соблюдения права человека па благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
 
    Актом проверки исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины помощника Осетровского транспортного прокурора от 19.03.2014г. было установлено, что по адресу: <адрес> расположен пункт приема и отгрузки древесины принадлежащий ФГУ «Администрация государственное бассейновое управление водных путей и судоходства». На пункте приема и отгрузки древесины организована деятельность по хранению и переработке древесины. В момент проверки на пункте находилась древесина в количестве 2843,389 куб.м. и 617,477 куб.м. пиломатериала. По результатам проверки установлено следующее: в нарушении п. 5.6 ст. 2 Закона Иркутской области от 18.10.2010г. № 93-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины декларации с принятой, переработанной и отгруженной древесине с копиями приемо-сдаточных актов с мая 2013г. по настоящее время в Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области не подавались.
 
    Распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 20.02.2013г. № АД-52-Р «Об изменении наименования Федерального государственного учреждения «Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» изменено наименование Федерального государственного учреждения «Ленское государственное бассейновой управление водных путей и судоходства» на Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей».
 
    По договору аренды лесного участка № от 29.10.2010г. ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» па праве постоянного (бессрочного) пользования имеет земельный участок для размещения производственной базы по адресу: <адрес>, уч.№.Часть земельного участка используется филиалом КРВПиС как место приема и отгрузки древесины.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 93-ОЗ, пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке па учет в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области.
 
    Поскольку в судебном заседании представителем ответчика было подтверждено, что в нарушение действующего законодательства пункт приема и отгрузки древесины ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» на учете в Министерстве промышленной политики и лесного комплекса не состоит, а также данный факт подтвержден представленными в дело доказательствами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объем.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Осетровского транспортного прокурора к ФБУ «Администрации Ленского бассейна внутренних водных путей» удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ФБУ «Администрации Ленского бассейна внутренних водных путей», выразившееся в не постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>, уч. № в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области – Министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области.
 
    Обязать ФБУ «Администрации Ленского бассейна внутренних водных путей» поставить пункт приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес>, уч. № на учет в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области – Министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий
 
    *
 
    *
 
    *
 
    *
 
    *