Решение от 14 июля 2014 года №2-2242/2014

    
отметка об исполнении решения дело № 2-2242/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 год г. Волгодонск
 
    Волгодонский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего: Соловьевой И.Е.
 
    при секретаре: Погребняковой Е.А.,
 
    с участием представителя ответчика по доверенности № 1/1-16.4 от 09.012014 года Григорьева А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стидоровой Л.С. к Департаменту труда и социального развития Администрации <адрес>, третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальный стандарт» о взыскании денежных средств,
 
установил:
 
 
    Истец Сидорова Л.С. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социального развития Администрации <адрес> (далее по тексту ДТ и СР Администрации <адрес>), третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальный стандарт» (далее по тексту ООО «Коммунальный стандарт») о признании незаконными действий ДТ и СР Администрации <адрес> по отказу в назначении субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, осязании назначить субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, взыскании расходов, понесенных на оплату государственной пошлины. В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением и пакетом документов для оформления субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг. В назначении субсидии ей было отказано в связи со ссылкой на то обстоятельство, что у нее имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги. Считает действия ответчика не законными, поскольку действующим законодательством предусмотрено назначение субсидии по оплате услуг за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление и не предусмотрено назначение субсидии на капитальный ремонт. При расчете тарифов на оплату жилья включены затраты на капитальный ремонт, который оплачивается при оплате за содержание и ремонт жилья, в связи с чем, задолженности по оплате за содержание и ремонт жиля, в том числе за капитальный ремонт, она не имела. ООО «Коммунальный стандарт» обратилось в суд с иском о взыскании с нее задолженности по оплате за капитальный ремонт. В иске было отказано. Поскольку задолженности по оплате услуг за содержание и ремонт жилья не имеет, считает, что ответчик неправомерно отказал ей в назначении субсидии. В ходе рассмотрения дела, истец уточнила исковые требовании, просила суд обязать ответчика: выплатить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек, взыскать стоимость лекарств – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, которые она была вынуждена приобрести из-за ухудшения здоровья вызванного неправомерными действиями ответчика по отказу в назначении мер социальной поддержки.
 
    Истец в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, представитель ответчика настаивал на рассмотрении дела по существу, суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что управляющей компанией были предоставлены сведения о наличии у Сидоровой Л.С. задолженности по оплате за коммунальные услуги, в связи с чем, она не имела права воспользоваться мерами социальной поддержки.
 
    Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск Сидоровой Л.С. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Сидоровой Л.С. является сособственником <адрес>, проживает в данной квартире, пользуется коммунальными услугами, что следует из ее искового заявления и приложенных к нему документов.
 
    Судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что Сидорова Л.С. является получателем субсидии на оплату ЖКУ и состоит в базе данных ДТиСР Администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначено субсидия на оплату ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода. В настоящее время задолженность по оплате за услуги ЖКХ у истца отсутствуют.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ДТиСР Администрации <адрес> с заявлением о назначении субсидии, предоставив также заявление о том, что с октября 2012 —управляющая компания ООО «Коммунальный стандарт» необоснованно завышает плату по капитальному ремонту.
 
    Согласно информации, поступивший из управляющей компании в ДТиСР Администрации <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность истца по оплате за капитальный ремонт составляла <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в связи с чем, выплата субсидии была приостановлена.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась с заявлением о назначении. ДТиСР Администрации <адрес> был направлен запрос в управляющую компанию, ответом от ДД.ММ.ГГГГ № было вновь подтверждено наличие долга в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки. В удовлетворении заявления было отказано.
 
    Сидорова Л.С. обратилась в Министерство труда и социального развития <адрес>, в соответствии с письмом которого, в управляющую компанию был вновь отправлен запрос, ответом от ДД.ММ.ГГГГ № было подтверждено наличие у истца долга.
 
    ДД.ММ.ГГГГ № от управляющей компании были получены сведения об отсутствии долга по оплате услуг ЖКХ, о чем заявитель была уведомлена письмом от ДД.ММ.ГГГГ №2292/32.
 
    Опровергая наличие задолженности истец указала, что решением мирового судьи судебного участка № <адрес> в удовлетворении исковых требований о взыскании с нее в пользу ООО «Коммунальный стандарт» задолженности, отказано.
 
    Судом затребовано для обозрения гражданское дело по исковому заявлению ООО «Коммунальный стандарт» к Сидоровой Л.С. о взыскании задолженности за оказанные услуги по капитальному ремонту. Управляющая компания обратилась к мировому судье с иском, просила взыскать с Сидоровой Л.С. задолженность по оплате услуг по капитальному ремонту в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки. Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> в удовлетворении исковых требований было отказано, изготовлена только резолютивная часть решения, мотивировочная часть решения не изготавливалась. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что мировым судьей было принято решение об отказе в удовлетворении требований о взыскании задолженности по оплате за капитальный ремонт, в связи с пропуском истцом исковой давности для обращения в суд, поскольку из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сидорова Л.С. заявила о применении срока исковой давности, в связи с чем, просила в иске отказать.
 
    Таким образом, в спорный период времени, при обращении истца в ДТиСР Администрации <адрес> за назначением субсидии, у не действительно имелась задолженность по оплате за оказанные услуги по капитальному ремонта в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.
 
    Согласно пункту 8 Постановления Правительства Ростовской области от 9 декабря 2011г. № 212 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву» начисление ежемесячных денежных выплат приостанавливается по решению органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области при условии:
 
    неуплаты получателем ежемесячной денежной выплаты текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
 
    невыполнения получателем ежемесячной денежной выплаты условий соглашения по погашению задолженности, заключенного с организацией, осуществляющей расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг.
 
    Начисление ежемесячных денежных выплат гражданам, имеющим задолженность, приостанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором получена информация от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, об имеющейся у них задолженности.
 
    Организации, осуществляющие расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, ежемесячно, в срок до 20 числа, сообщают органам социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области информацию об имеющейся у граждан в течение 2 месяцев задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно заключенным между ними соглашениям.
 
    При получении сведений о погашении задолженности и (или) заключении гражданами соглашений с организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, о погашении задолженности начисление ежемесячных денежных выплат возобновляется с месяца, с которого оно было приостановлено.
 
    Ответчик не оспаривал право Сидоровой Л.С., при отсутствии задолженности по оплате за коммунальные услуги (в том числе за капитальный ремонт) на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 159 Жилищного кодекса РФ и п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», субсидия предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
 
    Согласно части 1 статьи 36 и статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
 
    Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги, как для собственника жилого помещения, так и для нанимателя включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту (для собственников также капитальному) общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.
 
    В силу ч. 4 этой же статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
 
    Таким образом, услуги по капитальному ремонту действительно не являются коммунальной услугой, однако капитальней ремонт, является составной частью работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома. В этой связи плата капитальный ремонт является платой за жилое помещение.
 
    Поскольку в силу приведенных выше положений п. 5 ст. 159 ЖК РФ и Правил предоставления субсидии, условием ее предоставления является отсутствие у гражданина задолженности, как по оплате коммунальных услуг, так и по оплате жилого помещения, в состав которой и входит плата за капитальный ремонт, учитывая наличие у Сидоровой Л.С. задолженности по оплате за оказанные услуги капитального ремонта, ответчик обосновано отказал Сидоровой Л.С. в назначении субсидии по оплате коммунальных услуг и жилого помещения в спорный период и действия ДТиСР Администрации <адрес> соответствовали закону. Поскольку действия ответчика по отказу в назначении субсидии соответствовали закону, основания для удовлетворения требований о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты>, отсутствуют. Требования о взыскании компенсации морального вреда и расходов, понесенных на приобретение лекарств, производны от основного требования о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> рублей, в связи с чем, удовлетворению также не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Сидоровой Л.С. к Департаменту труда и социального развития Администрации <адрес>, третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальный стандарт» о взыскании денежных средств, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судья Волгодонского районного суда
 
    Ростовской области И.Е.Соловьева