Решение от 26 августа 2014 года №2-2249/2014

               Дело № 2 - 2249/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Кирово-Чепецк        26 августа 2014 года
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,
 
    при секретаре Шевченко С.С.,
 
    с участием истца Землюковой Г.Н., представителя ответчика по доверенности К.Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Землюковой Г.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Землюкова Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В обоснование исковых требований Землюкова Г.Н. указала, что <дата> она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с <данные изъяты> деятельностью. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> *** от <дата> в назначении пенсии ей было отказано, в ее специальный стаж не был включен периоды её работы: с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, так как данная должность не поименована в Правилах *** от <дата> года. Также не были зачтены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> общей продолжительностью *** месяц *** дня, так как это не предусмотрено Правилами *** от <дата> и правилами *** от <дата> года. Ее деятельность в должности <данные изъяты> носила <данные изъяты> характер, а также в указанный период она совмещала <данные изъяты> деятельность с <данные изъяты>, <данные изъяты>. Тематика курсов была связана с организацией <данные изъяты>. Просит включить указанные периоды в ее <данные изъяты> стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ.
 
    В судебном заседании Землюкова Г.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что во время работы в должности <данные изъяты>, она в <данные изъяты> вела <данные изъяты>, ее нагрузка была *** часов в год, что значительно выше требуемой, кроме того, она руководила работой <данные изъяты>, контролировала <данные изъяты>, то есть она участвовала в <данные изъяты>. Должностная инструкция <данные изъяты> идентична должностной инструкции <данные изъяты>. Просит включить период ее работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> общей продолжительностью *** месяц *** дня.
 
    Представитель ГУ - Управления Пенсионногофонда РФ в <адрес> по доверенности К.Е.А. с требованиями истицы не согласна, представила отзыв на исковое заявление. В судебном заседании пояснила, что период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж, т.к. наименование должности не поименовано в Правилах от 29.10.2002 № 781. Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства не могут быть зачтены в специальный стаж, так как зачет таких периодов не предусмотрен Правилами № 781 от 29.10.2002 года и Правилами № 516 от 11.07.2001 года. Даже с учетом оспариваемых периодов в стаж работы у Землюковой Г.Н. стаж на дату обращения составляет *** года *** месяцев *** дней, что недостаточно для назначения пенсии. Просит в удовлетворении требований отказать.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования Землюковой Г.Н. обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    Из записей трудовой книжки следует, что Землюкова Г.Н. в период с <дата> по <дата> работала <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес>.
 
    В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должности заместителя директора включаются в специальный педагогический стаж при условии, что функции, выполняемые заместителем директора образовательного учреждения связаны с образовательным (воспитательным) процессом. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 г., засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).
 
    Согласно приказа *** от <дата> Землюкаова Г.Н. принята на работу <данные изъяты> в порядке перевода из <данные изъяты> *** с <дата> с разрешением совмещать должности <данные изъяты>.
 
    Должностные инструкции <данные изъяты> Землюковой Г.Н. за <дата> уч.год, за <дата> уч.год, за <дата> уч.год, за <дата> уч.год, за <дата> уч.год, за <дата> уч.год, за <дата> уч.год содержат главу <данные изъяты>, согласно которой в должностные обязанности Землюковой Г.Н. входила <данные изъяты>д.
 
    Данные должностные инструкции идентичны должностной инструкции <данные изъяты> Землюковой Г.Н. на <дата> уч. год.
 
    Согласно выписок из приказов по средней школе *** г. <адрес> Землюкова Г.Н. - <данные изъяты> осуществляла <данные изъяты> работу <данные изъяты> с нагрузкой в <дата> учебном году - всего *** часов в неделю + *** часа спецкурсы; <дата> учебном году -всего *** часов в неделю + *** часа спецкурсы; в <дата> учебном году -*** часов в неделю + *** часа спецкурсы; в <дата> учебном году - всего *** часов в неделю + *** часа спецкурсы; в <дата> учебном году - всего *** часов в неделю + *** часа спецкурсы; в <дата> учебном году - всего *** часов в неделю + *** часа спецкурсы, в <дата> учебном году - всего *** часов в неделю + *** часа спецкурсы.
 
    Свидетели С.А.А. и С.Н.В. в судебном заседании показали, что в период работы в должности <данные изъяты> Землюкова Г.Н. участвовала в <данные изъяты>.
 
    Таким образом, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Землюкова Г.Н. в период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, имела <данные изъяты> нагрузку как <данные изъяты> не менее *** часов в неделю, участвовала в <данные изъяты> процессе, суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода в стаж работы Землюковой Г.Н., дающий право на назначение пенсии по выслуге лет.
 
    Суд также находит необоснованным исключение из специального стажа истицы периодов нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> общей продолжительностью *** месяц *** дня по следующим основаниям.
 
    Согласно удостоверений, свидетельств, справок о повышении квалификации Землюкова Г.Н. действительно в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и ранее действующим законодательством (ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусматривалось сохранение за работником заработной платы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по осуществлению педагогической деятельности.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные периоды нахождения Землюковой Г.Н. на курсах с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> *** от <дата> следует, что Землюковой Г.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ на дату подачи заявления <дата> года у Землюковой Г.Н. подтвержденный документами специальный стаж составляет *** лет *** месяцев *** дня.
 
    С учетом засчитываемых судом периодов работы истицы, на день обращения с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - <дата> у Землюковой Г.Н. необходимы специальный стаж составляет *** года *** месяцев *** дней (*** лет *** месяцев *** дня + *** лет *** месяцев *** дней + *** месяц *** дня), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    При указанных выше обстоятельствах суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ включить в специальный трудовой стаж Землюковой Г.Н. период ее работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> общей продолжительностью *** месяц *** дня, в удовлетворении остальной части исковых требований Землюковой Г.Н. отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Землюковой Г.Н. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Землюковой Г.Н. в специальный трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> года, с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Землюковой Г.Н. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
        Председательствующий:     Н.А.Щелчкова
 
    Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2014 года