Решение от 26 июня 2014 года №2-223/2014

Дело № 2-223/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2014 года г.Нолинск
 
    Нолинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Филип Е.Е.,
 
    с участием истца - помощника прокурора Нолинского района Кировской области - Набиева А.А., при секретаре Обуховой С.С.,
 
    с участием истины Жуковой Е.А., представителей ответчика - представителей администрации муниципального образования Нолинское городское поселение главы поселения Успенской Е.И. и выступающей по доверенности Шуткиной А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Жуковой Е.А. к администрации муниципального образования Нолинское городское поселение о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд в интересах Жуковой Е.А. с иском к администрации МО Нолинское городское поселение о понуждении предоставить ей жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению в <адрес>, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Нолинска.
 
    В обоснование заявленных требований указывает на то, что по заключению межведомственной комиссии от 28 апреля 2014 года <адрес> признана непригодной для проживания. В настоящее время жилого помещения Жуковой не предоставлено и в данной квартире она проживает одна. Просит обязать администрацию города предоставить ей- благоустроенное применительно к условиям города Нолинска жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в <адрес>, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Нолинска.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нолинского района Кировской области Набиев А.А. поддержал исковые требования на изложенных в нем основаниях и просит заявленные требования удовлетворить.
 
    Истица Жукова Е.А. поддерживает требования прокурора, поскольку проживать в комнате, в которой она сейчас живёт, невозможно, капитальный ремонт не делается, она боится, что в любой день на чеё может свалиться потолок. Жить в таких условиях ей страшно, но другого жилого помещении она не имеет.
 
    Представители ответчика - представители администрации МО Нолинское городское поселение глава поселения Успенская Е.И. и выступающая по доверенности юрист Шуткина А.Г. с исковыми требованиями не согласны. Пояснили то, что на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, назначенной главой администрации МО Нолинское городское поселение, данное жилое помещение по адресу: <адрес>, непригодно для проживания.
 
    Жукова Е. А. зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 1990 года. По праьилам проживания на условиях социального найма Жукова Е. А. обязана содержать предоставленное ей жилое помещение в надлежащем виде, т. е. своевременно выявлять ухудшения жилищных условий и принимать меры по их предотвращению (ст. 67 ЖК РФ).
 
    Заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма от Жуковой Е. А. в МО Нолинское городское поселение до настоящего времени не поступило, поэтому нарушен процессуальный порядок постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с требованиями статьи 52 ЖК РФ.
 
    Данное жилое помещение не является аварийным и подлежит капитальному ремонту. Дом включён в программу на 2014-2016 годы по ремонту фундамента и фасада и на 2017 -2020 годы по ремонту кровли. Муниципалитет обладает только долей муниципального жилья в данном доме, большая часть дома заселена собственниками.
 
    Собрание собственников дома не собиралось и вопрос о проведении капитального ремонта жилья не решался.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 52 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
 
    Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении регламентировано ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времена принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой же статьи случаев.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ).
 
    При этом, в случае предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст. 49, ч 1 ст. 52 ЖК РФ).
 
    Жукова Е.А. обратилась в прокуратуру с заявлением 14 апреля 2014 года на том основании, что проживает в квартире непригодной для проживания. Администрация поселения не принимает мер к тому, чтобы отремонтировать либо переселить ее в другое соответствующее нормальным условиям жильё. ¦
 
    Из акта обследования помещений <№> от 05 февраля 2013 года жилого помещения комнаты <№> в <адрес> следует, что было проведено визуальное обследование межведомственной комиссией. Установлено," что. дом 2-этажный, смешанных конструкций, до 1917 года постройки. Дом с коммунальными квартирами. Жилое помещение находится на 2 этаже, состоит из двух комнат, муниципальное. Зарегистрировано два человека. На обслуживании находилось в ООО «Надежда», но за места общего пользования и за. аём жильцами не оплачивается. На первом этаже дома часть комнат в частной собственности, две семьи имеют муниципальное жильё. На втором этаже дома фактически проживают две семьи в муниципальных комнатах. На потолке общего коридора проходят трещины, просматриваются следы протекания кровли. Указано, что в данном жилом помещении требуется произвести крепление матницы, ремонт штукатурки потолков (л.д. 5)
 
    Актом обследования <№> от 28 апреля 2013 года межведомственной комиссии обследованного жилого помещения было установлено, что в комнате <№> в <адрес> было выявлено, что в жилом помещении стены и потолки деревянные, оштукатуренные, оклеены обоями. По стенам под обоями местами проходят трещины. Трещины увеличились. В одной из комнат на потолке обрушилась штукатурка (примерно 1,5 метра), оголив дранку. По потолку проходят трещины, существует угроза обрушения штукатурки в обеих комнатах. По матницам поперек проходит трещина. На потолке общего коридора проходят трещины, просматриваются следы протекания кровли. Помещение общей кухни не используется по назначению, захламлено. Комиссией установлено то, что спорное жилое помещение непригодно для проживания (л.д. 6).
 
    По заключению межведомственной комиссии от 28 апреля 2014 года, назначенной главой администрации МО Нолинского городского поселения от 29 октября 2012 года <№> следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> не пригодно для проживания (л.д. 7).
 
    Из информации БТИ Нолинского филиала от 07 мая 2014 года следует, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Дом до 1917 года постройки имеет 63% износа по состоянию на 23 декабря 1999 года (л.д. 13).
 
    Из ответа администрации Нолинского городского поселения от 10 июня 2014 года <№> следует, что заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении от Жуковой Е.А. не поступило. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в программу долгосрочного капитального ремонта многоквартирных домов.
 
    Для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении гражданка Жукова Е. А. должна: в соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, ч г. 9 Закона Кировской области от 02.08.2005 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального в Кировской области» <№> предоставить документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, копия паспорта (для достигших 14- летнего возраста); для обозрения - подлинник, свидетельство о рождении детей, не достигших 14 лет; для обозрения - подлинник, справки и копии финансово - лицевых счетов и жилищно-эксплуа^ционных служб о проживающих гражданах и характеристики жилых помещений, справки из организаций, аккредитованных на проведение технической инвентаризации, органов санитарно - эпидемиологических, других организаций, подтверждающие, что граждане, проживающие в помещении, не отвечающие установленным для жилого помещения, требованиям. Документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала для обозрения (л.д. 33).
 
    Анализируя представленные доказательства и нормы действующего законодательства суд приходит к тому, что заявленные прокурором исковые требования не подлежат удовлетворению. Поскольку по смыслу приведённых норм жилищного законодательства, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо наличие совокупности юридических фактов, имеющих отношение к субъекту прав: подтверждение права пользования гражданином жилым помещение, пришедшим в негодность; признания гражданина нуждающимся в жилом помещении; признании гражданина малоимущим. Объект, а именно спорное жилое помещение, должно быть непригодно для проживания, но и не подлежащему ремонту. В данной ситуации комната <№> в <адрес> является непригодной для проживания, однако она не признана аварийной и не подлежащей ремонту. Дом включен в программу долгосрочного капитального ремонта многоквартирных домов.
 
    Кроме того,, истица Жукова Е.А. до настоящего времени не подала заявление г администрацию о принятии её на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Таким образом, основания для удовлетворения требований прокурора, у суда отсутствуют. -
 
    Однако отказ в удовлетворении- заявленных требований не лишает возможности Жукову Е.А. обратиться с заявлением в администрацию муниципального образования Нолинское городское поселение о постановке на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Также не лишена она возможности провести независимую экспертизу, в части. определения пригодности; для проживания жилого помещения, в котором она находится, с целью установления его ветхости, аварийности, и необходимости проведения ремонтных работ.
 
    Руководствуясь ст. 52 ЖК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Жуковой Е.А. к администрации муниципального образования Нолинское городское поселение о возложении обязанности предоставить Жуковой Е.А. благоустроенное применительно к условиям города Нолинска жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в <адрес>, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Нолинска, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2014 года.
 
    Судья подпись