Решение от 07 апреля 2014 года №2-224/2014

                                                                           Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
          <адрес>                                                                                        07 апреля 2014 года.
 
 
    Тугулымский районный суд <адрес> составе:
 
    председательствующего судьи Субботина В.Н.
 
    при секретаре Ибраевой А.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-224/2014 по иску прокурора <адрес> действующего в защиту интересов ФИО15 к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> о предоставлении жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <адрес> в защиту интересов ФИО16 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> о предоставлении жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>.
 
    Свои доводы мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних.
 
    В ходе проверки установлено, что ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ года. На основании приказа начальника Управления социальной политики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО20 принята на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>. ФИО21 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения, не имеет закрепленного жилого помещения, что подтверждается сведениями из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО22. достигла 18-летнего возраста, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, чем нарушены её права.
 
    В связи с чем, обращаясь в суд, прокурор просит обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> принять меры, направленные на включение ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
 
    Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> приобрести за счет средств областного бюджета и предоставить ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда <адрес> площадью не ниже установленных социальных норм в границах Тугулымского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
 
    Обязать государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства» заключить с ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор найма специализированного жилого помещения.
 
    Старший помощник прокурора <адрес> Акулова М.А. в судебном заседании представила суду заявление, в котором прокурор <адрес> отказывается от исковых требований к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> о принятии мер, направленных на включение ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Производство по делу в данной части прекращено в связи с отказом истца от иска определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года. В остальной части исковые требования поддержала.
 
    Истец ФИО27 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом и в срок, причина неявки суду не известна.
 
    Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
 
    Ответчик ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» просил суд рассмотреть дело без участия представителя.
 
    Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> Давыдова И.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.
 
    Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу требований ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения.
 
    В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации семья и детство находится под защитой государства. На основании ст.ст. 16, 17 конвенции ООН о правах ребенка от 1989 года гарантируется право ребенка на защиту жилищных прав со стороны государства.
 
    Согласно ст. 149 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закона), в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Таким образом, по достижении гражданином вышеуказанной категории 18 лет, ему должно быть предоставлено жилое помещение. Именно с наступлением данного события законодатель связывает обязанность уполномоченных органов предоставить жилое помещение.
 
    Уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений на территории <адрес> является Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>. Свои обязательства которое перед истцом не исполнило, несмотря на наличие обстоятельств при наступлении которых закон обязывает ответчика - Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> осуществить возложенные на него обязанности.
 
    При этом применение какой либо очередности при предоставлении жилья гражданам из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей Законом не предусмотрено.
 
    <данные изъяты>
 
    Предоставление жилого помещения должно осуществляться по норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.
 
    Таким образом, ФИО28 имеет право на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения без какой бы то ни было очередности безвозмездно и однократно на территории населенного пункта в границах субъекта Российской Федерации, где она включена в список, то есть в пределах Тугулымского городского округа.
 
    Обязанность по предоставлению ФИО29 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм в границах Тугулымского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, суд считает необходимым возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>.
 
    Поскольку надлежащим ответчиком в компетенции которого находятся вопросы по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является ГКУ <адрес> «Фонд жилищного строительства» суд считает необходимым так же возложить на ГКУ <адрес> «Фонд жилищного строительства» обязанность заключить с ФИО30 договор найма специализированного жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> приобрести за счет средств областного бюджета и предоставить ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда <адрес> не ниже установленных социальных норм в границах Тугулымского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
 
    Обязать государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства» заключить с ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор найма специализированного жилого помещения.
 
         Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тугулымский районный суд <адрес>.
 
          Решение принято и его резолютивная часть решения изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Председательствующий судья          В.Н. Субботин