Определение от 05 июня 2014 года №2-2242/14

Дело №2-2242/14
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о передачи дела по подсудности
 
    5 июня 2014 года город Саратов
 
    Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,
 
    при секретаре Рыбниковой Е.А.,
 
    при участии представителя истца помощника прокурора г. Саратова Горина И.А., действующего на основании доверенности от <дата>,
 
    ответчика Березина Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Березину Е.П. о прекращении действия права на управление транспортным средством и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
 
установил:
 
    Заместитель прокурора г. Саратова обратился в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указано, что прокуратурой города Саратова в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в г.Саратове и состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами различных категорий, в ходе которой установлено, что Березин Е.П., <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, <дата> получил водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>». К заявлению о выдаче водительского удостоверения Березин Е.П. приложил медицинскую справку 067383 от <дата>, выданную «Лечебно-консультативным центром», согласно которой по состоянию здоровья он годен к управлению транспортными средствами категорий «В». Вместе с тем, проверкой установлено, что Березин Е.П., <дата> года рождения, состоит на учете в ГУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>». В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для иска о запрете деятельности, создающем такую опасность. В соответствии со ст. 296 приложения N 1 к Приказу МЗ СССР от 29 сентября 1989 N 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами. Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Ответчик состоит на учете у нарколога и имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств. При наличии у гражданина диагноза наркомании ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства. Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «В» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление. В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Право управления транспортным средством возникло у ответчика, после установления диагноза - «наркомания» он не снят с диспансерного учета у врача психиатра-нарколога до настоящего времени, поэтому имеется препятствие по состоянию здоровья ответчика к управлению транспортным средством, поскольку доказательств стойкой ремиссии, необходимой для осуществления права управления транспортным средством не имеется. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Поскольку ответчик противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, а также в связи с тем, что данных о снятии его с учета в настоящее время не имеется, прокурор вправе обратиться с указанным заявлением в суд. На основании ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. На основании изложенного истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Березина Е.П. № № от <дата>.
 
    В судебном заседании <дата> помощник прокурора г. Саратова Горин И.А. заявил ходатайство о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Саратова, поскольку ответчик Березин Е.П. зарегистрирован по адресу: <адрес> <дата>.
 
    Ответчик Березин Е.П. против передачи дела по подсудности не возражал.
 
    Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с общим правилом, содержащимся в ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
 
    Согласно ч. 2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:
 
    1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
 
    2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
 
    3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
 
    4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая то, что на момент предъявления иска в суд ответчик был зарегистрирован в Ленинском районе г. Саратова, обстоятельства его регистрации в Ленинском районе г. Саратова были установлены в ходе рассмотрения дела по существу, суд считает необходимым передать дело на рассмотрение в Ленинском районе г. Саратова, как принятое с нарушением правил подсудности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 33, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
определил:
 
    гражданское дело гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Березину Е.П. о прекращении действия права на управление транспортным средством и возложении обязанности сдать водительское удостоверение передать на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г. Саратова, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Благодарова, 7А.
 
    Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней с момента его вынесения в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова.
 
    Судья (подпись) П.А. Замотринская