Решение от 21 мая 2014 года №2-2238/2014

    Гражданское дело № 2-2238/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        21 мая 2014 г. Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Гохкаленко М.Г.,
 
    при секретаре Есмаганбетовой Г.С.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований санитарного законодательства. В обоснование заявленных требований, указано, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Магнитогорска проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1», расположенном по адресу: <адрес обезличен>. В ходе проверки, установлено, что в учебном учреждении нарушаются требования СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Просит возложить на администрацию МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, а именно: не превышать наполняемость классов свыше 25 человек, оборудовать механическую вытяжную вентиляцию в мастерских и кабинет домоводства, в учебных помещениях оборудовать учебные доски местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классной доски, провести инструментальные замеры параметров искусственного освещения на классной доске в учебных классах на соответствие нормативным величинам. Протоколы замеров представить в ТО Роспотребнадзор в г.Магнитогорске, светильники с люминесцентными лампами в учебном кабинете № 19 расположить параллельно светонесущей стене (л.д. 3-5).
 
        Помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Пестрякова Н.А. в судебном заседании настояла на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске.
 
        Представитель ответчика, директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», Борисова Н.А., действующая на основании распоряжения Администрации г.Магнитогорска от 12.08.2009г. № 173-К, исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что на сегодняшний день решается вопрос о выделении денежных средств для выполнения требований предписания.
 
 
        Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
 
         Согласно ч.1 ст. 28 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В соответствии с п. 2 ч.3 ст.28 ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
 
        В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст.28 ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации»).
 
        В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Орджоникидзевского района г.Магнитогорска проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1».
 
    Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Территориальный отдел в г.Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах проведена проверка муниципального общеобразовательного учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1», на предмет соблюдения санитарного законодательства, по результатам которой составлен акт проверки (л.д. 6-9).
 
        В ходе проверки, проведенной отделом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Территориальный отдел в г.Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах с 10 февраля 2014г. по 07 марта 2014г. выявлены нарушения требований санитарного законодательства в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», а именно: наполняемость классов свыше санитарных норм 1-ые 3-и классы – 26-28 человек, 2-ые и 4 в классы – по 26 человек, 5-ые классы – 26-30 человек, 6ые классы – 26-28 человек, 7ые классы – 27-28 человек, 8ые классы 26-29 человек, 9 б,г классы – 28 человек, 11 а – 26 человек, что является нарушением п. 10.1 СанПин 2.4.2.2821-10.
 
        Согласно п. 10.1 СанПин 2.4.2.2821-10 наполняемость классов, за исключением классов компенсирующего обучения, не должна превышать 25 человек.
 
    Расчетное количество обучающихся в классах (1В, 2Б, 2Г, 3Д, 4В) определяется исходя из расчета площади на одного обучающегося не менее 2,1 кв.м (при норме не менее 2,5 кв.м), в классах (1А, 1Б, 3А) определяется исходя из расчета площади на одного обучающегося не менее 1,9 кв.м. (при норме не менее 2,5 кв.м.), в классах (1Г, 3В, 3Г) определяется исходя из расчета площади на одного обучающегося не менее 2,0 кв.м (при норме не менее 2,5 кв.м.), что является нарушением п. 4.9 СанПин 2.4.2.2821-10.
 
    Согласно п. 4.9 СанПин 2.4.2.2821-10 площадь учебных кабинетов принимается без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования, используемых в образовательном процессе, из расчета:
 
    - не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий;
 
    - не менее 3,5 м2 на 1 обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.
 
    Мастерские трудового обучения и кабинет домоводства не оборудованы механической вытяжной вентиляцией, что является нарушением п. 6.11 СанПин 2.4.2.2821-10.
 
    Согласно п. 6.11 СанПин 2.4.2.2821-10 здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды.
 
    Светильники с люминесцентными лампами в учебном кабинете № 19 расположены не параллельно светонесущей стене, что является нарушением п. 7.2.5 СанПин 2.4.2.2821-10.
 
    В учебных помещениях учебные доски не оборудованы местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классных досок, что является нарушением п. 7.2.6 СанПин 2.4.2.2821-10.
 
    Согласно п. 7.2.5 СанПин 2.4.2.2821-10 в учебных помещениях следует применять систему общего освещения. Светильники с люминесцентными лампами располагаются параллельно светонесущей стене на расстоянии 1,2 м от наружной стены и 1,5 м от внутренней. Светильники со светодиодами располагаются с учетом требований по ограничению показателя дискомфорта в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий.
 
    Согласно п. 7.2.6 СанПин 2.4.2.2821-10 классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.
 
    Рекомендуется светильники размещать выше верхнего края доски на 0,3 м и на 0,6 м в сторону класса перед доской.
 
        По результатам проверки выдано предписание № 26/06-67 от 07.03.2014г. по устранению нарушений санитарного законодательства. Предписание получено директором образовательного учреждения Борисовой Н.А. 07.03.2014г.
 
        Таким образом, суд приходит к выводу, что несоблюдение требований санитарного законодательства в деятельности ответчика нарушает права детей на безопасные условия пребывания в учреждении, ставит под угрозу их безопасность, а также создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) детей.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
        На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
        Поскольку спор носит публично-правовой характер, в соответствии с п.п. 7 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
 
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
        Принять признание иска представителем ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» Борисовой Н.А.
 
        Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района удовлетворить.
 
        Возложить на администрацию Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» обязанности по устранению нарушений требований санитарных норм в срок до <дата обезличена>., а именно:
 
        - не превышать наполняемость классов свыше 25 человек;
 
        - оборудовать механическую вытяжную вентиляцию в мастерских и кабинет домоводства;
 
        - в учебных помещениях оборудовать учебные доски местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классной доски, провести инструментальные замеры параметров искусственного освещения на классной доске в учебных классах на соответствие нормативным величинам. Протоколы замеров представить в ТО Роспотребнадзор в г.Магнитогорске;
 
        - светильники с люминесцентными лампами в учебном кабинете № 19 расположить параллельно светонесущей стене.
 
        Взыскать с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с подачей жалобы в Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
 
    Председательствующий: