Решение от 15 июля 2014 года №2-224/2014

    Дело № 2-224/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 июля 2014 года с.Староалейское
 
    Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Волжениной Т.Н.
 
    при секретаре Ткачевой А.М.
 
    с участием заместителя прокурора Третьяковского района Чесноковой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Третьяковского района в интересах Шван А.И. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Староалейская детская музыкальная школа» о взыскании заработной платы,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Третьяковского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Шван А.И. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Староалейская детская музыкальная школа» о взыскании заработной платы.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой Третьяковского района проведена проверка по заявлению Шван А.И. о нарушениях, допускаемых работодателем при начислении ей заработной платы. Шван А.И. работает уборщицей в МБОУДОД «Староалейская ДМШ».
 
    В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.
 
    В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    На основании ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2014 минимальный размер оплаты труда составил 5554 рублей (в ред. ФЗ от 02.12.2013 N ЗЗб-ФЗ).
 
    В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и ными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих непро- изводственных отраслей для местностей, в которой истец работает установлен Постановлением Совета Министров СССР от 05 августа 1971 года N 553 "О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районных Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены", и принятым во исполнение его совместным постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 года N 325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах западной Сибири, для которых коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения».
 
    Согласно названным нормативным актам районный коэффициент в Ал- тайском крае с 01 января 1972 года составляет 1,15.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 года № 49 разъяснено, что коэффициенты, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, на- числяются на фактический заработок.
 
    Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 7 октября 2011 г. N 3-В11-31 указал, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудово законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Шван А.И. состоит в трудовых отношениях с МБОУДОД «Староалей- ская ДМШ» и является уборщицей.
 
    В нарушение приведенных норм действующего законодательства МБУК «Районный дом культуры» за ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы производилось в размере минимального размера оплаты труда без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 %. Согласно произведенного расчета Шван А.И. за ДД.ММ.ГГГГ- да недоначислена заработная плата в сумме <данные изъяты>, что является неза- конным и ущемляет права работника.
 
    Статьей 237 Трудового кодекса РФ предусмотрено так же возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя в денежной форме.
 
    Моральный вред, причиненный работодателем, оценен истцом в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Прокурор просит признать действия МБОУДОД «Староалейская ДМШ» по начислению Шван А.И. заработной платы в размере минимального размера оплаты труда, без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 % незаконными.
 
    Обязать МБОУДОД «Староалейская ДМШ» произвести доначисление заработной платы Шван А.И. за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
 
    Обязать МБОУДОД «Староалейская ДМШ» выплатить Шван А.И. до- начисленную заработную плату после удержания всех обязательных платежей, установленных законодательством РФ.
 
    Взыскать с МБОУДОД «Староалейская ДМШ» в пользу Шван А.И. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
 
    Обязать МБОУДОД «Староалейская ДМШ» производить начисление и выплату заработной платы Шван А.И. при выработке нормы рабочего времени и норм труда в размере не менее установленного в Российской Федерации ми- нимального размера оплаты труда с начислением на заработную плату районного коэффициента, установленного совместным постановлением Госкомтруда ССР и Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 года N 325/24 "О размерах онных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предпритий, организаций и учреждений, расположенных в районах западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке применения" в размере 15 %.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Муниципальное образование Третьяковский район, Администрация Третьяковского района.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Третьяковского района Чеснокова Н.А. исковые требования в интересах Шван А.И. уточнила, просит признать действия муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Староалейская детская музыкальная школа» по начислению Шван А. И. заработной платы в размере минимального размера оплаты труда, без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 % незаконными.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Староалейская детская музыкальная школа» произвести доначисление заработной платы Шван Александре Ивановне за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, выплатить Шван А.И. доначисленную заработную плату после удержания всех обязательных платежей, установленных законодательством РФ.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Староалейская детская музыкальная школа» в пользу Шван А.И. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истец Шванн А.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования Иподдержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика МБОУДОД ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что в бюджете не заложены средства на оплату 15%, кроме того Шванн А.И. отработала согласно табелю больше нормы рабочего времени на один час, это действительно так.
 
    Представитель соответчика Муниципального образования Третьяковский район, Представитель соответчика Администрации Третьяковского района ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что не заложены в бюджете денежные средства в большем объеме, чем они начисляются.
 
    Свидетель ФИО3 суду пояснила, что расчет производится согласно существующим указаниям по начислению заработной платы, исходя из заложенных в бюджете средств, оплачивать в большем объеме нет возможности. Кроме того имеется час переработки в месяц, за это час руководитель школы имеет право оплатить из своих средств, если человек работал.
 
    Представленный расчет прокурором по заработной плате Шванн А.И. из расчета минимального размера оплаты труда и отработанного одного часа более нормы с оплатой в одинарном размере правильный.
 
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № МБОУДОД «Староалейская детская музыкальная школа» Шван А.И. принята на работу уборщицей служебных помещений с ДД.ММ.ГГГГ на 0,7 ставки (л.д. 15).
 
    ДД.ММ.ГГГГ с Шван А.И. заключен трудовой договор (л.д. 16-18).
 
    ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением Шван А.И. переведена на 1 ставку зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
 
    В соответствии с п. 1.4 Устава МКОУ «Третьяковская СОШ» учредителем и собственником учреждения является муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края (л.д.51-61).
 
    В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.
 
    В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    На основании ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
 
    Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 7 октября 2011 г. N 3-В11-31 указал, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2014 минимальный размер оплаты труда составил 5554 рублей (в ред. ФЗ от 02.12.2013 № 336-ФЗ).
 
    В силу ст.148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Районный коэффициент в Алтайском крае с 01 января 1972 года составляет 1,15.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 года № 49 разъяснено, что коэффициенты, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок.
 
    В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно представленным табелям учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23) Шван А.Н. невыходов на работу не допускала.
 
    В нарушение приведенных норм действующего законодательства МОУДОД «Староалейская детская музыкальная школа» ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы производилось в размере минимального размера оплаты труда без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 %. Прокурором представлен расчет иска, он проверен судом, его следует признать правильным.
 
    За ДД.ММ.ГГГГ не доплачено истцу денежных средств в сумме:
 
    Согласно производственному календарю на 2014 год при 36 часовой неделе в ДД.ММ.ГГГГ года 143 рабочих часа, следовательно почасовая оплата исходя из установленного законом МРОТа должна составлять:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в связи с нарушением норм трудового права.
 
    В соответствии со ст. 237ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя возмещается работнику в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Суд находит, что следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, что будет отвечать требованиям разумности и справедливости.
 
    С учетом изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск прокурора Третьяковского района в Шван А.И. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Староалейская детская музыкальная школа» о взыскании заработной платы удовлетворить частично.     
 
    Признать действия муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Староалейская детская музыкальная школа» по начислению Шван А.И. заработной платы в размере минимального размера оплаты труда, без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 % незаконными.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Староалейская детская музыкальная школа» произвести доначисление заработной платы Шван А.И. за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Староалейская детская музыкальная школа» в пользу Шван А.И. доначисленную заработную плату в сумме <данные изъяты>, после удержания всех обязательных платежей, установленных законодательством РФ.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Староалейская детская музыкальная школа» в пользу Шван А.И. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Третьяковский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Т.Н. Волженина