Решение от 15 апреля 2014 года №2-224/2014

Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-224/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 2-224/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Березовский городской суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.
 
    при секретаре Снежковой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 15 апреля 2014 года
 
    гражданское дело по иску Степановой <данные изъяты> к Администрации Березовского городского округа о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Степанова <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Администрации Березовского городского округа, после уточнения исковых требований просит обязать ответчика предоставить ей вне очереди жилое помещение площадью не менее 33 квадратных метров согласно Закону Кемеровской области №134-ОЗ от 27.12.2012 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей…» в соответствии с установленными нормами предоставления жилого помещения, действующими на момент предоставления жилья, юридически и фактически свободное от третьих лиц в соответствии с санитарными и техническими требованиями, расположенное в черте г. Березовский Кемеровской области.
 
    Требования обоснованы тем, что она, Степанова (до брака: Машонкина) Я.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО2 лишена родительских прав решением Березовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года. Отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Распоряжением Администрации г. Березовского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ее приняли на учет граждан в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, общая очередь № <данные изъяты>, льготная - № <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ей выдали договор найма жилого помещения в общежитии № <данные изъяты> с предоставлением койко-места площадью 6 квадратных метров по адресу: <адрес>, указано, что предоставлено сироте, что противоречит положениям ЖК РФ. В настоящее время ее семья состоит из нее, супруга и двоих малолетних детей, им требуется жилое помещение для проживания.
 
    В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования в полном объеме, пояснила, что в период с <данные изъяты> г.г. она обучалась в губернаторской специализированной общеобразовательной школе. В дальнейшем она обучалась в <данные изъяты>, образование не закончено. Пока обучалась, жила в общежитии при училище. В период с <данные изъяты> года до восемнадцати лет жила в приюте <данные изъяты> Позже ей предоставили койко-место в общежитии по <данные изъяты>. После того, как ее соседка по комнате родила ребенка, ей сказали выписаться из комнаты. Она стала проживать у гражданского мужа ФИО5, а прописка осталась в той комнате. Потом она родила ребенка. Обратившись в Администрацию БГО, ей сказали оплатить <данные изъяты> рублей, чтобы можно было снова проживать по <данные изъяты>, она оплатила и въехала в эту комнату. ДД.ММ.ГГГГ ее поставили на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как сироту. Права собственности или иного права на иное жилое помещение у нее нет. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак со ФИО4. Они временно проживают в доме его родителей по <данные изъяты>. По <данные изъяты> не проживает, так как соседка по комнате выпивает, ведет себя асоциально. У соседки живет сын, который ведет себя асоциально. Кроме того, комната очень холодная, маленькая для ее семьи, состоящей из ее, супруга, двоих детей, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она не оплачивала расходы за коммунальные услуги, так как не проживала, считает, что ей должны пересчитать, она оплатит за себя. Она подавала заявление в МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа» о предоставлении ей жилья по категории сирота. ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ приходила комиссия в общежитие по <данные изъяты>, осматривали. Дали ответ, в котором в предоставлении ей жилья вне очереди отказали.
 
    Представитель ответчика Администрации Берёзовского городского округа Андрюхова У.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., с исковыми требованиями не согласна, считает, что Степанова Я.С. состоит в очереди на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Вне очереди в настоящее время жилые помещения сиротам не предоставляются согласно законодательству, которое претерпело изменения. Кроме того, на основании положений ч. 5 ст. 57, ч. 1 ст. 50 ЖК РФ, с учетом распоряжения администрации Березовского городского округа от 29.07.2005г. № 626-р норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет 13 кв.м общей площади на одного человека на семью из двух и более человек, на одиноко проживающего гражданина – 33 кв.м. Считает, что истице может рассчитывать на предоставление жилого помещения только общей площадью не менее 13 кв.м.
 
    Представитель третьего лица МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа» Пилюгина Т.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, возражала против иска по тем же доводам, что и представитель Администрации Берёзовского городского округа. Указала, что Степанова Я.С. обращалась к ним с заявлением о предоставлении жилого помещения вне очереди как сироте 14.03.2014 года, ей был дан ответ с разъяснением закона об отказе в предоставлении жилого помещения вне очереди.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Степановой Я.С. к Администрации Березовского городского округа обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
 
    consultantplus://offline/ref=F476AA5D207373894307164696647E37128A29590B65ECDB94504AD05A7DE02247011334D6J8Q6FВ соответствии с пунктами 1-3, 7 и 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу 01 января 2013 года, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона Кемеровской области № 124-ОЗ от 14 ноября 2005 года (в ред. от 20 июня 2013 года) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществление контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    Как следует из статьи 1, п.п. 1, 2, 3, 9 статьи 3, статьи 7 и пункта 1 ст.5 Закона Кемеровской области от 27 декабря 2012года № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящим Законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее также в соответствующих положениях настоящего Закона - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей).
 
    Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), представляет собой совокупность сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.
 
    Список формируется органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим управление в сфере образования, с разбивкой по каждому муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному району).
 
    В случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот список формируется соответствующим органом местного самоуправления городского округа или муниципального района. При этом в целях осуществления контроля за исполнением указанного государственного полномочия орган исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющий управление в сфере образования, ведет единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с разбивкой по каждому муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному району).
 
    В соответствии с Федеральным законом в список включаются дети-сироты, достигшие возраста 14 лет.
 
    Включение детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты рождения детей-сирот.
 
    При совпадении даты рождения включение в список производится по дате подачи заявления.
 
    На основании ст. 7 данного Закона, вступившей в силу с 01.01.2014г., норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона.
 
    Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.
 
    Уполномоченные органы вправе предоставлять детям-сиротам жилые помещения в размере свыше 33 квадратных метров при условии, что стоимость такого жилого помещения не превысит средней рыночной стоимости 33 квадратных метров общей жилой площади в Кемеровской области из расчета средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей жилой площади в Кемеровской области, равной показателю средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Кемеровской области, который подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета (далее - показатель средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья).
 
    При этом подлежит применению показатель средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, действующий на дату размещения извещения о проведении торгов при размещении государственного (муниципального) заказа на реконструкцию соответствующего жилого помещения, приобретение соответствующего жилого помещения, участие в долевом строительстве соответствующего жилого помещения.
 
    В силу п.1 ст.5 указанного Закона гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона и являющимся выпускниками общеобразовательных учреждений, награжденными золотой или серебряной медалью "За особые успехи в учении" или получившими 90 и более баллов по результатам единого государственного экзамена по одному из общеобразовательных предметов, или победителями регионального этапа всероссийской олимпиады школьников, либо являющимся выпускниками учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования, получившими диплом с отличием, жилые помещения предоставляются в соответствии с Законом Кемеровской области "О поощрении отдельных категорий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    При принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения уполномоченный орган делает запрос документов, указанных в пункте 5 статьи 3 настоящего Закона, для исключения обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права на предоставление жилого помещения.
 
    (п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 20.06.2013 N 79-ОЗ)
 
    Согласно ст.11 данного Закона действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в случае, если лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.
 
    Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 1 мая 2013 года в список в порядке очередности в соответствии с пунктами 3 и 9 статьи 3 настоящего Закона со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и внесенные в список, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") и настоящим Законом.
 
    В соответствии с п.8 ч.1, ч.2 ст. 92 ЖК РФ к consultantplus://offline/ref=F476AA5D207373894307164696647E37128A29590B65ECDB94504AD05A7DE02247011334D283F901J4QDFжилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Согласно п.1, 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
 
    Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    На основании ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
 
    Исходя из положений ст. 98.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ (в ред. от 25.12.2012 г.), действующей с 01.01.2013 г., consultantplus://offline/ref=F476AA5D207373894307164696647E37128A29590B65ECDB94504AD05A7DE02247011334D283FF0FJ4QAFжилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу требований ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 г. №15-ФЗ (в ред. от 25.12.2012 г.), действующей с 01.01.2013 г., consultantplus://offline/ref=F476AA5D207373894307164696647E37128A29590B65ECDB94504AD05A7DE02247011334D6J8Q1Fпредоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что родители Степановой (до вступления в брак - Машонкиной) <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО3 и ФИО2.
 
    ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ
 
    ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери Машонкиной Я.С. по решению Березовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копией паспорта, свидетельством о рождении, свидетельством о смерти, свидетельством о заключении брака, копией решения суда.
 
    Машонкина Я.С. проживала в отделении социального приюта для детей и подростков МКУ СРЦ для несовершеннолетних «Берегиня» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    По распоряжению Администрации г. Березовского Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> несовершеннолетняя Машонкина Я.С., <данные изъяты> г. рождения определена в ГОУ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Машонкина Я.С. обучалась в ГУ <данные изъяты> находилась на полном государственном обеспечении.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Машонкина Я.С. обучалась в ГОУ НПО <данные изъяты> по профессии: «<данные изъяты>».
 
    Вышеуказанное следует из указанного распоряжения, справки-подтверждения, справки МКУ СРЦ <данные изъяты>», справки от ДД.ММ.ГГГГ
 
    По ходатайству начальника отдела по охране прав детства администрации г. Березовского от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Машонкина Я.С. поставлена на очередь на получение жилья как сирота, оставшаяся без попечения родителей, общая очередь № <данные изъяты>, льготная очередь № <данные изъяты>, что следует из указанного ходатайства, распоряжения Администрации г. Березовского от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.
 
    Из справки МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Степанова (Машонкина) <данные изъяты> включена с ДД.ММ.ГГГГ в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - Список) под №<данные изъяты>. Следовательно, в соответствии с ч.3 ст. 11 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 №134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» она снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.п.2 п.2 ст.57 ЖК РФ внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утратило силу с 01.01.2013.
 
    На ДД.ММ.ГГГГ Степанова (Машонкина) Я.С. в Списке под №<данные изъяты>.
 
    Дополнительно сообщают, что Список подлежит постоянному изменению в связи с включением в Список вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в зависимости от даты рождения.
 
    За Машонкиной Я.С., ФИО3, ФИО2 на территории г. Березовского жилые помещения не зарегистрированы, что указано в справках Филиала № БТИ г. Березовского ГП КО «ЦТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ
 
    По сведениям Администрации г. Березовского на ДД.ММ.ГГГГ Машонкина Я.С., ФИО2, ФИО3 приватизированного жилья в г. Березовском не имеют.
 
    Машонкиной Я.С. по распоряжению главы города Березовский от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> предоставлено по договору найма во временное владение и пользование жилое помещение - койко-место, находящееся в муниципальной собственности, площадью 6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Степанова (Машонкина) Я.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ По данному адресу зарегистрирован ее сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Из пояснений истицы следует, что она не имеет возможности проживать в жилом помещении по <данные изъяты>, поскольку имеет семью, предоставленное временное жилье холодное, маленькое, соседи ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют спиртным.
 
    Судом достоверно установлено, что истица относится к числу детей-сирот, до настоящего времени не обеспечена жильем, т.к. в собственности жилых помещений не имеет, право пользования каким-либо жилым помещением у нее не возникло, кроме временного жилья в виде койко-место, она внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, достигла 18 лет, свое право, предусмотренное ст.109.1 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» как ребенок-сирота, не использовала.
 
    Жилое помещение – койко-места в комнате общежития площадью 6 кв.м. не соответствует требованиям предоставления жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Поэтому в силу п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» она должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, расположенным в пределах гор. Березовского Кемеровской области, без какой бы то ни было очередности, поскольку из анализа приведенных выше норм права следует, что законодатель связывает обязанность предоставления детям-сиротам жилого помещения при соблюдении иных условий, установленных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года, а именно, с достижением ребенком-сиротой возраста 18 лет, в то время, как указание на предоставление сиротам жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке очередности по списку, в законе отсутствует.
 
    Вместе с тем Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на основании п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ с 01.01.2013 г. утратило силу. При этом ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В настоящее время указанными выше нормами права не предусмотрено внеочередное предоставление жилья сиротам, поэтому в данной части требования истца являются необоснованными.
 
    Согласно распоряжению администрации г. Березовского Кемеровской области от 29.07.2005 г. № 626-р «Об утверждении порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими» норма предоставления жилого помещения по договору социального найма – 13 кв.м. общей площади на 1 человека на семью из двух человек и более, на одиноко проживающего гражданина – 33 кв. м.
 
    Таким образом, исходя из положений ст. 673 ГК РФ, п.1,2 ст. 50 ЖК РФ, ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 №134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Степановой Я.С. должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в пределах гор. Березовского Кемеровской области, общей площадью не менее 33 кв.м.
 
    Суд пришел к выводу о возможности предоставления истице жилого помещения именно такой общей площадью, принимая во внимание положения п. 2 ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 №134-ОЗ о том, что уполномоченные органы вправе предоставлять детям-сиротам жилые помещения в размере свыше 33 кв.м. при условии, что стоимость такого жилого помещения не превысит средней рыночной стоимости 33 квадратных метров общей жилой площади в Кемеровской области из расчета средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей жилой площади в Кемеровской области, равной показателю средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Кемеровской области, который подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета (далее - показатель средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья).
 
    В остальной части иска о внеочередном предоставлении жилого помещения Степановой Я.С. следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Степановой (до брака: Машонкиной) <данные изъяты> к Администрации Берёзовского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.
 
    Обязать Администрацию Березовского городского округа Кемеровской области предоставить Степановой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в пределах гор. Березовского Кемеровской области, общей площадью не менее 33 квадратных метров.
 
    В удовлетворении остальной части требований Степановой <данные изъяты> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Н.А. Гонтарева
 
    Мотивированное решение суда изготовлено: 16.04.2014 года.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать