Решение от 15 мая 2013 года №2-223/2013

    Дело № 2-223/2013        
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
город Нижний Ломов                                                                 15 мая 2013 года
 
    Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Суховой Т.А.,
 
    при секретаре Корнеевой Л.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ежовой Н.И. к администрации г. Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ежова Н.И. обратилась в Нижнеломовский районный суд Пензенской области с иском к администрации г. Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что её мужу ФИО1, работавшему в ПМК - 540 (в дальнейшем реорганизованное в ОАО «Монолит») было предоставлено жилое помещение на состав семьи из трех человек в здании бывшего общежития <данные изъяты> года постройки по <адрес>, которому постановлением главы администрации г. Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ был придан статус жилого дома. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> ни за кем не зарегистрирована. ФИО1 с женой Ежовой Н.И. и дочерью Котовой (Ежовой) Н.А. в <данные изъяты> году вселились в указанную квартиру, являющуюся ведомственным жилым фондом, и на момент предоставления её семье ФИО18 принадлежавшую ОАО «Монолит».
 
октября 2003 года ФИО1 умер.
    В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и постоянно проживают Ежова Н.И. и её дочь Ежова Н.А. Ежова Н.И. оплачивает коммунальные услуги за спорную квартиру. Ежова Н.А. от участия в приватизации отказалась, Ежова Н.И. желает приватизировать благоустроенную однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой <данные изъяты> кв. метра, действительной инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> рублей, расположенную в многоквартирном жилом доме <данные изъяты> года постройки по <адрес>, в которой проживает, но не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию по независящим от неё причинам, поскольку владелец жилого фонда - ОАО «Монолит» ликвидировано в 2007 году, а в реестре муниципальной собственности и в муниципальной имущественной казне г. Нижний Ломов данный спорный жилой дом и квартира не значатся. В силу положений ст. ст. 1, 2, 7, 17, 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 8, 12, 218 ГК РФ, ст. ст. 17, 28 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» просит признать за ней право собственности на спорную квартиру.
 
    Истец Ежова Н.И. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, о чем представила соответствующее заявление.
 
    В судебном заседании представитель истца Власова С.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования своего доверителя поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, пояснив, кроме того, что документы, подтверждающие предоставление мужу истца спорной жилой площади, отсутствуют, однако законность вселения и проживания подтверждается регистрацией в квартире истца и её дочери, длительным проживанием, оплатой коммунальных услуг.
 
    Представитель ответчика - администрации г. Нижний Ломов в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
 
    Третье лицо Котова Н.А. в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Против удовлетворения требований истца не возражает.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Ежовой Н.И., представителя ответчика - администрации г. Нижний Ломов, третьего лица Котовой Н.А.
 
             Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
             Из типового акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что отдел коммунального хозяйства Нижнеломовского городского Совета депутатов трудящихся («Горкомхоз») в лице заведующего отделом ФИО2, действующего на основании положения об отделе, и ПМК «Пензасельстрой» («Бессрочный пользователь») в лице начальника ФИО5 составили акт о том, что в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01 августа 1932 года «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществлённого сектора земельных участков для строительства на право бессрочного пользования» и на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (прот. №) «Горкомхоз» предоставил «Бессрочному пользователю» для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок по <адрес>. На указанном участке «Бессрочный пользователь» обязуется возвести общежитие на 60 мест.
 
              Согласно выписке из протокола № заседания исполкома Нижнеломовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ПМК - 540 треста «Пензасельстрой» выделен земельный участок под строительство общежития на 60 мест по <адрес>.
 
    Согласно справке райисполкома СМУ-7 реорганизовано в ПМК-540, а затем - в АООТ «Монолит» на основании следующих приказов и распоряжений:
 
             как следует из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по передвижной механизированной колонне № треста «Пензасельстрой» на основании приказа Министерства сельского строительства РСФСР за № от ДД.ММ.ГГГГ о создании ПМК-540 в г. Нижнем Ломове приказано уволить в порядке перевода в ПМК-540 рабочих, ИТР - служащих, принять в порядке перевода в ПМК-540, ИТР и служащих с ДД.ММ.ГГГГ;
 
             из выписки из приказа Минсельстроя РСФСР усматривается, что приказом Минсельстроя РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ трест «Пензасельстрой» реорганизован в Пензенское областное производственное Управление сельского строительства «Пензасельстрой»;
 
             согласно выписке из приказа по тресту «Агропромспецстрой» в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» управление «Пензасельстрой» упразднено, организован трест «Агропромспецстрой». Приказом по тресту «Агропромспецстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ Передвижная механизированная колонна №540 управления «Пензасельстрой» переименована в Межхозяйственную передвижную механизированную колонну №2 СМПМК-2 г. Нижний Ломов треста «Агропромспецстрой».
 
    Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ треста «Агропроспецстрой».
 
    Как видно из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ МПМК-2 треста «Агропромспецстрой» решением № от ДД.ММ.ГГГГ комитета муниципального имущества по Нижнеломовскому району преобразовано в АООТ «Монолит».
 
    Из выписки из приказа Малого Совета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принято решение о регистрации АООТ (акционерное общество открытого типа) «Монолит».
 
    Об этом свидетельствует и решение комитета по управлению муниципальным имуществом Нижнеломовского района от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании МПМК-2 в акционерное общество открытого типа», представленное истцом.
 
    Распоряжением главы администрации Нижнеломовского района Пензенской области «О регистрации устава АООТ «Монолит» в новой редакции» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: в соответствии со ст. 52 ГК РФ в целях приведения устава предприятия в нормы действующего законодательства, на основании решения общего собрания акционеров (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрировать Устав акционерного общества «Монолит» в новой редакции, при этом считать полным его наименованием - открытое акционерное общество «Монолит», сокращённым наименованием - ОАО «Монолит», выдать ОАО свидетельство о государственной регистрации.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Фонд имущества Пензенской области подтверждает, что АО «Монолит» выкуплено акций в размере, позволяющем ему самостоятельно распоряжаться имуществом, принадлежащим акционерному обществу.
 
    Из справки Фонда имущества Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доля государственной собственности в АООТ «Монолит» отсутствует, то есть акции полностью выкуплены, что дает право акционерному обществу самостоятельно распоряжаться своим имуществом.
 
    Согласно справке ПМК №540 Управления «Пензасельстврой» от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес> состоит на балансе ПМК-540.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес>, числилось на балансе АО «Монолит» в качестве основных средств.
 
    Как следует из распоряжения Главы администрации г. Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ УМП БТИ обязано зарегистрировать общежитие № по <адрес> за АО «Монолит» и выдать регистрационное удостоверение.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного распоряжения МП БТИ выдано регистрационное удостоверение о регистрации за АО «Монолит» права собственности на общежитие № по <адрес>, о чем в реестровой книге сделана запись под №.
 
             Исходя из исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу, что дом <адрес>, после строительства и ввода в эксплуатацию находился на балансе СМУ-7, реорганизованном в последующем в ПМК-540, затем в АООТ «Монолит», а затем в АО «Монолит».
 
    На основании постановления Главы администрации города Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ общежитию, расположенному по <адрес>, присвоен статус жилого дома.
 
    Как видно из трудовой книжки серии <данные изъяты> №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал каменщиком в ПМК №540 Управления «Пензасельстрой» (в дальнейшем реорганизованного в МПМК-2 треста «Агропромспецстрой»).
 
    Согласно свидетельству серии <данные изъяты> № ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после чего им присвоена фамилия «Ежовы».
 
    Как следует из свидетельства о рождении серии <данные изъяты> № Ежова Н.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются ФИО1 и ФИО3
 
    Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты> №, выданному ТО ЗАГС Октябрьского района г. Пенза ДД.ММ.ГГГГ Ежова Н.А. и ФИО4 вступили в брак, после заключения брака супругам присвоена фамилияКотовы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (свидетельство о смерти серии <данные изъяты> № выдано ТО ЗАГС Нижнеломовского района).
 
    Как следует из карточки прописки, Ежова Н.И. зарегистрирована по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 - Котова Н.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По данным паспорта Ежова Н.И. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Со слов представителя истца Ежовой Н.И. перерегистрация производилась в связи со сменой паспорта.
 
    В настоящее время истец желает приватизировать спорную квартиру.
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Монолит» ликвидировано вследствие банкротства.
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по <адрес>, отсутствуют.
 
    Согласно справке администрации г. Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес> в муниципальной имущественной казне г. Нижний Ломов не значится.
 
    Следовательно, невозможно привлечь какую-либо организацию к заключению договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации.
 
    В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент передачи ФИО1 и его семье спорного помещения, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.
 
    Как следует из положений статьи 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
 
    Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. №328 было утверждено Примерное положение об общежитиях, пунктом 10 которого предусматривалось, чтожилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
 
    Отсутствие документов о предоставлении ФИО1 жилой площади в общежитии при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Ежова Н.И. неправомерных действий при предоставлении ей жилья не допустила, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления помещения не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Ежова Н.И. оплачивала коммунальные платежи за квартиру, расположенную по <адрес>, что подтверждается квитанциями ООО «Горводоотведение», ОАО «Пензаэнергосбыт», ООО «Горводоснаб», ООО «МУП ЖКХ», согласно которым задолженности по оплате коммунальных услуг за квартирой не числится.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
              В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.
 
    По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    В том случае, когда жилое помещение по каким-либо причинам не передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    Согласно п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.
 
    Поскольку истец не может реализовать своё право на приватизацию жилья по независящим от него причинам, его требования подлежат удовлетворению.
 
    Ранее истец Ежова Н.И. не участвовала в приватизации жилья (справка МУП Нижнеломовского района «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ), другие совместно проживающие с ней члены семьи (дочь), не возражают против приобретения Ежовой Н.И. жилья в собственность.
 
    Таким образом, какие - либо препятствия в приватизации жилья у истца отсутствуют.
 
    Согласно техническому паспорту на квартиру <адрес>, она имеет общую площадь <данные изъяты> кв. метра, жилую площадь - <данные изъяты> кв. метра.
 
    Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
 
            Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Ежовой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой <данные изъяты> кв. метра.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок.
 
Судья                                                       Т.А. Сухова