Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 2-223/14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Карелиной Н.Г., с участием помощника прокурора Киренского района Потиенко Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-223/14 по исковому заявлению прокурора Киренского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Лена-лес» об обязании обеспечить укомплектованность на пункте сосредоточения противопожарного оборудования и средств тушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, в обоснование исковых требований указал, что в ходе совместной с ТО Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству проверки соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в лесах в деятельности ООО «Лена-лес» в части готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду 2014 года, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года №417. Нарушения выражаются в отсутствии на пункте сосредоточения, находящемся в с. Макарово Киренского района противопожарного оборудования и средств тушения, а именно отсутствуют: лесопожарная машина, мотопомпы пожарные переносные, бульдозеры на тракторах свыше 100 л/с, ранцевые огнетушители, воздуходувки, электромегафоны, радиостанции. Указанный лесной участок, расположенный в кварталах № № 287, 303-305 Киренского лесничества, Карелинского участкового лесничества, Карелинской дачи ООО «Лена-лес» арендует на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно подпункту 5.4.8 пункта 5.4 которого обязанность осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке несет арендатор. На основании изложенного прокурор просит обязать ООО «Лена-лес» обеспечить укомплектованность на пункте сосредоточения противопожарного инвентаря, находящемся в с. Макарово Киренского района в соответствии с Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008г. № 549.
В судебном заседании прокурор Потиенко Е.Е. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик ООО «Лена-лес» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, конверт вернулся по истечении срока хранения с отметкой почты.
Представить третьего лица ТО Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковые требования, в котором требования прокурора полагал подлежащими удовлетворению и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ООО «Лена-лес» на основании договора аренды № 91-154/10 от 09.09.2010, заключенного с Агентством лесного хозяйства Иркутской области, осуществляет использование лесного участка, расположенного на землях лесного фонда, в эксплуатационных лесах, имеющий местоположение: Иркутская область Киренский район Киренское лесничество, Карелинское участковое лесничество, «Карелинская дача», кварталы №№ 287, 303-305, общей площадью 3496 га в целях заготовки древесины с ежегодным отпуском ликвидной древесины 9,6 тыс. куб.м.
Согласно указанному договору аренды арендатор обязан осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (согласно норм, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.
В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
Согласно статье 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом лицами.
В силу подпункта «в» пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
В соответствии с Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549, при объеме заготовки древесины до 100 тыс. куб.м. необходимо иметь в наличие средства пожаротушения, в том числе, напорные пожарные рукава - 300 м., трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., зажигательные аппараты - 5 шт., ранцевые огнетушители - 10 шт., воздуходувки - 1 шт., ручные инструменты (30 лопат, 10 мотыг, 10 грабель, 3 пилы поперечные), электромегафоны - 1 шт., защитные очки - 10 шт., респираторы - 10 шт. При этом трактор с плугом должен находиться в пункте сосредоточения средств пожаротушения в пожароопасный период, остальные средства пожаротушения – постоянно.
На территории Киренского лесничества срок начала пожароопасного сезона устанавливается распоряжением Агентства лесного хозяйства Иркутской области. В целом пожароопасный период на протяжении 10 лет в Киренском районе длится с 15 мая по 15 сентября.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.
Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора, лесничие) имеют право осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок акты, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки (пп. 2-4 ч. 3 ст. 96 ЛК РФ).
Проверкой, проведенной прокуратурой Киренского района совместно с Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству, установлено, что ООО «Лена-лес» в ходе осуществления своей деятельности допускает нарушения требований лесного законодательства, Правил пожарной безопасности в лесах, что подтверждается актом проверки № от 17.03.2014.
Пункт сосредоточения средств пожаротушения находится в с. Макарово Киренского района в 8 км. от ближайшего арендованного лесного квартала.
На момент проверки ООО «Лена-лес» средствами пожаротушения обеспечено не в полном объеме, на пункте сосредоточения отсутствуют: лесопожарная машина, мотопомпы пожарные переносные, бульдозеры на тракторах свыше 100 л/с, ранцевые огнетушители, воздуходувки, электромегафоны, радиостанции.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российский Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайным и ситуациям и природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Таким образом, несоблюдение ООО «Лена-лес» лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, нарушает интересы Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства с учетом их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Рассматриваемый спор не оплачен государственной пошлиной, поскольку истец освобожден от ее оплаты на основании ст. 333.36 НК РФ. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, предусмотренном ч.1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Киренского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.
Обязать ООО «Лена-лес» обеспечить укомплектованность на пункте сосредоточения противопожарного инвентаря, находящемся в с. Макарово Киренского района, в соответствии с Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549.
Взыскать с ООО «Лена-лес» в бюджет Киренского муниципального района государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
