Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-224/2014
Дело № 2-224/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Тоншаево
Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кучина И.П.,
при секретаре Опариной Н.М.,
с участием заявителя Ковалькова В.В., представителя заинтересованного лица ФКУ ИК-№ ГУФИН России по Нижегородской области Лебедюк Е.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи гражданское дело по заявлению Ковалькова В.В. о признании действий ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области по удержанию денежных средств с лицевого счета незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Ковальков В.В. обратился в суд с заявлением о признании действий ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области по удержанию денежных средств с лицевого счета незаконными, мотивировав заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ его близким родственником – матерью К.Л.Н. на его адрес был отправлен денежный перевод в сумме 900 рублей, предназначенный для приобретения товаров первой необходимости через магазин по месту отбывания им наказания в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области. Однако сотрудники бухгалтерского отдела ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области произвели операцию по удержанию 50% от вышеуказанной суммы в пользу погашения иска по приговору Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа. Считает, что данная операция является незаконной и вступает в противоречие с положением ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, обозначая двойное налогообложение. Данное положение устанавливает возможность удержания денежных средств из заработной платы и иных доходов осужденного к лишению свободы, то есть от осуществления трудовой деятельности. Денежные средства, полученные от близких родственников, предназначенные для приобретения товаров первой необходимости, не могут быть подвергнуты дополнительному налогообложению, поскольку не являются прямым личным доходом осужденного от трудовой деятельности, в противном случае действия по удержанию денежных средств образуют двойное налогообложение. Действия администрации исправительного учреждения нарушают права и законные интересы Ковалькова В.В., так как лишают возможности приобретения товаров первой необходимости.
Ковальков В.В. просит признать действия ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области по удержанию денежных средств с его лицевого счета неправомерными, обязать заинтересованное лицо восстановить допущенное нарушение его права, восстановив вычтенную сумму на его лицевом счете.
В судебном заседании заявитель Ковальков В.В. заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Дополнительно пояснил, что по месту отбывания наказания он не работал и не работает, денежных средств, помимо тех которые ему перечислила К.Л.Н., на его лицевом счете нет.
Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-№ ГУФИН России по Нижегородской области Лебедюк Е.И. пояснила, что удержание с Ковалькова В.В. было произведено на основании постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, исполнительного листа серия ВС № в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в котором не содержится в качестве исключения указания на то, что на денежные переводы осужденным не может быть обращено взыскание. Денежные средства, поступившие на имя Ковалькова В.В. сначала были зачислены на его лицевой счет, а затем из них было произведено удержание по исполнительному листу. Просила заявление Ковалькова В.В. оставить без удовлетворения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии со ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2)
взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В соответствии с п. 3, 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста РФ от 08.12.2006 N 356 учету подлежат денежные средства в том числе поступившие по почтовым и телеграфным переводам.
Для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет с вкладышем. Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег.
В соответствии с ч. 2 ст. 100 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.
В ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечислены вины доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Денежные переводы осужденным от близких родственников в указанном списке отсутствуют.
В соответствии со ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.
Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа серия №, выданного Нижегородским гарнизонным военным судом по уголовному делу № с Ковалькова В.В. взысканы в доход государства процессуальные издержки в размере 10740 рублей, состоящие из юридической помощи адвокатов, участвовавших в уголовном судопроизводстве по назначению.
Судебным приставом исполнителем по месту отбывания наказания Ковальковым В.В. в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области направлено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Постановлено удержания производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня выплаты дохода.
В соответствии с реестром № перечисления денег по почтовым и телеграфным переводам на лицевой счет Ковалькова В.В. был осуществлен перевод денежных средств в размере 900 рублей.
В соответствии со списком № осужденных, получающих денежные переводы по реестру №, имеющих исполнительные листы с Ковалькова В.В., получившего денежный перевод от К.Л.Н. в размере 900 рублей было произведено удержание 50% переведенной денежной суммы согласно исполнительному листу, что составляет 450 рублей.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, пояснения участников дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области по удержанию денежных средств с лицевого счета Ковалькова В.В. совершены в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти. Удержание произведено в соответствии с положениями ст.ст. 100-101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ на основании исполнительного листа, выданного на основании приговора суда.
По своей сути денежные переводы осужденным являются иными доходами. При этом ограничений, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному листу не может быть обращено на денежные переводы осужденным от близких родственников, законом не установлено.
Права либо свободы Ковалькова В.В. оспариваемыми действиями нарушены не были.
Довод Ковалькова В.В. о недопустимости двойного налогообложения судом отклоняется, поскольку удержание по исполнительному листу не является налогообложением.
В связи с вышеуказанным суд считает заявление Ковалькова В.В. о признании действий ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области по удержанию денежных средств с лицевого счета незаконными подлежащим оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Ковалькова В.В. о признании действий ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области по удержанию денежных средств с лицевого счета незаконными - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тоншаевский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.П. Кучин
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
