Решение от 23 апреля 2013 года №2-224/2013

Дело № 2-224/2013 Р е ш е н и е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Чердынь 23 апреля 2013 года
 
    Чердынский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Крутских С.В.,
 
    с участием истца ФИО1,
 
    третьего лица – ФИО2,
 
    при секретаре Поповой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ОИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю п. Кушмангорт Чердынского района о признании права на получение государственного жилищного сертификата на семью из 3 человек,
 
У с т а н о в и л:
 
    ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что он проходил военную службу в ФКУ ЦИТО ГУФСИН России по Пермскому краю, в настоящее время является пенсионером ФСИН и имеет право на получение государственного жилищного сертификата. Решением жилищно – бытовой комиссии не включен в состав участников подпрограммы его пасынок ФИО3. Просит признать его право на получение жилищного сертификата с учетом пасынка, который проживает и воспитывается в его семье.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что с супругой ФИО2 они вступили в зарегистрированный брак ДД.ММ.ГГГГ. У жены есть сын ФИО3, 1998 года рождения. Жена и ее сын проживают вместе с ним в <адрес>, ведут совместное хозяйство. Он принимает участие в воспитании ФИО3, материально обеспечивает его. По поводу договора социального найма пояснил, что после вступления в брак его супруга и пасынок были зарегистрированы по <адрес> и внесены в договор социального найма, в связи с чем, наймодатель выдал ему договор социального найма от прежнего числа, то есть от ДД.ММ.ГГГГ, но повторный. Доводы ответчиков о подложности договора считает не обоснованными.
 
    Представители ФКУ ОИК-№, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
 
    Из письменных возражений ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что против иска они возражают на том основании, что в соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, к членам семьи гражданина – участника подпрограммы относятся постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с истцом, учитываются при расчете размера субсидии, в случае признания их в судебном порядке членами семьи. Право самого истца на участие в подпрограмме не оспаривается, а оспаривается лишь количество членов семьи, подлежащих учету при определении размера субсидии. Кроме того, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истцу предоставлено право пользование жилым помещением в <адрес>, по их мнение, является подложным, поскольку согласно этому же договору совместно с нанимателем жилого помещения в него вселяются его жена ФИО1 и сын последней ФИО3. На дату заключения указанного договора, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, брак между истцом и ФИО2 не был заключен. Более того, в договоре не указаны реквизиты ордера. Полагают, что данные обстоятельства свидетельствуют о заключении договора «задним числом».
 
    Третье лицо не возражает по существу заявленных требований, просит включить ее сына – ФИО3, в состав участников подпрограммы, поскольку она вместе с несовершеннолетним сыном проживают совместно с ФИО1, ведут совместное хозяйство, ФИО1 принимает участие воспитании ее сына, материально его обеспечивает.
 
    Свидетель ФИО4 пояснила, что знает о том, что истец с женой и пасынком проживает в <адрес>, ведут общее хозяйство, у них общий бюджет. Ребенок обучается в Чепецкой школе, истец занимается его воспитанием.
 
    Свидетель ФИО5 пояснил, что знает о том, что истец занимается воспитанием пасынка, ведут совместное хозяйство, бюджет в семье один.
 
    Оценив пояснения сторон, исследовав представленные документы, заслушав показания свидетелей, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п.1 Постановления Правительства РФ №153 от 21.03.2006г. «…формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом».
 
    Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, зависящий от количества членов семьи участника подпрограммы.
 
    Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы» применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:
 
    постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы.
 
    Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
 
    Согласно ч. 1, 3 ст. 69 ЖК РФ «К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения».
 
    В соответствии с указанными положениями ЖК РФ правовой статус «члена семьи» в отношении родственников, прямо не указанных в законе, устанавливается нанимателем жилого помещения посредством вселения в жилое помещение в качестве члена семьи. Факт вселения истцом ФИО3 в занимаемое им жилое помещение в качестве члена семьи подтверждается договором социального найма жилого помещения, занимаемого истцом. Выпиской из домовой книги, справками администрации Бондюжского сельского поселения подтверждается, что ФИО3 проживает в семье истца постоянно. Обстоятельств, свидетельствующих о выбытии его из состава семьи истца, в настоящем судебном заседании не установлено.
 
    Доводы ответчиков о «подложности» договора социального найма суд считает несостоятельными. Истец в судебном заседании пояснил, каким образом члены его семьи были внесены в договор социального найма. Не доверять этим пояснениям у суда нет оснований. Факт совместного проживания истца с супругой и ее сыном подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Отсутствие в договоре социального найма реквизитов ордера не является, по мнению суда, обстоятельством, влияющим на разрешение заявленного ФИО1 требования.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать право ФИО1 на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии), удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, для приобретения жилого помещения в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года №1050, на семью из 3-х человек в составе (включая истца):
 
    - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
 
    - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд.
 
    Председательствующий: С.В. Крутских