Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 2-2231/14
К делу № 2- 2231/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Круглова Н.А.,
при секретаре судебного заседания Бирюковой С.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (..) к (..), (..) об обязании осуществить снос за свой счёт самовольно возведённой постройки, и восстановить в прежнее состояние стены и коммуникации дома, фасадное озеленение территории, взыскании материального и морального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
(..) обратилась в суд с иском к (..), (..), которым просит обязать снести за счёт собственных средств самовольно возведённой постройки, прилегающей к <адрес> г.Сочи, и восстановить в прежнее состояние стены и коммуникации дома, фасадное озеленение территории, взыскании материального и морального ущерба.
В обоснование иска указала, что на основании протокола общего собрания собственников 72-квартирного <адрес> в г. Сочи истец избрана председателем непосредственного управления домом. На первом этаже дома расположена <адрес> которой без всякого на то разрешения и в нарушении санитарно-эпидемиологических норм ответчиками (..) и (..) была возведена незаконная хозпристройка, площадью 27.1 кв.м2. (..) и (..) используют данную пристройку в коммерческих целях для извлечения прибыли, посредством сдачи её в аренду.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Несмотря на это, документов, подтверждающих предоставление (..) и (..) земельного участка по адресу: г. Сочи, <адрес>, не существует.
Таким образом, хозпостройка по адресу: г. Сочи, <адрес> расположена на земельном участке который не выделялся для целей строительства. Кроме того в отношении земельного участка не проводилось установление границ в соответствии с требованиями Земельного законодательства. Следовательно, хозпостройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ, соответствует одному из признаков самовольной постройки, а именно:«создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами».
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Ответчики осуществляли строительство на земельном участке, принадлежащем всем собственникам помещений в многоквартирном доме в отсутствии их согласия. Как следует из кадастрового плана, земельный участок относительно жилого дома по <адрес> г. Сочи сформирован и является собственностью всех собственников квартир в указанном доме.
Согласно п.4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности сформированный земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. В соответствии с ч.2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленном настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. На земельном, принадлежащем всем собственникам помещений <адрес> в г. Сочи находится подвальный продух, предусмотренный проектом дома. Он существует для целей вентиляции подвала дома и его отсутствие может привести к возникновению конденсата, сырости, процессам гниения и, как следствие, уменьшению прочности несущих конструкций, ветхости строения.
Согласно п.4.12 СНиП 31-01-02003 загрузка помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых комнат квартир и выходы в жилую часть дома, не допускается. Также отсутствует согласие собственников многоквартирного дома на использование принадлежащего им общего имущества (инженерных сетей); в проектной документации отсутствует сводный план инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения объекта - хозпристройки к сетям инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
У Ответчиков отсутствуют абсолютно все технические условия подключения их самовольно возведенного объекта.
Так, у ответчиков отсутствуют технические условия на воду, газ, свет и канализацию. Никаких договоров с «Сочиводоканал», «Газпром межрегионгаз Краснодар» ответчики не заключали. Условия и точки подключения к инженерным коммуникациям с владельцами жилого дома не определялись.
В нарушении требований п.п. д), части 7 ст.51 ГрК РФ у ответчиков отсутствуют документы и сведения об инженерном оборудовании, свободный план инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения объекта-хозпристройки к сетям инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с Актом обследования от 15.04.2013г. подвального помещения по <адрес> в ходе проверки было обнаружено незаконное подключение электроэнергии, водоснабжения, канализационного сброса и газа из <адрес> пристройки, относящейся к <адрес>. Также, в согласно Акту обследования (07.05.2013г.), проведенного специалистами «Газпром межрегионгаз Краснодар» обнаружено незаконное использование газа в нарушении норм технической безопасности. Н неоднократные требования жителей дома (в соответствии с протоколами общих собраний жильцов) снести незаконно возведенную пристройку, Ответчики никаким образом не реагируют.
Постановлением Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории г, Сочи. Согласно данному Положению, переустройство помещения-это установка, замена, или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения.
В судебном заседании истец (..) исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объёме.
Ответчики (..) и (..) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причине неявки суду не сообщили. По правилам ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель третьего лица – администрации города Сочи по доверенности (..) просил суд исковые требования (..) удовлетворить, так как они являются законными и обоснованными. Ответчики воздвигли спорные постройки без соответствующего на то разрешение и в соответствии со ст.222 ГК РФ они имеют признаки самовольных построек, и что они подлежат сносу.
Заслушав доводы и возражения участников процесса, изучив материалы дела и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования (..) подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности сформированный земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. В соответствии с ч.2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленном настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Согласно ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на первом этаже <адрес> г.Сочи расположена <адрес>, к которой без соответствующего разрешения и в нарушении санитарно-эпидемиологических норм ответчиками (..) и (..) была возведена незаконная самовольная пристройка хозяйственного значения. (..) и (..) используют данную пристройку в коммерческих целях для извлечения прибыли, посредством сдачи её в аренду. Согласие собственники многоквартирного дома на возведение ответчиками самовольной пристройки к дому и на земельном участке, принадлежащем собственникам многоквартирного дома, не давали. Кроме того, необходимых разрешений для возведения самовольной пристройки на земельном участке, не отведённом для этих целей, ответчиками получено не было. На неоднократные требования жильцов дома снести незаконно возведённую пристройку, ответчики не реагировали.
Согласно ст. 48 Градостроительного кодекса РФ следует, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частями, строящимися, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.
Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на вторые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Исходя из ст.2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Иск о сносе самовольной постройки не может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.
В соответствии с нормами ст.51 ГрК РФ, а также положениями ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 120.
К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные документы.
Иск о сносе самовольной постройки, возведенной без необходимых разрешений, не может быть не удовлетворен, если лицо, ее создавшее, имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.
В случае, если ответчик не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, отказ в удовлетворении иска о сносе самовольной не соответствует положениям ст.222 ГК РФ и ст.51 ГрК РФ.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ответчиками для совокупности условий самовольности постройки не представлено разрешение на строительство спорного объекта, находящегося в их пользовании.
Доказательства обращения в уполномоченный орган с целью получить разрешение на строительство ответчиком не представлено (ст.56 ГПК РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 28 и 29 постановления Пленума Верховного Суда N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", реконструированный объект недвижимого имущества подлежит сносу только в случае, если он не может быть приведён в состояние, существовавшее до проведения таких работ, а на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости, положения статьи 222 ГК РФ не распространяются.
Исходя из содержания вышеуказанных норм суд, удовлетворяет исковые требования и обязывает ответчиков снести самовольно возведённую пристройку.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Суд, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, считает возможным частично удовлетворить требования о компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчиков в размере 15 000 рублей.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в пользу истца сумму уплаченной госпошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования (..) к (..), (..) об обязании осуществить снос за свой счёт самовольно возведённой постройки, и восстановить в прежнее состояние стены и коммуникации дома, фасадное озеленение территории, взыскании материального и морального ущерба, удовлетворить частично.
Обязать (..) и (..) осуществить снос за свой счёт самовольно возведённой постройки – пристройки к <адрес> г.Сочи.
Обязать (..) и (..) восстановить в прежнее состояние стены и коммуникации <адрес> г.Сочи, и фасадное озеленение придомовой территории.
Взыскать с (..) и (..) в пользу (..) сумму морального вреда в размере 15 000 рублей.
Взыскать с (..) и (..) в пользу (..) уплаченной госпошлины в размере 200 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию<адрес>вого суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.А. Круглов
Мотивированное решение изготовлено и подписано судьёй 30.05.2014г.
