Решение от 11 марта 2014 года №2-223-2014

    Дело № 2-223-2014
 
    Поступило в суд 13.01.2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 марта 2014 года                                  г. Барабинск, Новосибирской области
 
    Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,
 
    с участием:
 
    истцов:
 
    Казанцевой Ольги Владимировны, действующей за себя и за несовершеннолетнюю ФИО3,
 
    Казанцева Алексея Викторовича,
 
    представителя ответчика администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Власовой Ольги Николаевны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
 
    при секретаре судебного заседания Стокоз О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казанцевой Ольги Владимировны, действующей за себя и за несовершеннолетнюю ФИО3, Казанцева Алексея Викторовича к Управлению Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о прекращении права оперативного управления и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Казанцева О.В., действующая за себя и за несовершеннолетнюю ФИО3, Казанцев А.В. обратились в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Управлению Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, администрации г. Барабинска Барабинского района о прекращении права оперативного управления, зарегистрированного за Управлением Федеральной миграционной службы Новосибирской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> признании за ними права собственности в порядке приватизации на указанную квартиру по 1/3 доле каждому.
 
    В обоснование заявленных требований истцы в иске указали, что 03.03.1999 г. Управлением по делам миграции ГУВД Новосибирской области на основании решения комиссии <данные изъяты> ей была предоставлена № квартира, общей площадью 63,69 кв.м., в том числе жилой 33,87 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>
 
    22.03.1999 г. между нею и Управлением по делам миграции ГУВД Новосибирской области заключен договор социального найма о передаче вышеуказанной квартиры во владение и пользование для постоянного проживания. В квартиру были вселены муж Казанцевой О.В. - ФИО1, дочь ФИО2, сын ФИО4.
 
    В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы она, ее дочь ФИО3, второй муж Казанцев А.В.. Дочь ФИО5, сын ФИО4 выехали из квартиры и снялись с регистрационного учета 10.10.2011 г. и 19.02.2013 г. соответственно, первый муж ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ
 
    Казанцева О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, Казанцев А.В. желают приватизировать указанное жилое помещение, ранее в приватизации не участвовали.
 
    В декабре 2004 г., руководствуясь распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № между Управлением по делам миграции ГУВД НСО и муниципальным образованием г. Барабинска Новосибирской области был заключен договор о передаче 85 жилых помещений, в том числе спорной квартиры из федеральной собственности в муниципальную собственность.
 
    30.12.2004 г. <данные изъяты> утвержден акт приема – передачи жилого фонда федеральной собственности в муниципальную и прекращено право оперативного управления за Управлением по делам миграции ГУВД Новосибирской области.
 
    Приказом Управления по делам миграции ГУВД Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № – 85 жилых помещений, в том числе спорная квартира, сняты с баланса Управления по делам миграции ГУВД НСО и переданы на баланс муниципального образования <адрес>.
 
    Однако, в настоящее время спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества <адрес> не числится, в связи с чем, они не могут реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, о чем получили письменный отказ администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области.
 
    В судебном заседании истцы, каждый в отдельности, поддержали требования иска, по основаниям указанным в нем.
 
    Представитель ответчика администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Власова О.Н. не возражала в удовлетворении исковых требований истцов.
 
    Представители ответчиков Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав пояснения истцов Казанцевой О.В., Казанцева А.В., представителя ответчика – администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области, изучив письменные материалы дела, суд установил:
 
    Согласно договору социального найма жилого помещения в фонде жилья для временного поселения вынужденных переселенцев от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27) Миграционной службой Новосибирской области на основании решения областной комиссии по работе с беженцами и вынужденными переселенцами от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО6 во владение и пользование для проживания жилое помещение из фонда временного жилья, состоящую из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 63,69 кв.м., в том числе жилой 33,87 кв.м., по адресу: <адрес>
 
    На основании договора найма жилого помещения для постоянного проживания вынужденных переселенцев от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и членам ее семьи - дочери ФИО2, сыну ФИО4, мужу ФИО1 предоставлено во владение и пользование жилое помещение (двухкомнатная квартира), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью – 63,69 кв.м., жилой площадью – 33.87 кв. м. (л.д.28-29).
 
    Из п. 35 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 г. N 845 следует, что финансирование строительства (приобретения) жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также на долевой основе с участием личных средств вынужденных переселенцев и средств иных законных источников.
 
    Согласно п.43 данного положения, жилые помещения для постоянного проживания, в финансировании строительства (приобретения), которых принимал участие территориальный орган Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, предоставляются вынужденным переселенцам по мере их строительства (приобретения), как правило, на территории населенного пункта по месту принятия вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье). Решение о предоставлении вынужденным переселенцам указанных жилых помещений принимается органом местного самоуправления совместно с территориальным органом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.
 
    Спорное жилое помещение на момент предоставления 22.03.1999 г. и 22.12.2003 года ФИО6 (Казанцевой на момент рассмотрения дела судом) О.В., как вынужденному переселенцу для постоянного проживания, и членам ее семьи находилось в федеральной собственности, и состояло на балансе Управления по делам миграции Главного управления внутренних дел Новосибирской области.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131,132 и 164 ГК РФ.
 
    Судом установлено, что распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об исключении объектов из реестра федерального имущества», - квартира <адрес> исключена из реестра федерального имущества и передана в муниципальную собственность (л.д.31-33).
 
    В соответствии с условиями договора о передаче жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность - администрации г. Барабинска Новосибирской области были переданы объекты жилого фонда, в том числе, квартира <адрес>, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ списком жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность <адрес>, являющегося приложением к акту приема- передачи жилого фонда (л.д. 34-39).
 
    Приказом Управления по делам миграции ГУВД Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, расположенные на территории <адрес>, в том числе и спорное жилое помещение, сняты с баланса Управления по делам миграции ГУВД Новосибирской области, в связи с передачей на баланс муниципального образования <адрес>, согласно акту приема передачи (л.д.45-47).
 
    Из представленного уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области следует, что право собственности на квартиру <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. (л.д.41).
 
    Вместе с тем, согласно ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 г. № 374 «О перечнях документов необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность…» установлено, что в целях внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества при принятии решений Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом в указанных решениях должно быть определено, что право собственности на передаваемое имущество возникает с момента утверждения передаточного акта.
 
    Таким образом, в связи с тем, что 04.10.2004 г. был подписан акт приема –передачи между Управлением по делам миграции ГУВД Новосибирской области и муниципальным образованием <адрес>, в том числе спорного жилого помещения, право собственности г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области на данный объект недвижимости возникло с момента утверждения данного акта, а, следовательно, данная квартира на момент рассмотрения дела в суде является муниципальной собственностью.
 
    В силу требований ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Как следует из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истец Казанцева (ранее ФИО6) О.В., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ дочь истицы ФИО3 (л.д. 14), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ истец Казанцев А.В. (л.д. 13). Член семьи истца муж ФИО1, зарегистрированный по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49,50), сын истца Казанцевой О.В. – ФИО4, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета 19.02.2013 г., дочь ФИО5, зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ снята с учета ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Истец Казанцева О.В., несовершеннолетняя ФИО3, Казанцев А.В. участия в приватизации не принимали, что подтверждается их пояснениями, информацией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23, уведомлениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-70).
 
    С целью реализации права на приватизацию, истцы обращались в администрацию г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области, которой в приватизации было отказано, в связи с тем, что указанное жилое помещение не числится в реестре муниципального имущества г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области (л.д. ___).
 
    Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления….
 
    При установленных обстоятельствах, суд считает, что утверждение истцов о нарушении их права на приватизацию является обоснованным, следовательно, за истцами, занимающими двухкомнатную квартиру №, общей площадью 63,69 кв.м., жилой площадью 33,87 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, должно быть признано право общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации по 1/3 доле каждому.
 
    Вместе с тем, в удовлетворении требований Казанцевой О.В., действующей за себя и за несовершеннолетнюю ФИО3, Казанцева А.В. о прекращении права оперативного управления, зарегистрированного за Управлением Федеральной миграционной службы Новосибирской области на квартиру №, расположенную по <адрес> следует отказать, так как указанное вещное право за данным учреждением не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (л.д.67).
 
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать в порядке приватизации за Казанцевой Ольгой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Казанцевым Алексеем Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право общей долевой собственности по 1/3 доле каждому на квартиру № (инвентарный №), общей площадью 63,69 кв.м., жилой площадью 33,87 кв.м., расположенную по <адрес>
 
    В удовлетворении требований Казанцевой Ольги Владимировны, действующей за себя и за несовершеннолетнюю ФИО3, Казанцева Алексея Викторовича к Управлению Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о прекращении права оперативного управления, зарегистрированного за Управлением Федеральной миграционной службы Новосибирской области на квартиру № расположенную по <адрес> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
 
    Судья Барабинского районного
 
    суда Новосибирской области                                                            Е.В. Сафонова
 
    Мотивированное решение составлено 14.03.2014 г.