Решение от 06 июня 2013 года №2-224/2013

Дело №2-224/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Целинное                         06 июня 2013 года
 
    Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинного района в интересах Кульпиной О.Ю. к государственному бюджетному учреждению «Целинная центральная районная больница», Финансовому управлению Курганской области, Правительству Курганской области о взыскании денежных средств по оплате коммунальных услуг,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Целинного района обратился в суд в интересах Кульпиной О.Ю. с иском к ГБУ «Целинная ЦРБ» о признании права на меры социальной поддержки и взыскании денежных средств в счет компенсации расходов на приобретение дров. Прокурор просил признать за истцом право на меры социальной поддержки в виде компенсации средств, потраченных на приобретение дров с ДД.ММ.ГГГГ в объеме <__> плотного кубического метра дров в год на каждого члена ее семьи и взыскать с ответчика денежные средства, затраченные истцом на приобретение дров в размере <__> рублей <__> копеек. Впоследствии неоднократно изменял исковые требования, в окончательном варианте просил признать за истцом право на меры социальной поддержки в виде компенсации средств, потраченных на приобретение дров с ДД.ММ.ГГГГ в объеме <__> плотного кубического метра дров в год на каждого члена ее семьи и взыскать с ответчика денежные средства, затраченные истцом на приобретение дров в размере <__> рублей <__> копеек, признать бездействие ответчика ГБУ «Целинная ЦРБ», выразившееся в некомпенсации истцу в полном объеме денежных средств, затраченных на приобретение ею <__> плотного кубического метра дров в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах, незаконным. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлены факты нарушения прав медицинских работников, проживающих в сельской местности по возмещению оплаты за приобретение твердого топлива для отопления жилого помещения. Согласно ч.2 ст.72 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Также в соответствии с ч.1 ст. 5 Закона Курганской области от 07.09.2005г. №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» за истцом и членами её семьи закреплено право на меры социальной поддержки в виде компенсации оплаты за отопление. В соответствии с ч.3 ст. 3 Закона при отсутствии в жилом помещении централизованного отопления компенсация расходов на оплату отопления предоставляется в виде оплаты расходов на приобретение твердого топлива в объеме 1,7 тонны угля или 4,2 плотного кубического метра дров в год и транспортных услуг для доставки этого топлива. Прокурор считает, что действующим законодательством за истцом как медицинским работником и членами её семьи закреплено право на компенсацию фактически понесенных расходов на приобретение твердого топлива для отопления жилого помещения. Однако, ответчик отказывается компенсировать фактически понесенные расходы истца на приобретение твердого топлива в расчете на каждого члена семьи и не признает за ней право на указанные меры социальной поддержки в полном объеме.
 
    Определением Целинного районного суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Финансовое управление Курганской области, Правительство Курганской области.
 
    Истец отказалась от исковых требований в части признания бездействия ответчика ГБУ «Целинная ЦРБ», выразившееся в некомпенсации истцу в полном объеме денежных средств, затраченных на приобретение ею <данные изъяты> плотного кубического метра дров в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах, незаконным.
 
    Определением Целинного районного суда от 06 июня 2013 г. отказ принят судом.
 
    В судебном заседании прокурор Скоробогатов А.Б. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске. Считает, что сумма компенсации должна выплачиваться независимо от фактически понесенных расходов.
 
    Истец Кульпиной О.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что исходя из содержания Закона Курганской области № 75 от 07.09.2005 г. «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» следует, что ГБУ «Целинная ЦРБ» обязана выплатить за ДД.ММ.ГГГГ год в счет оплаты на приобретение дров на <__> членов её семьи сумму <__> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ - <__> рублей, всего <__> рублей независимо от фактически понесенных расходов. Предоставление жилого помещения дот ДД.ММ.ГГГГ с бесплатным отоплением осуществлялось путем предоставления дров. До ДД.ММ.ГГГГ. дрова предоставлялись также не в полном объеме. Приходилось дополнительно закупать дрова, в каких именно объемах, пояснить не может. Взыскание компенсации просит произвести с надлежащего ответчика.
 
    Представитель ответчика ГБУ «Целинная ЦРБ» **1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что расходы истца на приобретение дров в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах были полностью компенсированы на основании предъявленных Кульпиной О.Ю. квитанций в бухгалтерию ГБУ «Целинная ЦРБ» за объем приобретения твердого топлива – плотных дров в количестве <__> кубических метров в ДД.ММ.ГГГГ, а также <__> кубических метров в ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства на указанные цели выделяются из областного бюджета на основании составленной учреждением бюджетной сметы, где произведен расчет компенсаций на основании представленных медицинскими работниками квитанций.
 
    Представитель ответчика ГБУ «Целинная ЦРБ» **2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что законодательством Курганской области, действующим на период спорных правоотношений, установлен фиксированный объем предоставления компенсации расходов на отопление жилого помещения медицинским работникам, проживающим в сельской местности. Так, компенсация выплачивается в счет расходов на приобретение твердого топлива в объеме 1.7 тонны угля или <__> плотных кубических метров дров в год, также возмещаются транспортные услуги для доставки этого топлива. Указанные объемы твердого топлива рассчитаны на жилое помещение и не зависят от количества проживающих в нем лиц. Исходя из представленных истцом документов, она понесла расходы на приобретение дров за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на сумму <__> рублей, из которых <__> рублей компенсированы. У истца отсутствуют документы, подтверждающие её расходы на приобретение дров на сумму <__> рублей, предусмотренная истцу компенсация выплачена ГБУ «Целинная ЦРБ» в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГБУ «Целинная ЦРБ» **3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что со стороны ГБУ «Целинная ЦРБ» нарушений законодательства не допущено. До 01.01.2005 года данные меры социальной поддержи, предоставлялись на основании решения Целинного районной Думы, поскольку учреждение являлось муниципальным, при этом размер возмещения по расходам медицинских работников исчислялся исходя из площади жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика Финансового управления Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления. Также, направил в суд письменные возражения, где просил отказать Кульпиной О.Ю. в иске, в обоснование возражений указал, что действующим законодательством в период спорных отношений объем льгот медицинским работникам не снижен по сравнению с объемом льгот, которыми они пользовались до 01.01.2005 года, о чем свидетельствуют отчеты главного распорядителя средств областного бюджета – Департамента здравоохранения Курганской области, при этом взыскание расходов по оплате отопления жилого помещения без учета нормативов, установленных Законом Курганской области от 07.09.2005г. №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области», действие которого распространяется на всю территорию Курганской области, сводится, по сути, к решению вопроса об увеличении размера получаемой истцом компенсации оплаты общей площади жилых помещений и оплаты электроснабжения и отопления, что не входит в компетенцию судом общей юрисдикции. Компенсации, на которые истец имеет право, выплачены ей в полном размере.
 
    Представитель ответчика Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Правительства. В письменных возражениях на иск указал, что является ненадлежащим ответчиком по иску. Действующим законодательством в период спорных отношений, предусмотрено компенсация медицинским работникам, проживающим в сельской местности, расходов на приобретение твердого топлива для отопления жилого помещения в фиксированном объеме и не зависят от количества проживающих в нем лиц. Требования прокурора и Кульпиной О.Ю. основаны на неверном толковании норм права. Права истца не нарушены, поскольку ей произведена компенсация расходов на приобретение твердого топлива для отопления жилого помещения в полном объеме, предусмотренном Законом Курганской области от 07.09.2005г. №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» в редакции, действующей на период спорных отношений.
 
    Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Курганской области **4 выразила несогласие с исковыми требованиями и пояснила, что Законом Курганской области от 07.09.2005 года №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках на территории Курганской области» предусмотрены меры социальной поддержки. Пунктом 2 ст.3 указанного Закона в редакции, действующей на 01.01.2011 года, было установлено, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг медицинским работникам предоставляется в объемах, установленных законодательством о потребительской корзине в Курганской области. Законом Курганской области от 29.12.2010 г. № 91 «О потребительской корзине в Курганской области в 2011-2012 годах», однако указанным Законом твердое топливо не предусмотрено. Пунктом 3 ст. 3 Закона Курганской области №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках на территории Курганской области» установлено, что при отсутствии в жилом помещении централизованного отопления компенсация расходов на приобретение твердого топлива в объеме 1,7 тонны угля или 4,2 плотного кубического метра дров в год и транспортных услуг для доставки этого топлива. Объемы твердого топлива рассчитаны на жилое помещение и не зависят от количества проживающих в нем лиц. Считает, что требования прокурора основаны на неверном толковании закона и удовлетворению не подлежат. Просила в заявленных исковых требованиях отказать. ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    Суд, заслушав прокурора, истца, представителей ответчика ГБУ «Целинная ЦРБ» и изучив материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов граждан в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.
 
    В соответствии с пунктами «е», «к» части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования, жилищного законодательства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
 
    Законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, что предусмотрено п. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).
 
    В силу ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
 
    На основании ч. 2 ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 5487-1, утратившего силу с 01.01.2012 г., а также п. 21 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года №517 «О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране» до 1 января 2005 года врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей пользовались правом на бесплатное жилье с отоплением и освещением.
 
    Согласно ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 в редакции, действовавшей с 01.01.2005 г. до 01.01.2012 г., меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.
 
    Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (утратили силу 1 января 2012 г.) в статье 63 (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 г.) предусматривали, что врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством (часть вторая).
 
    Пунктом 50 статьи 35 Федерального закона N 122-ФЗ в статью 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан был внесен ряд изменений. В частности, часть вторая данной статьи, закреплявшая право врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающих с ними членов их семей на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством, признана утратившей силу. Одновременно в нее была введена часть пятая, согласно которой меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Вступившим в силу с 1 января 2012 г. Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены права медицинских и фармацевтических работников и меры их стимулирования. Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (пункт 2 статьи 72).
 
    Таким образом, действующее законодательство предусматривает ряд механизмов, направленных на оказание медицинским работникам дополнительных гарантий и мер социальной поддержки.
 
    Соответственно, в зависимости от принадлежности расположенной в сельской местности организации здравоохранения должен определяться в настоящее время уровень правового регулирования мер социальной поддержки работающих в ней и проживающих в той же местности медицинских работников.
 
    положение части 1 статьи 153 Федерального закона N 122-ФЗ подлежит применению в соответствии с его конституционно-правовым смыслом, выявленным определением Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. N 965-О-П, согласно которому положения Федерального закона N 122-ФЗ, включая пункт 2 статьи 42 и часть 1 статьи 153, призванные обеспечить достижение заложенных в преамбуле данного Федерального закона целей, а также сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения и других обстоятельств, не могут рассматриваться как не допускающие реализацию возникшего у истца до 1 января 2005 г. права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15 мая 2006 г. N 5-П, изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления (пункт 2.3).
 
    Правовое регулирование, закрепленное в ч. 1 ст. 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ не предполагает отмену социальных прав, приобретенных работающими и проживающими в сельской местности и поселках городского типа медицинскими работниками организаций здравоохранения на основании законодательства, которое действовало вплоть до 1 января 2005 года, а обеспечивает возможность их сохранения после указанной даты. При этом, при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены условия, что вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, представлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года, при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, представлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.
 
    Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 153 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Курганской области от 7 сентября 2005 г. N 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» (в редакции от 23.07.2009 г.) работникам культуры организаций культуры, медицинским и фармацевтическим работникам организаций здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области, меры социальной поддержки предоставляются в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Курганской области от 7 сентября 2005 г. N 75 (в редакции от 23.07.2009 г.) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, предоставляется в объемах, установленных законодательством о потребительской корзине в Курганской области.
 
    Также, в силу ст. 5 Закона Курганской области от 7 сентября 2005 г. N 75 (в редакции от 23.07.2009 г.) врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием организаций здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области, а также членам семей лиц, указанных в настоящей статье, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация оплаты общей площади жилых помещений; компенсация оплаты отдельных видов коммунальных услуг: электроснабжения и отопления.
 
    Законом Курганской области от 29.12.2010 N 91 «О потребительской корзине в Курганской области в 2011 - 2012 годах» не предусмотрены объемы потребления твердого топлива для отопления жилого помещения, в то же время в соответствии с п. 3 ст. 3 Закона Курганской области от 7 сентября 2005 г. N 75 (в редакции от 23.07.2009 г.) при отсутствии в жилом помещении централизованного отопления компенсация расходов на оплату отопления предоставляется в виде оплаты расходов на приобретение твердого топлива в объеме 1,7 тонн угля или 4,2 плотных кубических метров дров в год и транспортных услуг для доставки этого топлива.
 
    Согласно пп. 4, 9 Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 18 октября 2005 г. N 379 «О порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» для получения мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком лица, указанные в пункте 2 раздела I Порядка, подают по месту работы письменное заявление о предоставлении мер социальной поддержки по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Начисление и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется по месту работы в размерах, определенных Законом Курганской области от 7 сентября 2005 года N 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области», после представления документов, указанных в пунктах 4-7 настоящего раздела.
 
    В судебном заседании установлено, что истец работает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ «Целинная ЦРБ» <__>, при этом истец проживает в сельской местности. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
 
    В состав семьи Кульпиной О.Ю. входят её <__> **5, <__> **6, <__> **6, что подтверждается справкой Администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области.
 
    Таким образом, истец имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Курганской области от 7 сентября 2005 года N 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области».
 
    В соответствии с Уставом ГБУ «Целинная ЦРБ» учреждение является государственным бюджетным учредителем, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации – Курганской области, собственником имущества и учредителем является Департамент здравоохранения Курганской области. Передача учреждения в ведение Курганской области произведена с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также информацией ГБУ «Целинная ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В течение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов Кульпиной О.Ю. обращалась с заявлениями в ГБУ «Целинная ЦРБ» о выплате компенсации её расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующий год. Ответчиком за счет средств бюджетных ассигнований бюджета Курганской области компенсированы Кульпиной О.Ю. расходы на приобретение твердого топлива в объеме <__> плотных кубических метра дров в год.
 
    Предоставление медицинским работникам, занятым на должностях в медицинских учреждениях, относящихся к ведению субъектов Российской Федерации, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде компенсации расходов не свидетельствует о лишении данной категории лиц права на льготы, которыми они пользовались до 1 января 2005 г., и не ухудшает условия их предоставления.
 
    Истцом не представлено доказательств, что при введении нового правового регулирования порядка и условий предоставления социальных гарантий, при введении Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, а также Закона Курганской области от 7 сентября 2005 г. N 75 медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности в части предоставления жилого помещения с бесплатным отоплением и освещением изменился объем предоставления социальных льгот, действующий до 01.01.2005 года. Действующим законодательством Курганской области предусмотрена компенсация оплаты 4,2 плотных кубических метров дров в год в целом и на медицинского работника и на членов семьи, указания о том, что данный объем компенсации предоставлен только медицинскому работнику Закон не содержит.
 
    Судом установлено, что прокурор, а также Кульпиной О.Ю., при обращении в суд ошибочно толкуют нормы материального права, регулирующего порядок и условия предоставления льгот медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности, так как исходя из взаимосвязанных положений ст.3 и ст. 5 Закон Курганской области от 7 сентября 2005 г. N 75, ч. 1 ст. 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ следует, что указанной категории медицинских работников, а также членам их семей производится компенсация понесенных расходов на приобретение дров в размере не более 4,2 плотных кубических метров дров как на медицинского работника, так и на всех членов семьи в целом. Законом не предусмотрены произвольные денежные выплаты медицинским работникам и членам их семей в связи с предоставлением им льготы по отоплению жилого помещения. Требование закона о компенсации расходов на оплату отопления, в данном случае на приобретение дров, предполагает, что истец либо члены его семьи фактически произвели расходы на отопление, при этом размер этих расходов компенсируется за приобретение 4,2 плотных кубических метров дров на жилое помещение. В указанных размерах истцу компенсированы расходы ответчиком.
 
    Довод истца о необходимости увеличения размера компенсационной выплаты или изменении способа ее расчета сводится к решению вопроса о внесении в Закон Курганской области от 7 сентября 2005 г. N 75 изменений и дополнений в предлагаемой заявителем редакции, что не отнесено к компетенции судов общей юрисдикции.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Целинного района в интересах Кульпиной О.Ю. к государственному бюджетному учреждению «Целинная центральная районная больница», Финансовому управлению Курганской области, Правительству Курганской области о возмещении денежных средств по оплате коммунальных услуг, отказать.
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Целинный районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу.
 
    Судья     М.В. Родюкова
 
Дело №2-224/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(резолютивная часть)
 
    с. Целинное                         06 июня 2013 года
 
    Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинного района в интересах Кульпиной О.Ю. к государственному бюджетному учреждению «Целинная центральная районная больница», Финансовому управлению Курганской области, Правительству Курганской области о взыскании денежных средств по оплате коммунальных услуг,
 
    Руководствуясь ст.199 ГПК РФ
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Целинного района в интересах Кульпиной О.Ю. к государственному бюджетному учреждению «Целинная центральная районная больница», Финансовому управлению Курганской области, Правительству Курганской области о возмещении денежных средств по оплате коммунальных услуг, отказать.
 
    Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Целинный районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу.
 
    Судья     М.В. Родюкова
 
    Решение вступило в законную силу 12.07.2013