Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-224/2014
Дело №2-224/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Жирновский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Суппес Г. В. единолично,
с участием истца Ермолаевой Н.С.,
помощника прокурора Жирновского района Волгоградской области Шальнова А.А.,
представителя администрации Жирновского муниципального района Ананенко М. В.,
при секретаре Бондаренко И. Н.
рассмотрев «15» апреля 2014 года в городе Жирновске Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жирновского района Волгоградской области в интересах ребенка-сироты Ермолаевой Н. С. к администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области, администрации Центрального района Волгограда о признании договора на передачу квартиры в собственность недействительным и применении последствий недействительности сделки,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Жирновского района Волгоградской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой района по обращению ребенка, оставшегося без попечения родителей - Ермолаевой Н. С., проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что Ермолаева Н.С. является ребенком сиротой, оставшемся без попечения родителей. Ее мать Ермолаева Т.А. ДД.ММ.ГГГГ трагически погибла, отец Ермолаев Н.С. был лишен родительских прав, умер ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании постановления главы администрации Жирновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Ермолаева Н.С. передана под опеку Серову А.Е.
ДД.ММ.ГГГГ Ермолаева Н.С. определена в Жирновский детский дом, затем в ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ «Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида». ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство об окончании ГОУ «Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида». ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство ГОУ НПО «Профессиональное училище № 10» по квалификации портной 1 разряда.
Согласно регистрационного списка, утвержденного постановлением главы Жирновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Ермолаева Н.С. внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений на территории Жирновского района.
ДД.ММ.ГГГГ Ермолаева Н.С. родила дочь Ермолаеву А. А.ьевну. Решением Дзержинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, Ермолаева Н.С. была лишена родительских прав в отношении своей дочери Ермолаевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании постановления администрации Дзержинского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № Ермолаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась в ГКУЗ «Волгоградский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики № 4» на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Тем же постановлением несовершеннолетней Ермолаевой А.А. гарантировалось обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, установлено удочерение несовершеннолетней Ермолаевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданами Италии. В настоящее время ребенок на территории России не проживает.
В соответствии со ст. 137 Семейного кодекса Российской Федерации усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
Проверка также показала, что решением Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению прокурора Жирновского района администрация Жирновского муниципального района обязана предоставить Ермолаевой Н. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма жилого помещения в пределах установленной нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Жирновском муниципальном районе взамен ранее закрепленного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Жирновского района Волгоградской области в лице главы администрации района Шевченко А.Ф., Парфеновой В.И. и Серовым А.Е., действующим за Ермолаеву Н.С. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенной начальником отдела опеки и попечительства администрации Жирновского района Волгоградской области Печерской С.В., был заключен предварительный договор найма жилого помещения, в соответствии с которым администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области обязуется в течение трех месяцев с момента подписания предварительного договора заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Жирновского муниципального района в лице главы администрации района Шевченко А.Ф. и Ермолаевой Н.С. лично был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым Ермолаевой Н.С. была передана в бессрочное владение и пользование однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес>.
С целью дальнейшей приватизации жилья Ермолаева Н.С. обратилась в ОУФМС России по Волгоградской области в Жирновском районе и зарегистрировалась по месту жительства в полученной квартире.
Сотрудниками администрации Жирновского района Волгоградской области Ермолаева Н.С. была убеждена в необходимости зарегистрировать по месту жительства Ермолаеву А. А.ьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой она была лишена родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ Ермолаева Н.С. зарегистрировала в выделенной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, несовершеннолетнюю Ермолаеву А. А.ьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
При этом, Ермолаева Н.С. сообщала начальнику отдела опеки и попечительства Печерской С.В. о том, что она лишена родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери. Однако, несмотря на это Печерская С.В. настаивала на совместной регистрации с несовершеннолетней Ермолаевой А.А., утверждая, что в противном случае Ермолаева Н.С. не получит квартиру в собственность.
В силу п. 27 Приказа ФМС России от 11.09.2012 N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны). В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 155.2 Семейного кодекса РФ права и обязанности организаций, указанных в пункте 1 статьи 155.1 настоящего Кодекса, в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, возникают с момента принятия органами опеки и попечительства актов об устройстве детей в указанные организации. Детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.
Установлено, что законным представителем Ермолаевой А. А.ьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являлось ГКУЗ «Волгоградский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики № 4».
Будучи введенной в заблуждение, не обладая достаточным знанием своих прав, предусмотренных законом, ДД.ММ.ГГГГ Ермолаева Н.С., действуя за себя и как указано в договоре за свою несовершеннолетнюю дочь Ермолаеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой она лишена родительских прав решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, заключила с администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области договор на передачу квартиры в собственность граждан. Доказать участникам сделки в момент ее заключения, что она лишена родительских прав и не может представлять интересы Ермолаевой А.А., Ермолаева Н.С. не могла ввиду отсутствия у нее на руках решения суда о лишении родительских прав. Вместе с тем, согласно п. 5 ст. 70 Семейного кодекса РФ решение Дзержинского районного суда <адрес> должно было находиться в отделе ЗАГС администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области. Однако, данная информация администрацией района не проверялась.
В результате сделки у Ермолаевой Н.С. возникло право собственности только на 1/2долю квартиры, вторая доля квартиры стала принадлежать несовершеннолетней Ермолаевой А.А..
Право общей долевой собственности на квартиру зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, произошла передача квартиры в собственность граждан, не являющихся членами одной семьи.
В силу п. 1 ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенныеродительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ за «совершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, заключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Таким образом, право детей производно от прав их законных представителей. С момента лишения родительских прав Ермолаева Н.С. не является законным представителем совершеннолетней Ермолаевой А.А.
С учетом изложенного, Ермолаева Н.С. будучи лишенной решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родительских прав в отношении ее несовершеннолетней дочери Ермолаевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имела права представлять интересы и совершать сделки от имени несовершеннолетней Ермолаевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С учетом изложенного, договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ заключен с многочисленными нарушениями гражданского, семейного, жилищного законодательства, регламентирующего порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в связи с чем является недействительным. Данная сделка нарушает права и охраняемые законом интересы ребенка-сироты Ермолаевой Н.С. и повлекла за собой неблагоприятные для нее последствия.
Просит суд признать договор на передачу в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным в части передачи в собственность несовершеннолетней Ермолаевой А. А.ьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности несовершеннолетней Ермолаевой А. А.ьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Признать за Ермолаевой Н.С. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец Ермолаева Н.С. и помощник прокурора Жирновского района Шальнов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Жирновского муниципального района - Ананенко М. В. - с иском прокурора согласна, представила суду заявление о признании исковых требований истца в полном объеме.
Представитель администрации Центрального района Волгограда в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, предоставил заявление о согласии с исковыми требованиями прокурора в полном объеме.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
По нормам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку ответчики иск признали, признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон, суд считает возможным принять признание иска ответчиками и удовлетворить исковые требования прокурора.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика - администрации Жирновского муниципального района, администрации Центрального района Волгограда подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.
Однако, в связи тем, что ответчик является муниципальным учреждением, денежные средства которого имеют строгое целевое назначение, не имеющим дополнительного финансирования, суд считает возможным на основании части 2 статьи 333.20 НК РФ уменьшить размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ответчика в доход государства до <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 39, 68, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Жирновского района Волгоградской области в интересах ребенка-сироты Ермолаевой Н. С. к администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области, администрации Центрального района Волгограда о признании договора на передачу квартиры в собственность недействительным и применении последствий недействительности сделки удовлетворить.
Признать договор на передачу в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным в части передачи в собственность несовершеннолетней Ермолаевой А. А.ьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Аннулировать запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности несовершеннолетней Ермолаевой А. А.ьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за Ермолаевой Н. С. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Жирновский районный суд.
Судья Жирновского районного суда Г. В. Суппес
