Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 2-225/14
Дело №2-225/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Кантемировский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Карпенко Т.В.
при секретаре Колодка В.В,
с участием истца Горяиновой С.В.,
представителя ответчика по доверенности Борзенко Л.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Горяиновой С.В. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов обучения на курсах повышения квалификации и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Горяинова С.В. обратилась в суд, с заявлением, указывая на то, что решением ГУ УПФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет. Из специального стажа ответчиком были исключены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,- как не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
Истец полагает, что периоды её нахождения на курсах повышения квалификации ответчиком неправомерно исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Просит суд включить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Горяинова С.В. свои исковые требования поддержала и просила включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, вышеуказанные периоды. По сути иска показала, что с 1994 года она работает в должности медицинской сестры в БУЗ ВО «Кантемировская РБ». Во время работы находилась на курсах повышения квалификации по основной специальности, которые ей были необходимы для осуществления своих должностных обязанностей.
Представитель ответчика по доверенности Борзенко Л.В. иск не признала, сославшись на решение № от ДД.ММ.ГГГГ г, в котором изложены мотивы отказа. При этом пояснила, что решение ГУ УПФ РФ по <адрес> принято на основании закона и требований пенсионного фонда РФ. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению ей в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст.ст.2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН ДД.ММ.ГГГГ) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.
Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ)
Как следует из трудовой книжки истца, как установлено в судебном заседании, Горяинова С.В. ДД.ММ.ГГГГ принята в Кантемировское ТМО на должность палатной медсестры терапевтического отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры в отделение анестезиологии- реанимации (л.д.12-16). Кантемировское ТМО было переименовано в МУЗ «Кантемировская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-8).
Как видно из материалов дела истцу исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ «при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы».
Как усматривается из материалов дела истец в периоды ее работы в должности медсестры в отделении анестезиологии- реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации (л.д.17-23). Как следует из объяснений истца, данные курсы повышения квалификации являются обязательным условием ее работы медсестры в отделении анестезиологии- реанимации, данный факт не оспаривается ответчиком.
В силу п. 4 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Исходя из вышеизложенного, судом делается вывод о том, что в действующем законодательстве нет никаких ограничений относительно зачета в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения работников на курсах, в связи с чем они подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Таким образом, анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать суду вывод, о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно ответчиком исключены из ее специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости.
При определении времени назначения досрочной пенсии по старости следует руководствоваться положениями ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно заявления истца о назначении пенсии с указанным заявлением она обратилась в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-27). К указанному времени у истца с учетом спорных периодов работы возникло право на получение досрочной пенсии по старости, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истцу пенсию в соответствии с требованиями ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» то есть в рассматриваемом случае с ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Горяиновой С.В. досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить Горяиновой С.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.1999, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить Горяиновой С.В. досрочную пенсию по стрости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Изготовлено в совещательной комнате.
Судья Карпенко Т.В.
