Решение от 31 марта 2014 года №2-224/2014

    Гражданское дело №2-224/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Вяземский 31 марта 2014 года
 
    Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего: судьи Поливода Т.А.,
 
    при секретаре: Титовой Д.Н.
 
    с участием взыскателя Николаенко Н.А.
 
    представителя должника Сальникова П.В., действующего на основании доверенности,
 
    судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району Тениловой А.Б.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Николаенко Н. А. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 07.03.2014 г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Николаенко Н.А. обратилась с жалобой о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 07.03.2014 г., мотивируя свои требования тем, что кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21.10.2011г. администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края установлена обязанность по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения в пределах городского поселения «Город Вяземский» на состав семьи из пяти человек, включая Николаенко Н.А., с учетом нормы предоставления 15 кв.м. на каждого человека на условиях договора социального найма жилого помещения, соответствующего требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. 07.03.2014 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.6 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с препятствием взыскателем своими действиями исполнению исполнительного документа. С постановлением не согласна, поскольку при принятии указанного постановления судебным приставом-исполнителем Тениловой А.Б. не учтен факт не соблюдения процедуры заключения договора социального найма жилого помещения. Так, договор социального найма жилого помещения должен заключаться в форме, утвержденной постановлением Правительства РФ №315 от 21.05.2005 г., однако предоставленный ей договор не соответствует указанной форме. Помещение <адрес> не соответствует п.4а типового договора, согласно которого наниматель обязан принять пригодное для проживания жилое помещение, в котором произведен текущий ремонт, вследствие отсутствия текущего ремонта в указанной квартире. Информация о проведении текущего ремонта в исполнительном производстве отсутствует. Администрацией городского поселения «Город Вяземский» в помещении <адрес> текущий ремонт не производился со дня застройки <адрес> (39 лет), которое до 2003 г. (со дня застройки 1975 г.) относилось к нежилому помещению, в котором находилась аптека. С 2003 г. в данной квартире жильцы также не проживали. В квартире произведена перепланировка под торговые залы для торговли аптечными товарами. Квартира 8 частично благоустроенная, поскольку отсутствует структура газоснабжения, т.к. газ привозной. Помещение квартиры непроветриваемое из-за отсутствия в помещении в оконных створках форточек, фрамуг, специальных отверстий для проветривания помещения. На дату осмотра квартиры 07.11.2013 г. вентиляция находилась в нерабочем состоянии, отсутствуют вторые двери на лоджию, отсутствуют двери на кухню. По факту квартира является 3 комнатной и т.д. 27.02.2014 г. ею заявлено ходатайство о повторном проведении осмотра <адрес> на предмет проведения текущего ремонта и соответствия благоустроенности ст.89 ЖК РФ, но постановлением от 11.03.2014 г. в удовлетворении данного ходатайства ей было отказано. Судебным приставом-исполнителем Тениловой А.Б. исполнительные действия по осмотру <адрес> не проводились, постановление принято по ранее проводимым исполнительным действиям. Просила отменить постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 07.03.2014 г.
 
    В судебном заседании Николаенко Н.А. на своей жалобе настаивала, приведя в обоснование доводы, указанные в жалобе. Уточнила свои требования, просила признать постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 07.03.2014 г. незаконным.
 
    Судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому району Тенилова А.Б. с доводами жалобы не согласилась, мотивируя тем, что должником администрацией городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Николаенко Н.А. была предоставлена на условиях договора социального найма <адрес>, которая отвечает всем требованиям, содержащимся в исполнительном документе, однако взыскатель Николаенко Н.А. отказывается от заключения договора социального найма жилого помещения, ссылаясь на имеющиеся, по ее мнению, недостатки жилого помещения. Вместе с тем, должником представлены документы, из которых следует, что квартира пригодна для проживания и отвечает требованиям, указанным в исполнительном документе.
 
    Представитель должника администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края Сальников П.В., действующий на основании доверенности, жалобу считает необоснованной, мотивируя тем, что администрацией городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края Николаенко Н.А. на условиях договора социального найма предоставлена <адрес>, которая является пригодной для проживания, отвечает требованиям, указанным в исполнительном документе. Не смотря на это, взыскатель Николаенко Н.А. от заключения договора социального найма в письменной форме отказывается, ссылаясь на недостатки, которые, по ее мнению, якобы существуют в квартире. Вместе с тем, проведенными обследованиями установлена пригодность квартиры для постоянного проживания, в связи с чем согласно заключению межведомственной комиссии №3/13 от 30.05.2013 данная квартира является пригодной для постоянного проживания.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно п.6 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
 
    В судебном заседании установлено, что кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21.10.2011 г. возложена обязанность на администрацию городского поселения «Город Вяземский» предоставить Николаенко Н.А. благоустроенное жилое помещение, в пределах городского поселения «Город Вяземский» Хабаровского края, соответствующее требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, на состав семьи из пяти человек, включая Николаенко Н.А., с учетом нормы предоставления 15 квадратных метров на каждого человека, на условиях социального найма жилого помещения.
 
    На основании исполнительного листа, выданного 17.11.2011 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому району 09.12.2011 г. возбуждено исполнительное производство № 6379/11/16/27.
 
    Во исполнение судебного определения должником взыскателю предоставлена <адрес>, которая находится в муниципальной собственности городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края.
 
    Как следует из актов совершения исполнительных действий, указанное жилое помещение неоднократно осматривалось с участием взыскателя и должника. Взыскатель указывала в акте об имеющихся, по её мнению, недостатках жилого помещения и отказывалась в письменном виде от заключения договора социального найма и принятия данного жилого помещения. Это следует, в том числе, из актов совершения исполнительных действий от 31.05.2013 г., 07.11.2013 г., 27.02.2014 г.
 
    Вместе с тем, в результате обследований данной квартиры специалистами выявлена ее эксплуатационная пригодность.
 
    Так, из отчета №73 по проведенным в предоставленном взыскателю жилом помещении испытаниям и электрическим измерениям в электроустановках до 1000 В от 29.03.2013 г., следует, что сопротивление растекания основных заземлителей не превышает установленных норм ПУЭ и ПТЭЭП, пригодно к дальнейшем эксплуатации, величина измеренной изоляции электрооборудования кабелей и аппаратов соответствует требования НТД, величина измеренных переходных сопротивлений контактов и заземляющих и нулевых проводников, элементов электрооборудования, соответствует нормам ПУЭ и ПТЭЭП, выбранный тип защиты электрооборудования удовлетворяет требованиям ПУЭ, ПТЭЭП, нормативной документации.
 
    Из отчета №37 от 29.03.2013 г. и экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» № 03 от 30.05.2013 г. следует, что указанное жилое помещение соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 (Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях – гигиенические требования, вентиляция, микроклимат и воздушная среда помещения).
 
    Эксплуатационная пригодность здания, конструкций и инженерных коммуникаций исправно, что следует из отчета по результатам обследования технического состояния указанного жилого помещения, выполненного ООО «Архбюро».
 
    Указанная квартира 30.05.2013 г. была обследована межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы городского поселения «Город Вяземский» от 30.04.2013 № 237, при участии инспектора главного контрольного управления Правительства Хабаровского края. По результатам обследования комиссия пришла к заключению об удовлетворительном, исправном состоянии данной квартиры, соответствии ее требованиям, предъявляемым к жилому помещению, изложенным в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
 
    Указанная квартира, согласно заключению межведомственной комиссии № 3/13 от 30.05.2013 г. является пригодной для постоянного проживания.
 
    В судебном заседании установлено, что четырехкомнатная квартира расположена в многоквартирном кирпичном доме, на первом этаже, оборудована инженерными коммуникациями, позволяющими оказывать услуги по электроснабжению, отоплению, водоснабжению и водоотведению. Оборудована всеми необходимыми сантехническими приборами, позволяющими пользоваться всеми жилищно-коммунальными услугами. Нарушений правил и норм технической эксплуатации, утвержденных Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, не выявлено.
 
    Исходя из результатов обследования данного жилого помещения, постановлением главы администрации городского поселения «Город Вяземский» от 31.05.2013 № 288 данная квартира признана пригодной для проживания, постановлено предоставить данную квартиру взыскателю Николаенко Н.А. во исполнение судебного определения от 21.10.2011 г.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что взыскателю Николаенко Н.А. было предоставлено жилое помещение, отвечающее требованиям, указанным в исполнительном документе.
 
    Доводы Николаенко Н.А. о том, что форма и содержание договора социального найма не отвечают требованиям Жилищного кодекса РФ, суд находит необоснованными.
 
    В соответствии с ч.1 и 2 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ).
 
    Согласно ч.2 ст.65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
 
    Согласно договора социального найма жилого помещения, предоставленного должником Николаенко Н.А., наймодатель передает нанимателю (в качестве которого указана Николаенко Н.А.) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее их 4х комнат, общей площадью 89,6 кв.м., в том числе жилой 58,6 кв.м. по адресу <адрес> для проживания в нем. В данном договоре также указаны права и обязанности сторон, которые не противоречат нормам Жилищного кодекса РФ.
 
    Таким образом, договор социального найма жилого помещения не противоречит Жилищному кодексу РФ, в связи с чем доводы Николаенко Н.А. о несоответствии договора нормам жилищного законодательства суд находит необоснованными.
 
    Доводы Николаенко Н.А. о частичном благоустройстве квартиры в связи с отсутствием централизованного газоснабжения суд находит необоснованными, поскольку согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г.N354) под коммунальной услугой газоснабжение понимается снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах.
 
    Применительно к условиям г.Вяземского, жилое помещение, предоставленное Николаенко Н.А., является благоустроенным, поскольку квартира оборудована инженерными коммуникациями, позволяющими оказывать услуги по электроснабжению, отоплению, водоснабжению и водоотведению. Данная квартира находится в многоквартирном доме, состоящем из 16 квартир, во всех из которых коммунальная услуга газоснабжения оказывается путем продажи бытового газа в баллонах. Кроме того, данный многоквартирный дом является не единственным, в котором коммунальная услуга газоснабжение оказывается аналогичным способом.
 
    Поскольку Николаенко Н.А. отказалась от подписания договора социального найма жилого помещения, судебным приставом-исполнителем Тениловой А.Б. правомерно исполнительный лист был возвращен взыскателю в связи с препятствием взыскателем своими действиями исполнению исполнительного документа и прекращено исполнительное производство.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении жалобы Николаенко Н. А. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 07.03.2014 г. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Т.А.Поливода
 
    Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2014 года