Решение от 11 июня 2014 года №2-223/2014

    Гражданское дело №2-223/2014г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>
 
    Новодеревеньковский районный суд <адрес> в составе судьи Бычковой Л.Н., с участием истца Чурбаков А.Н., представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Полевской О.Е., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, при секретаре судебного заседания Киршонковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Чурбаков А.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об установлении факта постоянного проживания в зоне со льготным социально-экономическим статусом вследствие Чернобыльской катастрофы,
 
Установил:
 
    Чурбаков А.Н. обратился в Новодеревеньковский районный суд <адрес> с вышеуказанным иском, указав, что с 26.06.1980г. по 25.11.1992г. проживал и работал в зонах, подвергавшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС в 1986г. и имеет право на досрочную пенсию по старости. 03.04.2014г. Чурбаков А.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о разъяснении порядка снижения пенсионного возраста для назначении пенсии при условии проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Пенсионный фонд разъяснил, что у истца в документах отсутствуют данные периода проживания в зоне со льготным социально-экономическим статусом вследствие Чернобыльской катастрофы. В паспорте Чурбаков А.Н. регистрация проставлена не с первичной даты, а с момента его замены, а в домовой книге дата регистрации поставлена неразборчиво. Установление факта проживания в <адрес> за указанный период истцу необходимо для предоставления в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> для получения досрочной пенсии. Просит суд установить, что с 26.06.1980г. Чурбаков А.Н. был зарегистрирован в <адрес> постоянно проживал до ноября 1992г.
 
    В судебном заседании истец Чурбаков А.Н. дополнил исковые требования и просил ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить пенсию с момента его обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 03.04.2014г.
 
    Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Полевской О.Е. исковые требования не признала, в возражениях указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о разъяснении порядка назначения пенсии при условии проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем ему был дан письменный ответ. Считает, что данный период (с 26.04.1986г. по 10.11.1992г.) не подлежит включению в стаж, дающий право на снижение возраста для назначения пенсии по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 по следующим основаниям, поскольку в соответствии со статьей 34 Федерального Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста (1 год) предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986 г.) по 30.06.1986 г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к статье 35 Закона). В соответствии с нормами статей 13 и 24 Закона от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и согласно пункту 22 Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002г. «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в качестве документов, подтверждающих проживание и (или) работу в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № принимаются: удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания), трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения. Проживание в период с 26.04.1986г. по 10.11.1992г. Чурбаков А.Н. документально не подтверждает, следовательно, в стаж, дающий право на снижение возраста для назначения пенсии по Федеральному Закону РФ от 15.05.1991г. № данный период включению не подлежит. Просит суд в удовлетворении требований истцу в части зачета периода проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей и исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования с учётом их допонений в судебном заседании обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32 - 35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с данной территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 указанного Закона).
 
    Согласно ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № с последующими изменениями и дополнениями «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    В соответствии со статьёй 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов. В то же время согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Чурбаков А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 58 лет (л.д.7).
 
    03.04.2014г. истец обращался в ГУ УПФ РФ в <адрес> за разъяснением порядка снижения пенсионного возраста при назначении пенсии при условии проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Управлением Пенсионного фонда истцу был разъяснён порядок снижения пенсионного возраста при назначении пенсии при условии проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 5-6).
 
    С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истец в Управление Пенсионного фонда не обращался, необходимых для этого документов не представлял. Однако, между истцом Чурбаков А.Н. и Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> наличествует спор о праве.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по 01.02.1998г. <адрес> относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие Чернобыльской катастрофы, что подтверждено справкой администрации городского поселения Хомутово от 02.04.2014г. (л.д. ).
 
    В судебном заседании установлено, что истец Чурбаков А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12.1992г. проживал в <адрес>.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
 
    Так, свидетель И.В.И. в судебном заседании показала, что она до 2010г. работала начальником паспортного стола Новодеревеньковского РОВД и занималась пропиской (регистрацией) граждан на территории <адрес>. При предъявлении ей в судебном заседании домовой книги № для прописки граждан, принадлежащей РТП, пояснила, что именно ею лично были проставлены штампы регистрации гражданина Чурбаков А.Н., Ч.А.В., Ч.В.А.. На всех трех штампах ею проставлена одна и таже дата регистрации- 26.06.1980г.
 
    Свидетель П.Ю.М. показал, что Чурбаков А.Н. знает с 1978 года, так как ранее работали вместе в СХТ, свидетель водителем, а истец технологом. П.Ю.М. получил квартиру в <адрес> 1981г., а Чурбаков А.Н. уже жил с семьёй в <адрес>. Потом истец стал работать в <адрес>, а после этого в <адрес>. Свидетелю П.Ю.М. достоверно известно о том, что истец Чурбаков А.Н. на период 1986г. проживал в <адрес>.
 
    Свидетель М.Н.В. в судебном заседании показала, что проживала с 1980г. по 1992г. по соседству с истцом Чурбаков А.Н. Подтвердила, что Чурбаков А.Н. в данный период времени проживал в <адрес>, однако периодически нумерация домов менялась.
 
    У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку все они длительное время знакомы с истцом, их показания объективно согласуются между собой и подтверждаются другими исследованными судом доказательствами. Родственниками истца указанные свидетели не являются, заинтересованности допрошенных судом свидетелей в исходе дела судом не установлено.
 
    В домовой книге № имеются данные записи регистрации истца и членов его семьи: Чурбаков А.Н., Ч.А.В., Ч.В.А., однако в дате регистрации истца Чурбаков А.Н. цифра 80 прописана не точно, есть сомнение в написании последней цифры, поскольку можно принять её как за ноль, так и за девять. Но в судебном заседании свидетель И.В.Н. подтвердила, что именно ею была внесена запись даты регистрации- 26.06.1980г. у всех троих членов семьи Чурбаков А.Н. (л.д.12).
 
    Согласно копии паспорта Чурбаков А.Н., он значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.7).
 
    Из трудовой книжки серии РОС № от 15.01.1982г. следует, что Чурбаков А.Н. в период времени с 11.01.1982г. по 01.04.2003г. осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> (л.д.13-16).
 
    Принимая во внимание вышеперечисленные доказательства, суд считает установленным, что истец Чурбаков А.Н. с 26.06.1980г. по 10.12.1992г. проживал на территории населённого пункта, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Чурбаков А.Н., как гражданин, проживший на территории со льготным социально–экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в силу статьи 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями) имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 2 года за проживание на территории со льготным социально-экономическим статусом более 4-х лет.
 
    Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что Чурбаков А.Н. не имеет права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» на 2 года, поскольку не был зарегистрирован по месту проживания в <адрес> ввиду следующего, т.к. в судебном заседании установлены обстоятельства, с достоверностью подтверждающие факт проживания и регистрации истца с 1980г. по 1992г. по адресу: <адрес>.
 
    Из паспорта Чурбаков А.Н. следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно право на пенсионное обеспечение у него уже возникло.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
 
    В судебном заседании установлено, что при обращении в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Чурбаков А.Н. с 03.04.2014г. обладает правом на снижение пенсионного возраста в общей сложности на 2 года.
 
    На основании изложенного суд считает доводы иска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы, понесенные Чурбаков А.Н. по уплате госпошлины в сумме 200 рублей подлежат взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Чурбаков А.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об установлении факта постоянного проживания в зоне со льготным социально-экономическим статусом вследствие Чернобыльской катастрофы, назначением пенсии с момента его обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 03.04.2014г. удовлетворить.
 
    Считать установленным факт постоянного проживания Чурбаков А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в период с 26.06.1980г. по ноябрь 1992г. на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно в <адрес>.
 
    Признать за Чурбаков А.Н. право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на два года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Чурбаков А.Н. досрочно пенсию по старости с 03.04.2014г.
 
    Взыскать с ГУ Управления Пенсионного Фонда в РФ в <адрес> в пользу Чурбаков А.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья Л.Н.Бычкова