Решение от 14 мая 2014 года №2-224/2014

Дело № 2-224/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 года г. Шимановск
 
    мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,
 
    с участием истцов Данилова С.В., Даниловой Л.Г.,
 
    представителя истцов Даниленко В.В., действующего на основании доверенностей,
 
    представителей ответчика – администрации Шимановского района Амурской области, Горшовой А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, Антропова Н.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года
 
    при секретаре ФИО8,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Данилова Сергея Викторовича, Даниловой Людмилы Галлеровны, Данилова Германа Сергеевича, Даниловой Вероники Сергеевны о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, о возложении обязанности по включению в список граждан, пострадавших в результате ЧС,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истцы Данилов С.В., Данилова Л.Г., Данилов Г.С., Данилова В.С. обратилась в Шимановский районный суд с иском к администрации Шимановского района Амурской области о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, о возложении обязанности по включению в список граждан, пострадавших в результате ЧС.
 
    В судебном заседании представитель истцов Даниленко В.В. исковые требования поддержал и суду пояснил, что в селе <адрес> Амурской области в собственности Данилова С.В. и Даниловой Л.Г. имеется дом с надворными постройками и земельным участком, расположенные по <адрес>. По указанному адресу с ними зарегистрированы и проживают: сын Данилов Герман Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Данилова Вероника Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», ч.1 ст.18 Федерального закона №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года, граждане Российской Федерации имеют право на компенсацию ущерба своему имуществу, причиненному в результате чрезвычайной ситуации - наводнения. 31.07.2013 года на территории с. Ураловка Шимановского района Амурской области, где расположено имущество его доверителей, в результате чрезмерного выпадения обильных осадков, возникла чрезвычайная ситуация - наводнение. В результате наводнения пострадало жилое помещение - квартира №№ по адресу: <адрес>, где проживают его доверители, а также приусадебный участок. В соответствии с актом обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате подтопления, произошедшего 31.07.2013 года в с. Ураловка Шимановского района, составленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Ураловского сельсовета и специалистами администрации Шимановского района было установлено, что жилое помещение - квартира, площадью <данные изъяты> кв.метров, имеет следующие повреждения: подтоплено и обрушено подполье, приусадебный участок. Практически уничтожены огородные насаждения. Заключение комиссии: размер единовременной материальной помощи пострадавшему составляет <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ был оформлен акт обследования полностью (частично) утраченного имущества граждан, пострадавших в результате ЧС - наводнения, произошедшего 31.07.2013 года в с. Ураловка, Шимановского района. Адрес местожительства: <адрес>, пострадавший - главы семьи Данилов С.В., количество членов семьи, проживающих совместно с пострадавшим: Данилова Л.Г., Данилова В.С., Данилов Г.С.. Жилое помещение имеет следующие повреждения: вода от сильных ливневых дождей и разлива реки Зея в дом не вошла. От грунтовых вод вода вошла в подполье. Подполье сырое, во время составления акта воды в подполье не было. Дом, надворные постройки не пострадали. Единовременную материальную помощь получили. Заключение комиссии: имущество не пострадало. В частичной финансовой помощи отказать. С заключением комиссии и суммой финансовой помощи пострадавший не был согласен, поскольку ущерб не был оценен, и не все члены комиссии присутствовали при осмотре ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с Указом Президента РФ от 31.08.2013 года №693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республика Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев. Амурской и Магаданской областей, Еврейской Автономной области» гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению предусмотрена выплата за счет средств федерального бюджета единовременной материальной помощи в размере 10.000 рублей без ограничения по количеству членов семьи и компенсация в размере 100.000 рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично. Правительством Амурской области в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 26 мая 2009 года №214, дополнительно к указанным выше выплатам установлена единовременная материальная помощь из резервного фонда Правительства Амурской области в размере 10.000 рублей на каждого члена пострадавшей семьи, но не более 50.000 рублей на семью. Основанием для выплаты единовременной материальной помощи и финансовой помощи (далее - выплаты) являются заявления граждан (его законного представителя) и включение в списки граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения. Указанными выше нормативно-правовыми актами выплаты единовременной материальной помощи в размере 10.000 и компенсации в размере 100.000 за утрату имущества предусмотрены в целях проведения мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийного бедствия. При этом комиссией в акте обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате подтопления, произошедшего 31.07.2013 года в селе Ураловка Шимановского района, установлено, что жилое помещение имеет следующие повреждения: подтоплено и обрушено подполье, приусадебный участок. Практически уничтожены огородные насаждения. На указанных основаниях сторона истцов считает, что Данилов С.В., Данилова Л.Г., Данилов Г.С., Данилова В.С. должны быть признаны пострадавшими в результате ЧС - наводнения, и должны получить финансовую помощь вследствие повреждения имущества, поскольку в результате повреждения подполья в доме им причинен материальный ущерб, в связи с чем просит суд признать Данилова С.В., Данилову Л.Г., Данилова Г.С. и Данилову В.С., проживающих по адресу <адрес>, пострадавшими в результате ЧС - наводнения на территории с. Ураловка Шимановского района Амурской области 31.07.2013 года. Возложить обязанности на администрацию Шимановского района Амурской области включить в списки граждан, пострадавших в результате наводнения, паводка, произошедшего 31.07.2013 года на территории села Ураловка Шимановского района Амурской области: Данилова С.В., Данилову Л.Г., Данилова Г.С., Данилову В.С., имеющих право на получение компенсации за утрату имущества.
 
    В судебном заседании истица Данилова Л.Г. поддержала доводы своего представителя, суду пояснила, что в результате продолжительных ливневых дождей грунтовые воды затопили подполье принадлежащего их семье дома. Вода стояла в подполье, затем, когда вода ушла, в подполье из-за сырости появился грибок, повело пол. Она и члены её семьи получили единовременную денежную выплату в размере <данные изъяты> рублей каждый, однако они считают, что имеют право на получение финансовой помощи в размере до <данные изъяты> рублей. Просит суд удовлетворить заявленные им требования в полном объёме.
 
    В судебном заседании истец Данилова С.В. иск поддержал и суду пояснил, что жилой дом, в котором проживает он и члены его семьи, был помстроен им в <данные изъяты> году. Дом стоит на ленточном фундаменте. В результате дождей вода зашла в подполье дома, где стояла длительное время, несмотря на то, что они её откачивали. Из-за этого фундамент дома просел, полы имеют наклон, в подполье появился грибок. Считает, что указанное обстоятельство даёт ему и членам его семьи право на получение финансовой помощи за повреждённое имущество. Просит суд удовлетворить заявленные им требования в полном объёме.
 
    Истцы Данилов Г.С., Данилов В.С. в судебное заседание не прибыли, о времени и месте были извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – администрации Шимановского района Горшова А.А. иск не признала и суду пояснила, что в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2009 года №214 «Об утверждении порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области» выплаты единовременной материальной помощи и финансовой помощи производятся следующих размерах: при оказании гражданам единовременной материальной помощи - 10 тыс. рублей на человека (но не более 50 тыс. рублей на семью); при оказании гражданам финансовой помощи за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество -100 тыс. рублей на семью. В соответствии с п.3.1., главы 3 Методических рекомендаций «по оказанию единовременной материальной и финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле - августе 2013 года на территории Амурской области» утвержденных протоколом заседания оперативного штаба комиссии при Правительстве Амурской области от 26.09.2013 года №40 (далее - Рекомендации), гражданин пострадавший в результате чрезвычайной ситуации предоставляет в местную администрацию муниципального образования по месту жительства следующие документы: заявление о получении соответствующего вида помощи по рекомендуемой форме; документы удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи (паспорт; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14 лет: в случае утраты паспорта справка, удостоверяющая личность и выданная органами миграционной службы России по Амурской области); документы, подтверждающие факт постоянного проживания гражданина и членов его семьи в жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации (документ с отметкой о регистрации по месту жительства, решение суда об установлении факта проживания); иные документы по желанию гражданина. Комиссией Ураловского сельсовета по определению оценки ущерба причиненного в результате чрезвычайной ситуации, созданной на основании распоряжения главы Ураловского сельсовета от 02.08.2013 года №25-р «О создании комиссией по определению оценки ущерба причиненного в результате чрезвычайной ситуации» рассматриваются письменные заявления граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и прилагающиеся к ним документы, и при наличии к тому оснований составляются списки (реестры) граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи из соответствующих бюджетов. ДД.ММ.ГГГГ комиссией Ураловского сельсовета по заявлению Данилова С. В., Даниловой Л. Г., Данилова Г. С, Даниловой В. С. о выплате им единовременной материальной помощи было обследовано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> В ходе обследования индивидуального жилого дома и приусадебного участка, комиссией Ураловского сельсовета было выявлено, что жилое помещение (дом), площадью <данные изъяты> кв.м., имеет следующие повреждения: подтоплено и обрушено подполье, также подтоплен приусадебный участок. Практически уничтожены огородные насаждения. Заключение комиссии: размер единовременной материальной помощи пострадавшим составляет <данные изъяты> рублей. Единовременная материальная помощь Данилову С. В., Даниловой Л. Г., Данилову Г. С, Даниловой В. С. выплачена в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ к Данилову С. В., Даниловой Л. Г., Данилову Г. С, Даниловой В. С. повторно на основании их заявления о выплате финансовой помощи, выехала комиссия Ураловского сельсовета для обследования жилого помещения по указанному адресу. В ходе обследования индивидуального жилого дома и приусадебного участка, комиссией Ураловского сельсовета было выявлено, что жилое помещение (дом), имеет следующие повреждения: вода от сильных ливневых дождей и разлива реки Зея в дом не вошла. От грунтовых вод вода вошла в подполье. Подполье сырое, во время составления акта воды в подполье не было. Дом, надворные постройки не пострадали. Единовременную материальную помощь получили. Заключение комиссии: имущество не пострадало. В частичной финансовой помощи отказать. В иске указано, что в результате ЧС природного характера (наводнения) пострадало их жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также был затоплен их приусадебный земельный участок. В соответствии с пунктом 2.3, главы 2 Рекомендаций, финансовая помощь оказывается гражданам за полностью или частично утраченное имущество. При условии, что жилой дом (жилое помещение), земельный участок с расположенным на нем жилым домом подтоплены (затоплены) водой в результате ЧС. В случае затопления приусадебного хозяйства (огорода), при котором жилой дом подтоплен (затоплен) не был, финансовая помощь за утраченное имущество не предоставляется. В целях разграничения утраты имущества со степенью «частично» или «полностью» применяются следующие критерии. В случаи если жилой дом (жилое помещение) были подтоплены водой в результате чрезвычайной ситуации при подъеме воды выше уровня пола помещения (первого этажа здания) с повреждением находящегося в нем имущества граждан фиксируется полная утрата имущества (в иных случаях при соблюдении условий настоящего пункта - частичная). Финансовая помощь за утраченное имущество выплачивается за счет средств. Полученных из федерального бюджета, в размере 100 тыс. рублей на каждого человека из которых: за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей за счет средств резервного фонда Правительства РФ; за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей за счет средств резервного фонда Правительства РФ, 50 тыс. рублей за счет дотаций. Истцами не предоставлено доказательств о том, что в их жилое помещение, по вышеуказанному адресу входила вода, а также того, что в результате наводнения пострадало их жилое помещение, и находящееся в нем имущество. У администрации Шимановского района отсутствуют правовые основания для признания истцов пострадавшими в результате ЧС, а также включения истцов в списки граждан пострадавших в результате ЧС на территории Ураловского сельсовета. Просит суд отказать истцам в удовлетворении иска в полном объёме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – администрации Шимановского района Антропов Н.В. иск не признал и суду пояснил, что как председатель райнной комиссии по ЧС, он вместе с комиссией с.Ураловка участвовал в осмотре жилых повреждений в с.Ураловка, в том числе жилого помещения, в котором проживают истцы Даниловы. Жилой дом Даниловых в результате ЧС не пострадал. Грунтовые воды зашли в подполье. Единовременную помощи в размере <данные изъяты> рублей каждый Даниловы получили. Просит суд отказать истцам в удовлетворении иска в полном объёме.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Амурской области (далее по тексту – Минфин АО) в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Минфина АО.
 
    В материалах дела имеется отзыв от ДД.ММ.ГГГГ за подписью представителя ФИО11, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, из содержания которого следует, что факт подтопления, наличия воды в подполье (погребе), сам по себе не доказывает безусловную утрату имущества истца и не устанавливает его права на соответствующую компенсацию. Финансовая помощь гражданам в связи с утратой имущества, в результате ЧС, оказывается гражданам только на покупку имущества первой необходимости, взамен утраченного. В рассматриваемом случае обязательным условием признания пострадавшим в результате ЧС и оказании единовременной материальной и финансовой помощи является, наличие повреждений конструктивных элементов жилого помещения, а также утрата имущества вследствие подтопления жилого дома. Актами обследования наличие повреждений конструктивных элементов жилого помещения, а также утрата имущества вследствие подтопления жилого дома не установлено. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    Согласно ч. 2 ст. 29 ФКЗ РФ №3-ФКЗ от 30 мая 2001 года (в ред. от 07.03.2005 года) «О чрезвычайном положении», лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право: на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    В судебном заседании установлено, что 31.07.2013 года на территории муниципального образования Ураловского сельсовета Шимановского района Амурской области сложилась ситуация, которая была зарегистрирована как чрезвычайная, связанная с обильным выпадением осадков и резким подъёмом уровня воды в р. Зея, а также угрозой подтопления (затопления) с. Ураловка, в связи с чем, распоряжением и.о. главы администрации на территории поселения был введён режим «Чрезвычайной ситуации». Данилов С.В., Данилова Л.Г., Данилова В.С., Данилов Г.С. зарегистрированы по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей совместной собственности Данилову В.С., Даниловой Л.Г., Данилову Г.С., Даниловой В.С.
 
    Распоряжением Губернатора Амурской области от 23.07.2013 №123-р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.
 
    Факт чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения на территории муниципального образования Ураловского сельсовета Шимановского района Амурской области, сложившейся по состоянию на 31.07.2013 года является общеизвестным и в силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.
 
    Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п.п «б» п. 2 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краёв, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Правительству РФ до 10 сентября 2013 г. необходимо принять решение о выплате за счёт средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населённых пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года №1340.
 
    Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 750 (далее по тексту – Постановление Правительства РФ №750).
 
    Согласно п.п. «г» п. 9 Постановления Правительства РФ №750, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью); оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера.
 
    С целью осуществления выплат единовременной материальной и финансовой помощи гражданам в пострадавших от чрезвычайной ситуации районах Амурской области Постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2009 №214 утверждён Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области (далее по тексту – Постановление Правительства АО №214).
 
    В силу абз. 7 п. 6 Постановления Правительства АО №214, в части расходов на содержание и выплаты пострадавшим гражданам предусматриваются следующие размеры: при оказании гражданам единовременной материальной помощи - 10 тыс. рублей на человека (но не более 50 тыс. рублей на семью).
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Амурской области от 13 сентября 2013 года №423 «Об оказании гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле – августе 2013 года, помощи, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета» (далее по тексту - Постановление Правительства АО №423), в целях настоящего Порядка под пострадавшими гражданами понимаются граждане, постоянно проживавшие на период чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле - августе 2013 года.
 
    Согласно п. 2 Постановления Правительства АО №423, выплата помощи производится государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городскому округу и (или) муниципальному району области (далее - ГКУ-УСЗН) гражданам, включенным в:
 
    а) списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;
 
    б) списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории Амурской области, на оказание единовременной материальной помощи за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации;
 
    в) списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;
 
    г) списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории Амурской области, на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    Указанные списки формируются и утверждаются в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 2 ноября 2010 г. N 2-4-60-12-22.
 
    Таким образом, во взаимосвязи вышеуказанных нормативных актов, следует, что гражданами, пострадавшими в результате ЧС могут быть признаны лица, которым в результате данной ЧС причинён имущественный вред, а также постоянно проживающие в жилом помещении, получившем повреждения частично или полностью.
 
    Согласно п. 3. 1 Методических рекомендаций по оказанию единовременной материальной и финансовой помощи гражданам в связи с ЧС, произошедшей в июле-августе 2-13 года на территории Амурской области, утверждённой протоколом №21 от 23.08.2013 года заседания оперативного штаба комиссии при Правительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности от 22.08.2013 года), гражданин должен предоставить в местную администрацию (в указанную выше комиссию) перечень определённых документов, одним из которых является документ, подтверждающий факт постоянного проживания гражданина и членов его семьи в жилом помещении на момент ЧС (документ с отметкой о регистрации по месту жительства либо решение суда об установлении факта проживания).
 
    Согласно п. «л» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    Из требований приведенных правовых актов следует, что соответствующая единовременная материальная помощь оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле - августе 2013 г., у которых пострадало личное имущество, находящееся в указанном жилом доме или на придомовом участке; а финансовая помощь в связи с полной или частичной утратой имущества выплачивается таким гражданам в случае повреждения их жилого помещения.
 
    Кроме того, п.п. «з» п. 3 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 г. №693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрена выплата гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы Данилов С.В., Данилова Л.Г., Данилова В.С., Данилов Г.С. являются сособственниками жилого дома, а Данилов С.В. арендатором земельного участка, предоставленного для обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>
 
    Ссылаясь на порчу имущества в результате чрезвычайной ситуации на территории с.Ураловка Шимановского р-на Амурской области, ДД.ММ.ГГГГ истцы Данилов С.В., Данилова Л.Г., Данилов Г.С., Данилова В.С. обратились в администрацию Ураловского сельского совета Шимановского района с заявлениями на имя губернатора Амурской области Кожемяко О.Н. о выплате единовременной материальной помощи, а также о выплате финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
 
    Истцам была оказана единая материальная помощь, в выплате финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества – отказано.
 
    В названных выше Методических рекомендациях по оказанию единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле-августе 2013 года на территории Амурской области (п. 3.3), указано, что с целью установления ущерба созданная местной администрацией комиссия в течение трех календарных дней со дня поступления от гражданина заявления осуществляет обследование жилого помещения и имущества заявителя с составлением актов обследования рекомендованной формы.
 
    В обоснование заявленных требований сторона истцов представила акт обследования частного жилого помещения по адресу: <адрес>, повреждённого в результате ЧС от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного уполномоченной комиссией, созданной при администрации Ураловского сельсовета, где отмечено, что подтоплено и обрушено подполье, приусадебный участок, уничтожены огородные насаждения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ после проведения повторного обследования утраченного имущества комиссии было выявлено, что вода от ливневых дождей и разлива р. Зея в дом не проникала, имело место проникновение грунтовых вод в подполье. Жилой дом и надворные постройки не пострадали.
 
    Как указано выше в связи с утратой огородной продукции в результате ЧС, истцам была выплачена единовременная материальная помощь.
 
    При этом, их пояснений стороны истцов следует, что основанием для оказания им финансовой помощи они считают затопление подполья дома грунтовыми водами.
 
    При этом, в представленных суду актах от ДД.ММ.ГГГГ года, а равно от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о конкретном причинении вреда непосредственно имуществу семье Даниловых, в частности на какие-либо повреждения данного жилого дома и расположенного в нем или на придомовом участке личного имущества истца, нашел отражение лишь факт затопления земельного участка и утраты сельскохозяйственной продукции, а также подтопления и обрушения подполья. При этом подполье не может быть признано имуществом, поскольку не обладает признаками такового.
 
    Названные акты составлены компетентными лицами, в соответствии с действующим законодательством и Методическими рекомендациями, оснований подвергать сомнению допустимость и достоверность содержащихся в них сведений у суда не имеется.
 
    В свою очередь акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ стороной истцов в установленном порядке не оспаривались.
 
    Таким образом, поскольку истцами суду не представлено объективных доказательств о подтверждающих, что принадлежащее им имущество в результате чрезвычайной ситуации пострадало, данное обстоятельство исключает возможность возникновения у истцов права на включение в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Данилову С.В., Даниловой Л.Г., Данилову Г.С., Даниловой В.С. отказать в полном объёме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Данилову Сергею Викторовичу, Даниловой Людмиле Галлеровне, Данилову Герману Сергеевичу, Даниловой Веронике Сергеевне в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: