Решение от 24 апреля 2014 года №2-2244/2014

Копия
 
Дело № 2-2244/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Красноярск 24 апреля 2014 года
 
    Кировский районный суд г.Красноярска в составе:
 
    председательствующего судьи Кийкова С.Г.,
 
    при секретаре Воропаевой Е.Ю.,
 
    с участием: истца Ишимниковой В.В.,
 
    представителя ответчика – орг (ГУ) в <адрес> Непомнящей Н.А., действующей по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ишимникова В.В. обратилась в суд с иском к орг (ГУ) в <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в силу п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование своих требований указывая на то, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с наличием у нее требуемого стажа – 30 лет на работе по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, при обращении в орг (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ей решением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж не были включены указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска.
 
    В судебном заседании истец Ишимникова В.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика орг (ГУ) в <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (вступило в силу с 24.07.2002 г.), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку периоды курсов повышения квалификации и учебные отпуска данными Правилами не предусмотрены, они не приняты к зачету в стаж.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Ишимниковой В.В. законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.
 
    В силу п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п. 20 введен ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ).
 
    Как установлено в судебном заседании, Ишимникова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки родового отделения в Родильный <адрес> (переименован в МУЗ «Родильный <адрес> соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, затем МУЗ «Родильный <адрес>» переименован в МБУЗ «Родильный <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГг. на основании приказа главного управления здравоохранения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) по основному месту работы на 1,0 ставки, с ДД.ММ.ГГГГг. переведена акушеркой в первое акушерское отделение по основному месту работы на 1,0 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки в женскую консультацию № 3, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности акушерки родового отделения по основному месту работы на 1,0 ставки, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой с места работы (л.д.6, 14-17). Направление на курсы повышения квалификации Ишимниковой В.В. производилось на основании приказов по основному месту работы истца.
 
    С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ишимникова В.В. обратилась в орг (ГУ) в Кировском районе г Красноярска 18 февраля 2014 г., полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет.
 
    Решением УПФ РФ (ГУ) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении пенсии Ишимниковой В.В. было отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 02 месяца 03 дня. Не включены в специальный стаж периоды нахождения Ишимниковой В.В. на указанных курсах повышения квалификации.
 
    Однако, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды по следующим основаниям.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.от 23.07.2013) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Как установлено судом, направление Ишимниковой В.В. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы.
 
    Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Наряду с этим, суд так же считает обоснованным требование о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу п. 5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В связи с тем, что учебныеотпуска являются разновидностью дополнительных отпусков, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.
 
    Поскольку истец в период с 2002г. по 2007г. занималась медицинской деятельностью, и ей были предоставлены учебные отпуска с сохранением прежнего места работы и среднего заработка, а на время дополнительных отпусков ей также было сохранено содержание и соответствующие пенсионные отчисления, что подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов нахождения в учебных отпусках.
 
    Учитывая, что при наличии у Ишимниковой В.В. специального стажа 29 лет 02 месяцев 03 дней при включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков (10 месяцев 10 дней) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Ишимниковой В.В. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г., суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).(п. 1 в ред. ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ).
 
    В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить Ишимниковой В.В. пенсию с 18 февраля 2014г., с момента первоначального обращения в пенсионный орган.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать решение оргГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным.
 
    Обязать орг РФ (ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ишимниковой Валентине Владимировне, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и назначить ей пенсию в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.
 
    Судья С.Г. Кийков