Решение от 14 мая 2014 года №2-222за2014г.

    Дело № 2-222 за 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 года                                 г. Меленки
 
    Меленковский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего     судьи Агашиной М.Ю.,
 
    с участием                 представителя истца Ромашовой Т.Н.,
 
    представителя ответчика Струк Н.С.,
 
    при секретаре             Зайцевой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Королева В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Королев В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и, уточнив в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, исковые требования, окончательно просит:
 
        - обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в совхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в ПКФ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Агрофирме «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Институте программных систем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлетсросварщиком в Меленковском <данные изъяты> ; и обязать назначить ему досрочную т рудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В обосновании заявленного иска указал следующее. Он длительное время выполнял работы с тяжелыми условиями труда, в должности электрогазосварщика. Полагая, что по исполнении 55 лет он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ с таким заявлением. Управлением Пенсионного фонда ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не были зачтены в льготный трудовой стаж периоды его работы, в том числе и спорные. Причиной отказа послужило отсутствие в трудовой книжке записи о характере работы электрогазосварщиком и газоэлектросварщиком. С данной позицией ответчика не согласен. Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщикам ручной сварки, а также электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке. До утверждения данного нормативного акта действовало Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и согласно утвержденному Списку № 2 льготным пенсионным обеспечением пользовались электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. Следовательно, на момент его работы электрогазосварщиком до 1 января 1992 г., действовал нормативный акт, не требующий указания условий выполнения работ. Следовательно, данный период работы подлежит включению в льготный трудовой стаж без предоставления дополнительных документов, подтверждающих характер выполняемой работы. Кроме того, в период его работы газоэлектросварщиком в Институте программных систем, в Меленковском МРЖРП он выполнял работы по ручной     резке и сварке, так как в данном предприятии имелись только аппараты ручной сварки, что подтверждается представленными справками, уточняющими характер работы. С учетом спорных периодов его работы на ДД.ММ.ГГГГ у него имелся необходимый льготный стаж, в связи с чем досрочная пенсия должна быть назначена с указанной даты.
 
    В судебное заседание истец не явился, извещался о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом. Доверил представлять свои интересы Ромашовой Т.Н.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии истца.
 
    Представитель истца Ромашова Т.Н. поддержала уточненные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика, Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Струк Н.С. (по доверенности) исковые требования не признала, полагая, что истцом не представлено достаточных доказательств наличия у него права на досрочную трудовую пенсию. Так, в спорные периоды специальность истца указана в трудовой книжке как «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик», без дополнительных условий – способа выполнения работ. Одним из условий, определяющих право на трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда, является работа в строго определенных учреждениях, должностях и выполнением строго определенных работ, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, согласно Списка №2 которого поименованы «электросварщики ручной сварки» и « электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Поскольку в Списке № 2 не поименован «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик», как указано в трудовой книжке истца, то такие периоды работы включению в специальный стаж не подлежат.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки № № 1 и 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее Список № 1 и Список № 2), утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    Разделом 28 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту «Электросварщикам ручной сварки», «Электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
 
        Согласно разделу 27 Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 работа по профессии «электросварщики и их подручные» и «газосварщики и их подручные» предоставляла право на государственную пенсию на льготных условиях.
 
    Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
 
    Следовательно, периоды работы до 01.01.1992 г. в должности электрогазосварщика подлежат включению в льготный трудовой стаж по Списку N 2 от 22.08.1956 года. Список N 2, содержит должность электрогазосварщика и не содержит требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.
 
    Также из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    При этом исходя из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, если не доказано иное, правомерно считать занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Королеву В.И. исполнится 55 лет, а его страховой стаж составляет более 25 лет.
 
        Как следует из записей в трудовой книжке, Королев В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 4 разряда ручной сварки в совхозе «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 5 разряд газоэлестросварщика ручной сварки. С ДД.ММ.ГГГГ принят переводом электрогазосварщиком в ПКФ «<данные изъяты>», где работал до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком в Агрофирме «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в Институте программных систем, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком в Меленковском <данные изъяты> ( л.д.8-10).
 
        Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Королеву В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку льготный стаж составляет 3 года 8 месяцев 3 дня. Спорные периоды работы в льготный стаж также не включены ввиду отсутствия указания на характер выполняемой работы ( л.д.7).    
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П закреплено положение о том, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Поскольку в периоды работы Королева В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в совхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в ПКФ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Агрофирме «<данные изъяты>», действовал Список № от ДД.ММ.ГГГГ, как указано выше, истцу не требуется подтверждения условия выполнения работы электрогазосварщика - на резке и ручной сварке, указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, согласно ранее действовавшему законодательству.
 
        Профессии истца в указанные периоды «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» фактически объединяет две профессии- «электросварщик» и «газосварщик», каждая из которых предусмотрена вышеназванным Списком для назначения пенсии на льготных условиях. Доказательств того, что истец не был занят на работе в указанных выше предприятиях в течение полного рабочего дня, ответчиком не представлено.
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Институте программных систем, также подлежит включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку в справке ФГБУН «Институт программных систем» Российской академии наук имеются сведения об особых условиях труда Королева В.И. - указание на код льготной профессии, на то, что он был принят на работу газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке, работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей     недели. Основанием в справке указаны: штатное расписание, кадровые приказы, табель учета рабочего времени, карточка формы Т-2, поэтому достоверность представленных сведений сомнений не вызывает.
 
    Также подлежащим включению в специальный трудовой стаж является и период работы Королева В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком в Меленковском <данные изъяты>, поскольку согласно архивной справке Королев В.И. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке 5 разряда. Основанием указан приказ № 199а от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, льготный характер работы Королева В.И. в указанный период подтвержден не только пояснениями истца, но и письменными доказательствами. Доказательств того, что истец не был занят на работе в указанном предприятии в течение полного рабочего дня, ответчиком не представлено, тогда как архивная справка доводы истца о полной занятости на работе с тяжелыми условиями труда подтверждает.
 
    Неправильное наименование профессии истца в трудовой книжке, и наименование его профессии без указания способа работы, не может повлиять на возникновение его права на социальное обеспечение по возрасту, гарантированного Конституцией РФ.
 
    С учетом добровольно зачтенного льготного стажа и периодов работы, подлежащих включению в льготный стаж согласно данному иску, специальный трудовой стаж Королева В.И. на момент его обращения ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда в <адрес> составляет более 13 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, досрочная пенсия должна Королеву В.И. быть назначена с указанной даты.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Королеву В.И. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы:
 
        -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в совхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в ПКФ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Агрофирме «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Институте программных систем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлетсросварщиком в Меленковском <данные изъяты>.
 
        Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Королева В.И. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.
 
        Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
            Судья:                  М.Ю.Агашина