Дата принятия: 12 марта 2014г.
Номер документа: 2-224/2014
К делу №2-224/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тимашевск 12 марта 2014 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Зелюка П.А.,
при секретаре Благовой Г.В.,
с участием помощника прокурора Тимашевского района КК
Бородаенко Г.Н.,
от ответчика: директор ООО «Европа» - Симонян О.Т.,
от третьего лица – Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе - представитель по доверенности – Костюкевич О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района КК в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Европа» о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тимашевского района КК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ООО «Европа» о признании бездействия незаконным.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения при исполнении полномочий собственника объекта социальной инфраструктуры, расположенного по адресу: <данные изъяты>, со стороны ООО «Европа».
Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Закон Краснодарского края № 1229-K3 от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.
В соответствии со ст.15 Федерального закона № 181 -ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.
На основании п.4 ст.3 Закона Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся объекты торговли.
Установлено, что ООО «Европа» использует здание, расположенное по адресу: <данные изъяты>.
В настоящее время собственником объекта социальной инфраструктуры не обеспечиваются требования строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).
В ходе обследования, проведенного специалистом Управления социальной защиты населения Тимашевского района, установлено, что требования вышеуказанных правил не выполняются.
Согласно требованиям ч.5 ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случае невозможности оборудования объектов социальной инфраструктуры средствами доступа для маломобильных категорий населения лицам, использующим указанные объекты, необходимо выполнить минимальные требования доступности, а также согласовать данные мероприятия с обществом инвалидов.
Аналогичные требования установлены также пунктом 7 статьи 5 Закона Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».
До настоящего времени факт невозможности исполнения требований действующего законодательства в части обеспечения доступности объекта социальной инфраструктуры, используемого в целях организации образовательного процесса, документально не подтвержден.
Кроме того, мероприятия по обеспечению минимальной доступности к объекту социальной инфраструктуры не согласованы с обществом инвалидов, что свидетельствует о нарушениях ООО «Европа» прав маломобильных категорий населения.
Таким образом, бездействие ООО «Европа», выразившееся в вышеуказанных нарушениях, является незаконным.Бездействием ООО «Европа» нарушаются права инвалидов по зрению, инвалидов использующих инвалидные кресла-коляски на беспрепятственный допуск к объекту социальной инфраструктуры. Число инвалидов постоянно меняется, тем самым своим бездействием ООО «Европа» нарушает права неопределенного круга лиц.
13.06.2013 ООО «Европа» за указанные нарушения мировым судом Тимашевского района привлечено к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ, однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района Бородаенко Г.Н. заявленные требования уточнила, просила суд признать бездействие ООО «Европа», выразившееся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа маломобильных категорий населения к объекту социальной инфраструктуры - зданию ООО «Европа», расположенному по адресу: <данные изъяты>, незаконным, обязав ООО «Европа» устранить в полном объеме нарушения законодательства, а именно: установить в здании не менее одного входа, доступного для МГН, установить наружные лестницы и пандусы с поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261, размер входной площадки с пандусом обеспечить не менее 2,2 х 2,2 м.
Представитель ответчика – директор ООО «Европа» в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился, об их удовлетворении в полном объеме не возражал.
Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе - представитель по доверенности – Костюкевич О.В. в судебном заседании уточненные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судебная защита прокурором является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушений законности, предупреждения совершения террористического акта, массового травматизма и гибели людей.
Как следует из представленных материалов дела и пояснений сторон установлено, что ООО «Европа» использует здание, расположенное по адресу: <данные изъяты>, собственником объекта которого социальной инфраструктуры согласно требованиям строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения») не обеспечивается.
В ходе обследования, проведенного специалистом Управления социальной защиты населения Тимашевского района, установлено, что следующие требования вышеуказанных правил: наличие входа, доступного для МГН, а также наружных лестниц и пандуса с поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261, не выполняются
В настоящее время собственником здания данные требования не исполнены. Вход в здание ООО «Европа» вышеуказанным требованиям не соответствует.
Согласно требованиям ч.5 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случае невозможности оборудования объектов социальной инфраструктуры средствами доступа для маломобильных категорий населения лицам, использующим указанные объекты, необходимо выполнить минимальные требования доступности, а также согласовать данные мероприятия с обществом инвалидов.
Факт невозможности исполнения требований действующего законодательства в части обеспечения доступности объекта социальной инфраструктуры, не представлен, мероприятия по обеспечению минимальной доступности к объекту социальной инфраструктуры с обществом инвалидов не согласованы.
Таким образом, бездействием ООО «Европа» права инвалидов по зрению, инвалидов использующих инвалидные кресла-коляски на беспрепятственный допуск к объекту социальной инфраструктуры нарушаются.
Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора, поскольку выявленные нарушения требований законодательства права неопределенного круга лиц нарушают.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие ООО «Европа», выразившееся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа маломобильных категорий населения к объекту социальной инфраструктуры - зданию ООО «Европа», расположенному по адресу: <данные изъяты> - незаконным.
Обязать ООО «Европа» в срок до 01 мая 2014 г. устранить нарушения, а именно:
- установить в здании не менее одного входа, доступного для МГН;
- установить наружные лестницы и пандусы с поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261;
- размер входной площадки с пандусом обеспечить не менее 2,2 х 2,2 м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий подпись
Справка: Вступило в законную силу с 14 апреля 2014 г.
