Дата принятия: 22 января 2014г.
Номер документа: 2-225/14
Дело № 2-225/14
Поступило в суд:
02.12.2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2014 года г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Кировского района г. Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьи ЛОРЕНЦ М.В.
С участием представителей сторон Алексеевой О.А., Беляева Н.Н.,
при секретаре Бабенковой Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СКОРЕВА О. АнатО.ча, СКОРЕВОЙ О. Г., СКОРЕВА Артёма О. к Мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение,
У с т а н о в и л :
Истцы Скорев О.А., Скорева О.Г., Скорев А.О. обратились в суд с вышеуказанным иском.
Свои требования истцы обосновали тем, что Скорев О.А. является нанимателем жилого помещения, жена – Скорева О.Г. и сын – Скорева А.О., согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному на основании решения Железнодорожного РИКа № от ДД.ММ.ГГГГ года, вселились и проживают в двухкомнатной квартире <адрес>. Квартира общей площадь. 43,1 кв.м., жилой площадью 24,9 кв.м., расположена на 5 этаже 5-ти этажного панельного жилого дома, кадастровый номер жилого помещения №.
Данную квартиру предоставили Скореву О. А. на состав семьи из 3 человек, в период работы в системе жилищно-коммунального хозяйства, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в Управлении водоканализационного хозяйства и заканчивая ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Горводоканал», работал в должности слесаря-ремонтника 5 разряда.
Согласно действующему на момент увольнения законодательству, истец отработал 10 лет в организации, предоставившей ему служебное жилье, и считает, что приобрел право пользования им на общих основаниях или, другими словами, на праве социального найма. Данная квартира не приватизирована.
Согласно выписки из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Право на приватизацию истцы не использовали. Скорее О.А. обратился с заявлением в МКУ «Городское жилищное агентство» мэрии <адрес> с просьбой приватизировать квартиру, в которой проживают, но получили отказ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «ГЖА» было сообщено, что в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные помещения, на этом основании оформить договор передачи в собственность граждан жилого помещения по адресу: <адрес>, не представляется возможным.
Считают, что права истцов нарушены, так как в сорной квартире они проживают постоянно на общих основаниях, другого жилья у них нет, хотят использовать право на приватизацию и приватизировать квартиру, в которой проживают на условиях социального найма, так как другого особого договора проживания и пользования этой квартирой с ними никто не заключал. Истцы вносят квартирную плату, несут расходы за коммунальные услуги, оплачивают социальный наем, несут бремя содержания квартиры и зарегистрированы в спорной квартире для постоянного проживания.
На основании изложенного, просят суд признать за истцами право собственности в равных долях по 1/3 за каждым на двухкомнатную <адрес> общей площадью 43,1 кв.м.
Истцы Скорев О.А., Скорева О.Г., Скорев А.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель истца – Алексеева О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Представил в суд возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель ответчика – <адрес> Беляев Н.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании представил возражения на исковые требования, согласно которым просил суд в иске отказать.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснение представителя истца, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.
Согласно копии служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № право занятия двухкомнатной <адрес>, площадью 24,9 кв.м. предоставлено Скореву О. АнатО.чу и членам его семьи. (л.д. 10).
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41)двухкомнатная <адрес> <адрес>, площадью 24,9 кв.м., признана служебной площадью для арендованного предприятия «Горводоканал-Новосибирск» на основании ст. 101 ЖК РФ и учитывая ходатайство администрации арендного предприятия «Горводоканал-Новосибирск».
Согласно выписке из постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47) утверждены списки граждан, предоставленные организациями на заселение освободившейся жилой площади: Арендное предприятие «Горводоканал–Новосибирск» на заселение одной семьи (Скорев О.А.)
Выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) подтверждает, что по адресу <адрес> проживают и состоят на регистрационном учете по месту истцы – квартиросъемщик Скорев О. АнатО.ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года; жена - Скорева О. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – Скорев Артём О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) в <адрес> на имя Скорева О.А. открыт лицевой счет, задолженности по квартплате на ДД.ММ.ГГГГ нет.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатная квартира на 5 этаже 5-ти этажного жилого дома, общей площадью 43,1 кв.м., включена в реестр муниципального имущества на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№1.(л.д.23).
Письмо МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) подтверждает, что Скореву О.А. было отказано в передаче в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>. <адрес>
В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № была только разграничена государственная собственность и установлено, что к объектам муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) совета Народных депутатов: жилищный и не жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическом лицам, а также встроено-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально — культурного и бытового назначения.
Поскольку в реестре муниципального имущества основанием для отнесения спорного жилого помещения к объектам муниципальной собственности является вышеназванное постановление, это означает, что данный объект жилищного фонда изначально находился в ведении местной администрации района и никогда не передавался в муниципальную собственность как ведомственное жилье.
Таким образом, на возникшие с истцом правоотношения не могут распространяться положения вышеуказанной статьи, а располагаются положения, предусмотренные главой 10 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящиеся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Во исполнение указанных норм постановлением администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № спорное помещение включено в число служебных.
В соответствии с постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Единого реестра адресный наименований города Новосибирска» наименование <адрес> <адрес> являются разночтениями в наименовании элементов улично-дорожной сети.
Предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма означает, что жилое помещение должно быть предоставлено гражданину в порядке очередности, с проверкой условий нуждаемости, на основании решения о предоставлении, без ограничения сроков пользования. Спорное помещение к таким помещениям не относится, следовательно, приватизации не подлежит.
Факт регистрации истца по месту жительства в спорном помещении и представления выписки из домовой книги сами по себе не являются достаточным обстоятельствами для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. Регистрация по месту жительства является формой учета граждан и не может служить условием реализации его прав и свобод.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№, подтвержденной определением от ДД.ММ.ГГГГ № №, ч. 1 ст. 4 Закон о приватизации содержит перечень жилых помещений не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было признано служебным для арендованного предприятия «Горводоканал-Новосибирск», и по служебному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено истцу Скореву О.А. во временное пользование, в связи с трудовыми отношениями, а, следовательно, данный объект жилищного фонда изначально находился в ведении местной администрации района и никогда не передавался в муниципальную собственность как ведомственное жилье.
Спорное жилое помещение не переводилось из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования.
Спорное жилое помещение было предоставлено во временное владение и пользование в качестве служебного жилого помещения в 1995 году на основании служебного ордера. Следовательно, жилищные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения в спорное жилое помещение, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета. В силу ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти жилые помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцами требований, при этом суд учитывает, что истцы на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условиях не состояли и не состоят, решения о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма не принималось, спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, является служебным, а, следовательно, приватизации не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований истцам СКОРЕВУ Олегу Анатольевичу, СКОРЕВОЙ Ольге Геннадьевне, СКОРЕВУ Артёму Олеговичу — отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца дней со дня изготовления мотивировочной части решения.
Мотивировочная часть решения изготовлена 29 января 2014 года.
Председательствующий: /подпись/ М.В. ЛОРЕНЦ
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинник решения находится в суде Кировского района
г. Новосибирска в гражданском деле № 2-225/14
На 29.01.2014 г. решение не вступило в законную силу.
Судья:
Секретарь:
