Решение от 18 августа 2014 года №2-2227/2014

    Дело № 2-2227/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 августа 2014 г. г. Биробиджан
 
    Биробиджанский районный суд ЕАО
 
    в составе председательствующей судьи Даниловой О.П.
 
    с участием:
 
    истца Дворникова Ю.О.,
 
    представителя ответчика Тверитневой Е.С.,
 
    при секретаре Барановой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дворникова Ю.О. к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением и предоставлении жилого помещения, -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Дворников Ю.О. обратился в суд с иском к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» (далее – мэрия города) о признании права пользования жилым помещением и предоставлении жилого помещения. В исковом заявлении указал, что на основании распоряжения мэрии города № от 26.04.2000 было решение о снесении дома <адрес>, в котором проживала его мать – ФИО2, сестра – ФИО3, брат – ФИО4 и он. Когда его матери предоставлялось жилое помещение взамен снесенного, от которого она неоднократно отказывалась, истец находился в детском доме. В настоящий момент он прописан по <адрес>, но жилья не имеет. Просит суд признать его собственником жилья и выдать жилое помещение взамен снесенного.
 
    В судебном заседании истец Дворников Ю.О. исковые требования уточнил, просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: ЕАО<адрес> и обязать мэрию города предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен снесенного. Обоснование иска, изложенное в исковом заявлении поддержал. Суду пояснил, что в тот период, когда был снесен дом по <адрес>, он находился в детском доме, потом отбывал наказание в исправительном учреждении. На момент сноса дома там проживала его сестра с ребенком. Сестра получила квартиру. Его матери предлагали несколько вариантов жилья взамен снесенного, но она отказывалась. В 2012 году мать умерла. Ему жилье никто не предлагал.
 
    Представитель ответчика Тверитнева Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования признала обоснованными. Суду пояснила, что право на предоставление жилья у истца возникло в 2000 году, в период действия старого Жилищного кодекса РФ.
 
    Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    В судебном заседании установлено, что нанимателем квартиры по адресу: <адрес> с 1982 г. являлась ФИО2.
 
    Так, из архивной справки ОГКУ «Госархив ЕАО» от 26.03.2014 следует, что согласно решению Биробиджанского горсовета народных депутатов от 17.08.1982 №, утвержден список кандидатур на заселения освободившихся квартир в жилых домах местных Советов согласно приложению, в списке по номером № значиться ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>.
 
    ФИО2 в связи с заключением брака с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на «ФИО2».
 
    ФИО2 и ФИО6 расторгли брак на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно поквартирной карточки, в квартире <адрес> нанимателем с 05.07.1982 являлась ФИО2; членами семьи нанимателя указаны (зарегистрированы в разные периоды) - сын ФИО4; сын Дворников Ю.О.; муж ФИО6; дочь ФИО3; внук ФИО1.
 
    Судом установлено, что ФИО2 была осуждена к пяти годам лишения свободы по <данные изъяты> согласно приговору Биробиджанского горнарсуда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ. Ее сын – истец Дворников Ю.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, определен в дошкольный детский дом № г. Биробиджана, отвезен 11.02.1999, второй сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, определен в <данные изъяты> 02.04.1999. В квартире осталась проживать без прописки их старшая сестра ФИО3 с сыном и сожителем.
 
    На основании распоряжения мэра города МО «Город Биробиджан» ЕАО № от 26.04.2000 отделу по учету и распределению жилой площади поручено в срок до 01.08.2000 расселить жителей домов: <адрес> и <адрес>.
 
    Согласно справке ОГОБУ «Детский дом №» № от 11.03.2014 Дворников Ю.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, действительно являлся воспитанником Детского дома № в период с 01.09.2003 по 31.05.2004. Находился на полном государственном обеспечении. Выбыл по месту жительства матери. Документов, подтверждающих статус «оставшийся без попечения родителей», не имеется.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснила, что истец Дворников Ю.О. – ее брат. Когда дом по <адрес> снесли, брат находился в интернате, мать – ФИО2 – в местах лишения свободы. Взамен снесенного жилья ей (свидетелю) была по ордеру предоставлена однокомнатная квартира, которую она в дальнейшем продала. После освобождения матери несколько раз предлагали жилье взамен снесенного, но она от всех предложений отказывалась. Брату - Дворникову Ю.О. ничего не предлагали.
 
    Таким образом, суд считает, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что истец Дворников Ю.О. был вселен в квартиру по адресу: <адрес> на правах члена семьи нанимателя. Его не проживание в данной квартире на момент сноса дома носило вынужденный характер, обусловлено уважительными причинами.
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    26.04.2000 издано распоряжение мэрии города №, в соответствие с которым, в связи со сносом жилых домов (в том числе, дома <адрес>) отделу по учету и распределению жилой площади поручено обеспечить расселение граждан из них.
 
    Из пояснений лиц, участвующих в деле установлено, что дом № по <адрес> в г. Биробиджане снесен в 2000 г.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что конституционное право на жилище, гарантированное для каждого гражданина РФ, в отношении истца было нарушено и, следовательно, подлежит восстановлению; суд находит исковые требования о предоставлении жилого помещения основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 86 ГК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляют другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    В силу ст. 37 ЖК РСФСР (действующего на момент сноса дома) вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания; в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.
 
    Согласно ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
 
    Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади, т.е., согласно ст. 38 ЖК РСФСР, в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.
 
    Таким образом, в силу указанных выше норм ЖК РСФСР предоставляемое истцу жилое помещение должно соответствовать следующим характеристикам: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям муниципального образования «Город Биробиджан», отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, с размером общей площади не менее 12 кв.м.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 86 ГК РФ, ст.ст. 37, 40 ЖК РСФСР, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Дворникова Ю.О. к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением и предоставлении жилого помещения удовлетворить полностью.
 
    Признать за Дворниковым Ю.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
 
    Обязать мэрию муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области предоставить Дворникову Ю.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям города Биробиджана помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с размером общей площади не менее 12 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
 
Судья О.П. Данилова