Решение от 21 мая 2013 года №2-2231/13

                                                                                               ДЕЛО № 2 - 2231/13
 
 
                                                                 Р Е Ш Е Н И Е
 
                                              Именем Российской Федерации
    21 мая 2013 года       Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:      
 
    председательствующего:                                    Артюха О.М.
 
    при секретаре:                                                     Жуковой М.О.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Рубцовска к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа » города Рубцовска Алтайского края о понуждении к совершению действий
 
                         Установил:
 
         Прокурор города Рубцовска обратился иском к бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа » города Рубцовска Алтайского края о понуждении к совершению действий, ссылаясь в обоснование своих доводов на следующие обстоятельства. Прокуратурой г.Рубцовска проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда на предприятиях города. В ходе проведения проверки установлен факт нарушения ответчиком законодательства об охране труда. В соответствии со статьей 37 Конституции РФ «каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены...».В соответствии со ст.209 ТК РФ безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Под охраной труда в соответствии с указанной выше статьей понимается -система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально- экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,лечебно-профилактические реабилитационные и иные мероприятия. В соответствии со ст.210 ТК РФ, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются в том числе: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст.212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель, в частности, обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья материалов; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
        Согласно ст.209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установление федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовом регулированию в сфере труда.
 
         Аттестация рабочих мест проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, не реже чем раз в пять лет Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 №342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»).Установлено, что в полном объеме аттестация рабочих мест ответчиком не проведена.
 
          В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд; заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
          В данном случае, прокурор обращается с иском в интересах неопределенного круга лиц, т.е. тех лиц, которые состоят с ответчиком: трудовых отношениях на сегодняшний день, а также иных лиц, которые могут вступить в трудовые отношения с данном ответчиком впоследствии. В связи с чем, прокурор просит суд обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа » провести аттестацию рабочих мест.
 
         В судебном заседании старший помощник прокурора города Рубцовска Мурамцева Н.Я. поддержала исковые требования.
 
        Ответчик, лице представителя Шубина С.В., с исковыми требованиями не согласился, пояснив суду, что в *** году в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа » не поступили внебюджетные средства на оплату аттестации из филиала Государственного учреждения -Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, в связи с чем, аттестовано только одно рабочее место.
 
    Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
          В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее, -ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
         В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
          В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации, каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
           В соответствии со ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее, -ТК РФ) безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Под охраной труда в соответствии с указанной выше статьей понимается -система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально- экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
 
         В соответствии со ст.210 ТК РФ, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются в том числе: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.        
 
           Согласно ст.209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществлении мероприятий по приведению условий труда в соответствие государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установление федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовом регулированию в сфере труда.
 
    Аттестация рабочих мест проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, не реже чем раз в пять лет Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 №342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»).Установлено, что в полном объеме аттестация рабочих мест ответчиком не проведена.
 
    Судом установлено, установлено, что Прокуратурой г.Рубцовска проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда на предприятиях города. В ходе проведения проверки установлен факт нарушения ответчиком законодательства об охране труда, не проведена провести аттестация ***х рабочих мест из *** мест, подлежащих аттестации.
 
    Доводы ответчика на отсутствие средств, выделяемых на аттестацию рабочих мест, суд не принимает во внимание, поскольку, согласно ст.212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель, в частности, обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья материалов; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа » города Рубцовска Алтайского края провести аттестацию не аттестованных *** рабочих места.
 
           В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
           В связи с чем, принимая во внимание баланс интересов истца и ответчика, суд находит возможным установить для муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа » разумный срок на проведение аттестации *** рабочих мест,- до ***.
 
            Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                                                                     Решил:
 
        Исковые требования прокурора г.Рубцовска удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа » города Рубцовска Алтайского края провести аттестацию *** рабочих мест до ***.
 
        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
 
 
          Председательствующий:                                                О.М Артюх