Решение от 28 августа 2014 года №2-2250/14

Дело № 2-2250/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Истра (Дата обезличена)
 
    Истринский городской суд Московской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Жуковой О.В.
 
    При секретаре Виноградовой С.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Иванова М.С. к ФГБУ «Кадастровая палата» об исключении сведений о земельных участках из ГКН, восстановлении архивных сведений о земельном участке,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Иванов М.С., с учетом уточнений исковых требований в судебном заседании (Дата обезличена)., обратился в суд с иском к ФГБУ «Кадастровая палата Управления Росреестра» об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами (№), (№); о восстановлении архивных сведений в государственном кадастре недвижимости об участке (№), 3а с кадастровым номером (№).
 
    В обосновании заявленных требований истец указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию и решения Истринского городского суда от (Дата обезличена). Коршуновой В.М. и Ивановой А.М. принадлежали части жилого дома, расположенного по адресу (адрес).
 
    Постановлением Главы Администрации Бужаровского с/с от (Дата обезличена). Ивановой А.М. передан земельный участок (№) в (адрес) в собственность 0,10 га по индивидуальное жилищное строительство с последующем уточнением площади и границ. Разумову С.С., купившему 1/2 долю домовладения у Коршуновой А.М., передан земельный участок (№) в (адрес) площадью 600 кв.м. Ивановой А.М. выдано свидетельство о праве собственности на землю (№).
 
    (Дата обезличена) Иванова А.М. составила завещание, в соответствии с которым принадлежащей ей земельный участок она завещала внуку Иванову М.С.
 
    Учитывая сложившийся порядок пользования земельным участком, земельный участок состоит из двух земельных участков: участка (№) при доме и участка (№) перед домом.
 
    (Дата обезличена). при первичной регистрации земельный участок поставлен на учет под номером (№) (№) с присвоением кадастрового номера (№).
 
    В соответствии с Правилами присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденными Постановлением Правительства РФ 06.09.2000г. №660, кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, сформированному и учитываемому в качестве объекта недвижимости.
 
    (Дата обезличена). было сформировано землеустроительное дело по установлению границ земельного участка (№) (№). После проведения землеустроительных работ при постановке на кадастровый учет участка (№),(№) образовались два земельных участка: участок (№) с кадастровым номером (№) площадью 0,0129 га и участок (№) с кадастровым номером (№) площадью 0,1307 га.
 
    Истец полагает, что в результате проведения кадастрового учета двух земельных участков нарушены положения ч.4 ст. 11.9 ЗК РФ, не допускающие образование земельных участков, если их образование приведет к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участков объектов недвижимости. В соответствии с Решением Малого Совета Истринского городского Совета народных депутатов МО от 28.07.1993г. №285/33 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Истринского района …» установлен минимальный размер земельного участка, передаваемого по наследству при разделе садового участка в размере 0,02 га.
 
    Решением Совета депутатов Истринского района Московской области от 16.04.2002г. №10/19 минимальная норма предоставления гражданам земельных участков под ИЖС – 0,06 га.
 
    Указанное обстоятельство, по мнению истца, препятствовало внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о двух земельных участках.
 
    Также истец полагает, что у Ивановой А.М. не было намерений производить раздел земельного участка, следовательно, раздел, произведен без волеизъявления правообладателя, и незаконен.
 
    После кадастрового учета двух земельных участков выдано свидетельство о праве собственности только на участок (№), что также противоречит, по мнению истца, ст.11.4 ЗК РФ.
 
    Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности поставки земельных участков на кадастровый учет, просит удовлетворить заявленные требования.
 
    В судебное заседание Иванов М.С. явился, требования поддержал. Указал, что в период постановке земельных участков на кадастровой учет работал в организации ООО «РЕАЛ-М» и о составе землеустроительного дела ему было известно. Также пояснил, что в материалах межевого дела имеются документы с неоговоренными исправлениями, при наличии которых органу кадастрового учета следовало отказать в принятии документов.
 
    Представитель ФГБУ «Кадастровая палата» Макеева Н.В. возражала против удовлетворения исковых требований, просила применить к ним последствия пропуска срока исковой давности. Указала, что раздел земельного участка произведен на основании заявления правообладателя. Сведения о земельном участке с кадастровым номером (№) не являются архивными: участок являлся ранее учтенным объектом недвижимости, следовательно, требование о восстановлении сведений об участке не основано на законе.
 
    3-е лицо: Иванов С.В. поддержал заявленные сведения. Он пояснил, что в настоящее время он является собственником части спорного земельного участке и готов отказаться от своих прав на него.
 
    3-е лицо Разумов С.С. также поддержал исковые требования.
 
    3-е лицо Грачева С.Н. и ее представитель Кузнецова Е.В. возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что требования не основаны на нормах действующего законодательства. Доводы, изложенные в исковом заявлении, материалами дела не подтверждаются. Также просила применить к требованиям последствия пропуска срока исковой давности.
 
    Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Из материалов дела усматривается, Ивановой А.М. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от (Дата обезличена). принадлежала 1/2 доля жилого дома по адресу (адрес). Другая 1/2 доля указанного дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от (Дата обезличена). принадлежала Коршуновой В.М. (л.д.7).
 
    Решением Истринского городского суда от (Дата обезличена). произведен раздел жилого дома (л.д.8).
 
    Постановлением Главы Администрации Бужаровского с/с Истринского района Московской области от (Дата обезличена). Ивановой А.М. выделен земельный участок площадью 0,10 га в (адрес) (л.д.193, 13). Земельному участку был присвоен кадастровый номер (№), границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.15).
 
    В настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о двух земельных участках с предыдущим кадастровым номером (№): земельный участок площадью 129 кв.м с кадастровым номером (№) и площадью 1307 кв.м с кадастровым номером (№) (л.д.16, 17).
 
    Право собственности Ивановой А.М. было зарегистрировано на земельный участок площадью 1307 кв.м с кадастровым номером (№), расположенный по адресу (адрес) (л.д.19)
 
    При жизни Иванова А.М. распорядилась своим имуществом, составив (Дата обезличена). завещание, в соответствии с которым принадлежащий ей земельный участок и 1/2 долю жилого дома в дер. Ефимоново завещала своему внуку Иванову М.С. (л.д.14).
 
    С заявлениями о принятии наследства после смерти Ивановой А.М. обратились Иванов Н.В. и Иванов С.В. Истец Иванов М.С. принял наследство фактически (л.д.90-95).
 
    На имя Иванова Н.В. и Иванова С.В. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю земельного участка площадью 1307 кв.м с кадастровым номером (№), расположенного в (адрес), каждому.
 
    (Дата обезличена) между Ивановым Н.В. и Грачевой С.Н. был заключен договор дарения, в соответствии с которым Грачева С.Н. приобрела право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1307 кв.м с кадастровым номером (№), расположенный по адресу (адрес) (л.д.159-161). Право собственности Грачевой С.Н. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата обезличена). (л.д.158).
 
    Решением Истринского городского суда от (Дата обезличена). по гражданскому делу по иску Грачевой С.Н. к Иванову С.В. о разделе земельного участка произведен раздел земельного участка площадью 1307 кв.м с кадастровым номером (№), расположенный по адресу (адрес) (л.д.171-174). Решение вступило в законную силу, однако, право собственности на самостоятельные участки не зарегистрировано в ЕГРП.
 
    Таким образом, в настоящее время правообладателями земельного участка площадью 1307 кв.м с кадастровым номером (№), расположенный по адресу (адрес), являются Грачева С.Н. и Иванов С.В.
 
    На основании решения Истринского городского суда от (Дата обезличена). истцу Иванову М.С. принадлежит 1/2 доля жилого дома и земельный участок площадью 129 кв.м с кадастровым номером (№), расположенные по адресу (адрес) (л.д.90-95, 96-100).
 
    В своем исковом заявлении истец просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельный участках с кадастровыми номерами (№) и (№), ввиду того, что образованы указанные объекты недвижимости с нарушением норм действующего законодательства, а также просит восстановить сведения (архивные) о предыдущем земельном участке.
 
    В соответствии с ст. 12 ГК РФ
 
    Защита гражданских прав осуществляется путем:
 
    признания права;
 
    восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
 
    признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
 
    признания недействительным решения собрания;
 
    признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
 
    самозащиты права;
 
    присуждения к исполнению обязанности в натуре;
 
    возмещения убытков;
 
    взыскания неустойки;
 
    компенсации морального вреда;
 
    прекращения или изменения правоотношения;
 
    неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
 
    иными способами, предусмотренными законом.
 
    Согласно ст. 60 ЗК РФ
 
    1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
 
    1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
 
    2) самовольного занятия земельного участка;
 
    3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
 
    2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
 
    1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
 
    2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
 
    3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
 
    4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно ст. 11.2 ЗК РФ
 
    1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Согласно ст. 11.4 ЗК РФ
 
    1. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
 
    Согласно ст. 11.2 ЗК РФ
 
    8. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
 
    В ходе судебного разбирательства судом исследовалось землеустроительное и кадастровое дело в отношении земельных участков (л.д.27-88, 114-153).
 
    Из указанных документов усматривается, что землеустроительные работы проводились инженером – землеустроителем Ивановым М.С. (истцом по делу) в (Дата обезличена). В ходе землеустройства выявлено, что участок Ивановой А.М. состоит из двух участков: участка площадью 129 кв.м ((адрес)) и участка площадью 1307 кв.м ((адрес)) (л.д.138, 139, 141. 142).
 
    При обращении в орган кадастрового учета Иванова А.М. (Дата обезличена). просила поставить на кадастровый учет земельные участки, образуемые в результате деления принадлежащего ей земельного участка (л.д.29, 42).
 
    Таким образом, довод истца о том, что отсутствовало волеизъявление правообладателя на деление земельного участка, не соответствует действительности.
 
    Также суд находит необоснованным довод истца о незаконности постановки на кадастровый учет земельного участка площадью менее 600 кв.м.
 
    В соответствии с ст.
ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
 
    3. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:
 
    2) размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
 
    Согласно ст. 33 ЗК РФ
 
    1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с Решением Совета депутатов Истринского района от 16.04.2002г. №10/19 «Нормы предоставления гражданам земельных участков под ЛПХ и ИЖС и порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в муниципальном образовании «Истринский район» (с дополнениями от 30.11.2009г.) установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность:
 
    2.1.1. Под индивидуальное жилищное строительство - 0,06 га.
 
    Пунктом 2.3 Решения установлено, что минимальные размеры земельных участков применяются только к вновь выделяемым земельным участкам. К застроенным земельным участкам, а также к правоотношениям, возникшим в результате раздела земельного участка, находящегося в частной собственности, установленные минимальные размеры земельных участков не применяются.
 
    Из представленных документов усматривается, что земельный участок с кадастровым номером (№) на момент обращения в орган кадастрового учета находился в частной собственности (ранее учтенный земельный участок в соответствии с ст.45Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"), и, следовательно, при проведении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами (№), образованных при делении вышеуказанного земельного участка, никаких нарушений ответчиком допущено не было.
 
    Также суд находит не основанным на нормах действующего законодательства требования истца о восстановлении архивных сведений о земельном участке с кадастровым номером (№).
 
    Как указано выше, при оформлении землеустроительного дела были определены границы двух земельных участков площадью 1307 кв.м и 129 кв.м. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером (№) в государственный кадастр недвижимости не вносились. Следовательно, восстановление сведений об указанном участке невозможно.
 
    Следует также отметить, что земельные участки с кадастровыми номерами (№), (№), образованные при делении земельного участка с кадастровым номером (№), принадлежат на праве собственности Грачевой С.Н., Иванову С.В., истцу Иванову М.С. Права указанных лиц на участки не оспорено.
 
    Также суд находит обоснованным заявление представителя ФГБУ «Кадастровая палата» и представителя Грачевой С.Н.- Кузнецовой Е.В. о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с таким требованиями.
 
    Согласно ст. 195 ГК РФ
 
    Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
 
    Согласно ст. 196 ГК РФ
 
    1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 199 ГК РФ
 
    1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
 
    2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
 
    Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Согласно ст. 200 ГК РФ
 
    1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
 
    Из представленных документов усматривается, что истец узнал о формировании из земельного участка с кадастровым номером (№) двух земельных участков в (Дата обезличена) – при формировании с его участием землеустроительного дела, что он не отрицал в ходе судебного заседания (л.д.180), следовательно, срок исковой давности истек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Иванова М.С. к ФГБУ «Кадастровая палата» об исключении сведений о земельных участках из ГКН, восстановлении архивных сведений, - отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.
 
    Судья Истринского
 
    городского суда
 
    Московской области О.В. Жукова
 
    Мотивированное решение изготовлено (Дата обезличена).