Решение от 16 июня 2014 года №2-225-2014

    Гражданское дело № 2-225-2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 года п. Хомутово
 
    Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Л.Н., с участием представителя истца Красильникова А.В., действующего на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года, при секретаре Киршонкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Никитинского сельского поселения <адрес> к МИ ФНС России № по <адрес>, Территориальному Управлению Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли: Р.В.Н., Р.В.В., Р.С.В., С.А.А., Р.А.Д., П.А.Ф., Т.П.И., П.З.Н., К.Е.Е., П.В.Н.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    АдминистрацияНикитинского сельского поселения <адрес> обратился с исковым заявлением указав, что протоколом общего собрания работников совхоза «Хомутовский» был утвержден список собственников земельных паев, также администрация опубликовала список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете «Орловская правда». Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории Никитинского сельского поселения. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Объявление было дано в газете «Орловская правда». Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представили в устной и письменной форме возражения в администрацию Никитинского сельского поселения <адрес>, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по поводу необоснованного включения в список земельных долей площадью <данные изъяты> га каждая, принадлежащих на праве собственности: Р.В.Н., Р.В.В., Р.С.В., С.А.А., Р.А.Д., П.А.Ф., Т.П.И., П.З.Н., К.Е.Е., П.В.Н., с момента опубликования списка от их законных наследников не поступало. Так как общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, постановлением, администрация утвердила список собственников невостребованных земельных долей, куда входят и земельные доли указанных выше лиц. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли: Р.В.Н., Р.В.В., Р.С.В., С.А.А., Р.А.Д., П.А.Ф., Т.П.И., П.З.Н., К.Е.Е., П.В.Н., с кадастровым номером №, в размере <данные изъяты> га каждая, расположенную по адресу: <адрес> Никитинский с/с СПК «Хомутовский».
 
    В ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству представитель истца Красильников А.В. отказался от части заявленных исковых требований, а именно от требования о признании права муниципальной собственности на земельную долю Т.В.Н.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу в части требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Т.В.Н. прекращено ввиду отказа представителя истца от части заявленных исковых требований (л.д. ).
 
    В судебном заседании представитель истца Красильников А.В. заявленные требования поддерживает и пояснил, что Р.В.Н., Р.В.В., Р.С.В., С.А.А., Р.А.Д., П.А.Ф., Т.П.И., П.З.Н., К.Е.Е., П.В.Н. умерли. В наследство после их смерти никто из родственников не вступал. В данный период времени земельные доли указанных лиц не используются, в аренде сельскохозяйственных предприятий не находятся, в связи с чем были внесены в список невостребованных земельных долей. Просит признать право собственности на земельные доли указанных лиц в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га каждая, земля имеет сельскохозяйственное назначение, местоположение: <адрес> Никитинский с/с СПК «Хомутовский».
 
    Представитель ответчика начальник МИ ФНС России № по <адрес> П.Г.Н. в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В поступившем отзыве на исковое заявление возражает против заявленных требований, считает, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации и составляет имущество казны Российской Федерации, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя (л.д. ).
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> (Новодеревеньковский отдел) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил суд об отложении слушания дела.
 
    При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей ответчиков и представителя третьего лица в силу положений статьи 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению настоящего иска по существу в их отсутствие, поскольку в силу предусмотренного статьёй 12 ГПК РФ принципа состязательности гражданского процесса лица, участвующие в деле, самостоятельно определяют необходимость своего участия в рассмотрении дела.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее –Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
    В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Согласно ч.2 ст.12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или се наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п.3,п.4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения зе- мельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в совеем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно п.5-7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В силу п.8 ст.12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно протокола общего собрания колхозников совхоза «Хомутовский» от 11.12.1992г. был реорганизован в КДП «Хомутовский» и утвержден список членов коллектива с имущественными и земельными паями (л.д.9-10).
 
    Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было создано СПК «Хомутовское» (л.д.8).
 
    Р.В.Н., Р.В.В., Р.С.В., С.А.А., Р.А.Д., П.А.Ф., Т.П.И., П.З.Н., К.Е.Е., П.В.Н. приобрели право общей долевой собственности на землю размером <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, Никитинский сельский совет, СПК «Хомутовский» и им было выдано комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> свидетельство на право собственности на землю, что подтверждается справкой Управления Росреестра по <адрес> Новодеревеньковский отдел № от 14.02.2014г. (л.д.15).
 
    Согласно уведомления из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.04.2014г., Р.В.Н., Р.В.В., Р.С.В., С.А.А., Р.А.Д., П.А.Ф., Т.П.И., П.З.Н., К.Е.Е., П.В.Н. не являются правообладателями общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № (л.д.38-48).
 
    Земельный участок с кадастровым номером №, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес> с/с Никитинский СПК «Хомутовский», что подтверждается кадастровой выпиской от 30.11.2011г. (л.д.33).
 
    Р.В.Н., Р.В.В., Р.С.В., С.А.А., Р.А.Д., П.А.Ф., Т.П.И., П.З.Н., К.Е.Е., П.В.Н. умерли, что подтверждается справками о их смерти (л.д. ).
 
    Из ответа нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа № от 24.04.2014г. следует, что наследственные дела к имуществу Р.В.Н., Р.В.В., Р.С.В., С.А.А., Р.А.Д., П.А.Ф., Т.П.И., П.З.Н., К.Е.Е., П.В.Н., не заводились (л.д. ).
 
    Администрацией Никитинского сельского поселения информация о невостребованных земельных долях печаталась в средствах массовой информация в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № 82, размещена на официальном сайте в сети «Интернет» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей, в том числе и указанных выше лиц. Собственнику было разъяснено право подачи возражений в течение 90 дней со дня опубликования сообщения по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей в Никитинское сельское поселение (л.д.11-13).
 
    Согласно протокола администрации Никитинского сельского поселения общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, не состоялось (л.д.25).
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главой Никитинского сельского поселения был утвержден список лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными, кадастровый номер земельного участка №, размер земельной доли <данные изъяты> га каждая, земельные доли: Р.В.Н., Р.В.В., Р.С.В., С.А.А., Р.А.Д., П.А.Ф., Т.П.И., П.З.Н., К.Е.Е., П.В.Н., были включены в данный список (л.д.28).
 
    При жизни Р.В.Н., Р.В.В., Р.С.В., С.А.А., Р.А.Д., П.А.Ф., Т.П.И., П.З.Н., К.Е.Е., П.В.Н. право собственности на земельную долю в границах СПК «Хомутовский» надлежащим образом в порядке, предусмотренным Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не оформили, не распорядились ею, не внесли в уставной капитал предприятия, не оплачивали земельные налоги. После них никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества по <адрес>, не заявили. Спорное имущество в реестре федерального имущества не значится.
 
    Следовательно, в соответствии со статьёй 12.1 Федерального Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данная земельная доля является невостребованной.
 
    Поскольку наследников на земельную долю указанных выше лиц не имеется, в соответствии со ст.12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данная земельная доля является невостребованной.
 
    Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса спорной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, в целях дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного на него воздействия, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования главы администрации Никитинского сельского поселения о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли Р.В.Н., Р.В.В., Р.С.В., С.А.А., Р.А.Д., П.А.Ф., Т.П.И., П.З.Н., К.Е.Е., П.В.Н.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Никитинского сельского поселения <адрес> к МИ ФНС России № по <адрес>, Территориальному Управлению Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Р.В.Н., Р.В.В., Р.С.В., С.А.А., Р.А.Д., П.А.Ф., Т.П.И., П.З.Н., К.Е.Е., П.В.Н., удовлетворить.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием Никитинским сельским поселением <адрес> на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> га, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную по адресу: <адрес> с/с Никитинское СПК «Хомутовский», ранее принадлежащую: Р.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием Никитинским сельским поселением <адрес> на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> га, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную по адресу: <адрес> с/с Никитинское СПК «Хомутовский», ранее принадлежащую: Р.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием Никитинским сельским поселением <адрес> на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> га, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную по адресу: <адрес> с/с Никитинское СПК «Хомутовский», ранее принадлежащую: Р.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. в д.<адрес>.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием Никитинским сельским поселением <адрес> на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> га, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную по адресу: <адрес> с/с Никитинское СПК «Хомутовский», ранее принадлежащую: С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием Никитинским сельским поселением <адрес> на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> га, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную по адресу: <адрес> с/с Никитинское СПК «Хомутовский», ранее принадлежащую: Р.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием Никитинским сельским поселением <адрес> на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> га, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную по адресу: <адрес> с/с Никитинское СПК «Хомутовский», ранее принадлежащую: П. Александре Фёдоровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. в д.<адрес>.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием Никитинским сельским поселением <адрес> на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> га, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную по адресу: <адрес> с/с Никитинское СПК «Хомутовский», ранее принадлежащую: Т.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. в д.<адрес>.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием Никитинским сельским поселением <адрес> на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № размером <данные изъяты> га, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную по адресу: <адрес> с/с Никитинское СПК «Хомутовский», ранее принадлежащую: П.З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием Никитинским сельским поселением <адрес> на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> га, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную по адресу: <адрес> с/с Никитинское СПК «Хомутовский», ранее принадлежащую: К.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием Никитинским сельским поселением <адрес> на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> га, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную по адресу: <адрес> с/с Никитинское СПК «Хомутовский», ранее принадлежащую: П.В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. в д.<адрес>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья Л.Н.Бычкова