Дата принятия: 27 мая 2013г.
Номер документа: 2-2230/13
2-2230/13
Решение
Именем Российской Федерации
27 мая 2013 года г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Салимзяновой Г. М.,
при секретаре Гузаировой Э.И.,
с участием представителя истца Рафикова Р. М., доверенность в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шалаевой Н.В. к Администрации ГО <адрес> РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Шалаева Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО <адрес> РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № с разрешенным видом использования – <данные изъяты>, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.
Свои исковые требования истица мотивировала тем, что она является собственником домовладения состоящего из индивидуального жилого дома под литерами А, Б, вспомогательных сооружений бани с предбанником под литерами - Г1, Г2, расположенного на земельном участке площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № г., Свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
На обращение Шалаевой Н. В. в Администрацию ГО <адрес> с просьбой предоставить земельный участок в аренду Управление по земельным ресурсам Главархитектура ГО <адрес> направила письма в которых отказала в передаче земельного участка в аренду. Отказ мотивирован расположением испрашиваемого земельного участка в границах территориальной зоны рекреационного назначения (индекс –Р-2).
В порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного Кодекса РФ истица Шалаева Н. В., обратилась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением предоставить земельный участок в аренду для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №. На указанное обращение от Управления по Земельным ресурсам и Главархитектуры ГО <адрес> был получен ответ об отказе в передаче земельного участка в аренду, в связи с расположением испрашиваемого земельного участка в границах территориальной зоны рекреационного назначения (индекс-Р-2)
Данный отказ по мнению истицы является незаконным, т.к. в соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести в собственность у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Содержание ограничений прав на зарезервированный земельный участок для муниципальных нужд определяется градостроительной и землеустроительной документацией, документами планирования, развития и использования земель, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п. 6 ст. 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним». Таким образом, надлежащие доказательства наличия оснований и целей резервирования, а также доказательства соблюдения процедуры резервирования, отсутствуют.
В соответствии со ст. 27 ЗК РФ, земли, отнесенные к рекреационной зоне, не могут быть ограничены в обороте. Положение действующего законодательства не предусматривает запрета на приватизацию земельных участков, имеющих статус земель рекреационного назначения.
В судебном заседании представитель истицы Рафиков Р. М. полностью поддержал исковые требования, в обоснование привел доводы, изложенные в нем.
На судебное заседание истица не явилась, она была извещена своевременно и надлежащим образом, от нее имеется письменное заявление с просьбой, рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании, представитель истицы, Рафиков Р. М., действующий по доверенности, требования Шалаевой Н. В., поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие уведомления.
Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы представителя истицы, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Истица, Шалаева Н.В., является собственником домовладения состоящего из индивидуального жилого дома под литерами А, Б, вспомогательных сооружений бани с предбанником под литерами - Г1, Г2, расположенного на земельном участке площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> что подтверждается Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № г., Свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
На обращение Шалаевой Н. В. в Администрацию ГО <адрес> с просьбой предоставить земельный участок в аренду Управление по земельным ресурсам Главархитектура ГО <адрес> направила письма в которых отказала в передаче земельного участка в аренду. Отказ мотивирован расположением испрашиваемого земельного участка в границах территориальной зоны рекреационного назначения (индекс –Р-2).
В соответствии с ч.1 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.
Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Следовательно, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести в собственность у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Содержание ограничений прав на зарезервированный земельный участок для муниципальных нужд определяется градостроительной и землеустроительной документацией, документами планирования, развития и использования земель, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п. 6 ст. 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним». Таким образом, надлежащие доказательства наличия оснований и целей резервирования, а также доказательства соблюдения процедуры резервирования, отсутствуют.
В связи с вышеизложенным правовых оснований для отказа в предоставлении в аренду земельного участка, у ответчика не имелось.
Согласно п.6 ст. 36 Земельного кодекса, в месячный срок со дня поступления заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка, исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности или аренды и в месячный срок с даты принятия решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении договора.
Таким образом, из п.6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в системной связи с иными названными его нормами, вытекает обязанность Администрации <адрес> подготовить проект договора аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу с предложением о заключении договора.
Земельный участок, на котором расположено домовладение, сформирован, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом, выданным Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РБ. Согласно кадастровому паспорту спорный земельный участок расположен в землях населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, определены границы и площадь данного земельного участка.
На основании изложенного суд считает, что требования Шалаевой Н. В., об обязании Администрации ГО <адрес> РБ предоставить земельный участок площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в аренду, обоснованным и подлежащим удовлетворению
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию ГО <адрес> РБ заключить договор передачи в аренду земельного участка для обслуживания жилого дома и надворных построек, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес>, с Шалаевой Н.В..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца.
Судья Салимзянова Г.Р. Решение не вступило в законную силу
