Решение от 21 января 2014 года №2-223/2014год

    № 2-223\2014год
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 января 2014 года                                                                                           г. Миллерово                                                                                                                                               
 
                                                                                                                       Ростовской области
 
    Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующей судьи Ревенко Н.В.,
 
    при секретаре Пилипенко Е.А.,
 
    с участием истца - помощника Лиховского транспортного прокурора Скрынник И.Л.,
 
    ответчика Цанга ФИО8
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лиховского транспортного прокурора в интересах РФ к ИП Цанга ФИО9 о признании незаконным осуществления ИП Цанга ФИО10 коммерческой деятельности в зоне таможенного контроля без разрешения таможенного органа и обязании ИП Цанга ФИО11 прекратить указанную деятельность до получения разрешения Миллеровской таможни,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
           Лиховской транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился к ИП Цанга ФИО12 о признании незаконным осуществления ИП Цанга ФИО13 коммерческой деятельности в зоне таможенного контроля без разрешения таможенного органа и обязании ИП Цанга ФИО14 прекратить указанную деятельность до получения разрешения Миллеровской таможни.
 
    В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки таможенного законодательства, проведенной Лиховской транспортной прокуратурой, установлено, что в районе въезда на таможенный пост МАПП Волошино Волошинского таможенного поста Миллеровской таможни 20.11.2013г. ИП Цанга ФИО16 занимается реализацией полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках системы «Зеленая карта» лицам, выезжающим из РФ в Украину, в помещении, расположенном вблизи пункта пропуска ФИО3 таможенного поста Миллеровской таможни в пределах пятикилометровой зоны от Государственной границы Российской Федерации.
 
              В соответствии с п. 1 ст. 97 Таможенного Кодекса Таможенного Союза зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств-членов Таможенного союза.
 
    На основании п. 3 ст. 97 ТК ТС, порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств-членов Таможенного союза.
 
              Перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах, в соответствии с ч. 4 ст. 163 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №311 -ФЗ «О таможенном регулировании» допускается с разрешения таможенных органов и под их надзором.
 
    В силу ч. 2 ст. 163 Закона зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль Государственной границы Российской Федерации, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в местах осуществления таможенных операций, в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров, их таможенного осмотра и таможенного досмотра, в местах стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары.
 
    В соответствии с п. 23 ч. 3 ст. 163 Закона производственная и иная хозяйственная деятельность, связанная с обслуживанием юридических и физических лиц, перемещающих через Государственную границу Российской Федерации товары и транспортные средства в зонах таможенного контроля, в том числе созданных вдоль Государственной границы Российской Федерации в пределах пятикилометровой зоны от Государственной границы Российской Федерации, допускается с разрешения таможенных органов и под их надзором.
 
    Согласно п. 25 ч. 3 ст. 163 Закона разрешение на осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности в зоне таможенного контроля выдается начальником таможенного органа, в регионе деятельности которого создана зона таможенного контроля по письменному заявлению заинтересованного лица.
 
    Пунктом 2 Приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании на территории Ростовской области зоны таможенного контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации с Украиной» определены в качестве ЗТК полосы местности между линией таможенной границы и линией, берущей начало от точки стыка границы между Ростовской и Воронежской областями и таможенной границы и проходящей по следующим точкам и объектам: граница между Ростовской и Воронежской областями до реперной марки государственной нивелирной сети 235,0 - северо-восточная окраина населенного пункта (далее - н.п.) Анно-Ребриковская - северо-восточная окраина н.<адрес> - восточная окраина н.<адрес> - восточная окраина Кравцовского урочища - н.<адрес> - н.<адрес> - восточная окраина н.<адрес> - на юг по южным склонам балки Мокрый Волчек до северо-восточной окраины н.<адрес> - южная окраина н.<адрес> - по южным склонам балки Мужичья до южной окраины н.<адрес> - юго-восточная окраина н.<адрес> - южная окраина н.<адрес> - на юго-восток до северной окраины н.<адрес> - северная окраина н.<адрес> - северная сторона кладбища н.<адрес> - на юг до восточной окраины н.<адрес> - западная окраина н.<адрес> 166-й километр - западная окраина балки Колодезная - восточная окраина н.<адрес> - южная окраина н.<адрес> - восточная окраина н.<адрес> - восточная окраина н.<адрес> - восточная окраина н.<адрес> - восточная окраина н.<адрес> - по северной, северовосточной, южной окраине н.<адрес> - на юго-восток вдоль западной обочины автодороги М 21 довосточной окраины н.<адрес> - на юго-запад в направлении разъезда 201-й километр - юго-восточная окраина н.<адрес> - южная окраина н.<адрес> - южная окраина н.<адрес> - по левому берегу реки Нижнее Провалье до северной окраины н.<адрес> - по северо-восточной окраине н.<адрес> до пересечения с автодорогой, ведущей от н.<адрес> до <адрес> - по западной обочине автодороги, ведущей от н.<адрес> до <адрес>, до въезда в <адрес> по автодороге с северо-востока и далее до водокачки на юго-востоке <адрес> - от южной окраины <адрес> вдоль западной обочины (на отдаленности 1 км) автодороги 6(10)А до насыпи, ведущей на вентилятор севернее шахты "Алмазная" -по западной обочине железнодорожного полотна, ведущего на шахту "Алмазная", до северной окраины <адрес> - через <адрес> до юго-западной окраины <адрес> - от пересечения автодорог 9(15)А и 6(8)А до северной окраины н.<адрес> - от южной окраины н.<адрес> по западной окраине <адрес>-тинск до северной окраины н.<адрес> - от южной окраины н.<адрес> до южной окраины н.<адрес> - по северо-западной границе н.<адрес>-новка до н.<адрес> - автодорога, проходящая через н.<адрес>, н.<адрес>-во до развилки автодороги Карташево (Новиковка) - Куйбышево с автодорогой Куйбышево - Матвеев Курган - автодорога Куйбышево - Матвеев Курган от развилки на н.<адрес> (Новиковка) до н.<адрес> - н.<адрес>ган - автодорога Матвеев Курган - Латоново - Малокирсановка - н.<адрес> - н.<адрес> - н.<адрес> - мост через Миусский лиман в районе н.<адрес>.
 
    Согласно письму Миллеровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель Цанга ФИО17 с заявлением о разрешении на осуществление производственной или иной хозяйственной деятельности в зонах таможенного контроля, в том числе созданных вдоль Государственной границы РФ в пределах пятикилометровой зоны, в Миллеровскую таможню не обращалась. В соответствии с ч.23 ст.163 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», производственная и иная хозяйственная деятельность в зонах таможенного контроля, в том числе созданных вдоль Государственной границы РФ, допускается с разрешения таможенных органов и под их надзором.     
 
    Опрошенная Цанга ФИО18, которой предварительно разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, пояснила, что она в качестве ИП Цанга ФИО19 на основании агентского договора с СОАО «ВСК» №12010РА0286 от 11.12.2012г. осуществляет страхование в рамках международной системы страхования ответственности владельцев транспортных средств «Зеленая карта». На эту деятельность в пограничной зоне у неё имеется разрешение от Пограничного управления 34/р №Б/404 с ДД.ММ.ГГГГ до 16.04.2014. От таможенных органов разрешения на эту деятельность у неё не имеется. До настоящего времени разрешение Миллеровской таможни ИП Цанга ФИО20 не получено.
 
    Изложенные факты свидетельствуют об игнорировании Цанга ФИО21 требований таможенного законодательства, что создает помехи беспрепятственной работе должностных лиц таможенных органов.
 
    Таким образом, осуществление ИП Цанга ФИО22 хозяйственной деятельности, связанной с обслуживанием юридических и физических лиц, перемещающих через Государственную границу Российской Федерации товары и транспортные средства в зонах таможенного контроля, в том числе созданных вдоль Государственной границы Российской Федерации в пределах пятикилометровой зоны от Государственной границы Российской Федерации, без разрешения таможенных органов нарушает интересы Российской Федерации, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты интересов Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного, истец просил признать незаконным осуществление ИП Цанга ФИО23 свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 61 № от ДД.ММ.ГГГГ г., хозяйственной деятельности, связанной с обслуживанием юридических и физических лиц, перемещающих через Государственную границу Российской Федерации товары и транспортные средства в зонах таможенного контроля, в том числе созданных вдоль Государственной границы Российской Федерации в пределах пятикилометровой зоны от Государственной границы Российской Федерации, без разрешения таможенных органов и обязать ИП Цанга ФИО24 прекратить хозяйственную деятельность, связанную с обслуживанием юридических и физических лиц, перемещающих через Государственную границу Российской Федерации товары и транспортные средства в зонах таможенного контроля до получения разрешения Миллеровской таможни.
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Скрынник И.Л. исковые требования к ИП Цанга ФИО25 о признании незаконным осуществления ИП Цанга ФИО26 коммерческой деятельности в зоне таможенного контроля без разрешения таможенного органа и обязании ИП Цанга ФИО27 прекратить указанную деятельность до получения разрешения Миллеровской таможни поддержала полностью, пояснения дала в рамках искового заявления.
 
                Ответчик исковые требования признала полностью, предоставила в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме.
 
                Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершенно ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны.
 
    На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ суд
 
    РЕШИЛ:
 
               Исковое заявление Лиховского транспортного прокурора в интересах РФ к ИП Цанга ФИО28 о признании незаконным осуществления ИП Цанга ФИО29 коммерческой деятельности в зоне таможенного контроля без разрешения таможенного органа и обязании ИП Цанга ФИО30 прекратить указанную деятельность до получения разрешения Миллеровской таможни удовлетворить.
 
               Признать незаконным осуществление ИП Цанга ФИО31, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 61 № от ДД.ММ.ГГГГ г., хозяйственной деятельности, связанной с обслуживанием юридических и физических лиц, перемещающих через Государственную границу Российской Федерации товары и транспортные средства в зонах таможенного контроля, в том числе созданных вдоль Государственной границы Российской Федерации в пределах пятикилометровой зоны от Государственной границы Российской Федерации, без разрешения таможенных органов и обязать ИП Цанга ФИО32 прекратить хозяйственную деятельность, связанную с обслуживанием юридических и физических лиц, перемещающих через Государственную границу Российской Федерации товары и транспортные средства в зонах таможенного контроля до получения разрешения Миллеровской таможни.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Миллеровского районного суда
 
    Ростовской области                                                                                   Н.В. Ревенко
 
    Решение в окончательной форме изготовлено
 
    21.01.2014 года.