Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 2-225/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Черлак
Дело № 2-225/14 27 июня 2014г.
Черлакский районный суд Омской области в составе
Председательствующего судьи Герстнер Л.Ю.
При секретаре Каретниковой А.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизиковой Н.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе Омской области о возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста,
У С Т А Н О В И Л:
Сизикова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Черлакском районе, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.11.1999г. по 02.08.2000г. в Черлакском районном территориальном медицинском объединении, структурном подразделении - Татарской участковой больнице, и назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с заявлением, с 14.04.2014г. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что 14.04.2014г. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данное заявление было рассмотрено и 24.04.2014г. вынесено решение об отказе в назначении ей трудовой пенсии, в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях не были включены периоды ее трудовой деятельности: с 01.11.1999г. по 02.08.2000г. - работа в Черлакском районном территориальном медицинском объединении, структурном подразделении Татарской участковой больницы; периоды отпуска по уходу за ребенком до 3 лет после 06.10.1992г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы. С данным решением она не согласна, считает, что период работы в Черлакском районном территориальном медицинском объединении с 01.11.1999г. по 02.08.2000г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку произошло только переименование учреждения: Черлакская центральная районная больница была переименовано в Черлакское районное территориальное медицинское объединение. При этом ее функциональные обязанности и характер работы медицинского учреждения не изменился. В дальнейшем Черлакское РТМО было вновь переименовано в больницу. Из Устава Черлакского РТМО следует, что его главной целью является удовлетворение потребностей населения района в квалифицированной медицинской помощи. Из Устава МУЗ «Черлакская ЦРБ» следует, что данное учреждение является правопреемником Черлакского РТМО. Не включение других периодов в специальный стаж она не оспаривает.
В судебном заседании истица Сизикова Н.Н. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что период работы в Черлакском районном территориальном медицинском объединении должен быть включен в её специальный стаж, поскольку произошло только переименование учреждения – Черлакская центральная районная больница была переименована в Черлакское РТМО, ее функциональные обязанности и характер работы не изменились. В дальнейшем Черлакское РТМО вновь было переименовано в больницу.
Представитель ГУ УПФ РФ в Черлакском районе Заболотняя Г.П., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала и пояснила, что отказ в установлении пенсии по пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истице является правомерным. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости должно наблюдаться соответствие наименования должности и учреждения наименованиям, указанным в Списке. Наименование районное территориальное медицинское учреждение Списками не предусмотрено. Ответчиком не оспаривается тот факт, что имело место только переименование организации и не менялись должностные обязанности истица, однако при назначении пенсии данные факты не проверяются, проверяется только соответствие наименования организации наименованиям, указанным в Списке. На момент обращения истицы в пенсионный фонд за назначением пенсии ранее достижения пенсионного возраста у нее не было необходимых 25 лет специального стажа, в связи с чем в назначении пенсии было правомерно отказано.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеуказанного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464. Периоды работы после 01.11.1999г. до 14.11.2002г. засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066.
В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№781.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В судебном заседании было установлено, что истица Сизикова Н.Н. осуществляла и продолжает осуществлять по настоящее время медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения. 14.04.2014г. Сизикова Н.Н. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2002г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе Омской области от 24.04.2014г. отказано в установлении пенсии по причине отсутствия у застрахованного лица условия на назначение трудовой пенсии (наличие 25 лет медицинского стажа), установлено наличие специального стажа 24 года 3 месяца 16 дней, не засчитан в медицинский стаж период работы в Черлакском РТМО с 01.11.1999г. по 02.08.2000г.
По мнению суда, исключение из специального стажа истицы периода работы в Черлакском районном территориальном медицинском объединении с 01.11.1999г. по 02.08.2000г., является необоснованным.
В перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., входят больницы всех наименований, средний медицинский персонал, в том числе палатная медицинская сестра.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г., предусмотрены районная больница, средний медицинский персонал, в том числе палатная медицинская сестра.
Согласно справки о поэтапной реорганизации Черлакской центральной районной больницы, Черлакская центральная районная больница переименована в Черлакское районное территориальное медицинское объединение постановлением Главы администрации района № 47-П от 19.01.1994г. Постановлением Главы администрации Черлакского района № 542-П от 03.08.2000г. Черлакское РТМО зарегистрировано как Муниципальное учреждение здравоохранения «Черлакская центральная районная больница».
Из Устава Черлакского территориального медицинского объединения следует, что Черлакская центральная районная больница ( Районное территориальное медицинское объединение) пользуется правовым статусом государственного учреждения здравоохранения, главной целью которого является удовлетворение потребностей населения района в квалифицированной медицинской помощи.
Из Устава Муниципального учреждения здравоохранения «Черлакская центральная районная больница» следует, что данное учреждение является правопреемником Черлакского районного территориального медицинского объединения.
На основе анализа указанных документов суд приходит к выводу, что при реорганизации Черлакской районной больницы в Черлакское территориальное медицинское объединение функции ее не изменились, выполняемая работа и ее объем остались прежними, произошло только изменение названия организации.
В указанный период работы в Черлакском территориальном медицинском объединении истица занимала должность палатной медицинской сестры Татарской участковой больницы.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы в Черлакском районном территориальном медицинском объединении.
Из решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе от 24.04.2014г. об отказе истице в установлении пенсии следует, что на день обращения истица за назначением досрочной трудовой пенсии по старости её специальный стаж составил 24 года 3 месяца 16 дней. С учетом включения в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста периода работы в Черлакском РТМО с 01.11.1999г. по 02.08.2000г. продолжительностью 9 месяцев 2 дня специальный стаж истицы составляет более 25 лет в сельской местности, в связи с чем Сизикова Н.Н. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии Сизикова Н.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Черлакском районе 14.04.2014г.
Руководствуясь ст. ст.194,198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Сизиковой Н.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе включить в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Сизиковой Н.Н. период работы в Черлакском территориальном медицинском объединении в должности палатной медицинской сестры Татарской участковой больницы с 01.11.1999г. по 02.08.2000г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе назначить Сизиковой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение 25 лет с 14.04.2014г.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Ю. Герстнер
