Решение от 25 апреля 2014 года №2-222/2014

Дело №2-222/2014
 
    Мотивированное решение составлено 30 апреля 2014 года              
 
                   Р Е Ш Е Н И Е
 
                       Именем Российской Федерации
 
                    
    25 апреля 2014 года                                г.Талица
 
    Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
 
    судьи Баклановой Н.А.,
 
    при секретаре Бородиной В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьялова Н.И. к Управлению топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа (УТЭК, ЖКХ и СТ ТГО) о признании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ не законным, об обязании включить в список нуждающихся в жилом помещении
 
                           у с т а н о в и л
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ не законным, об обязании включить в список нуждающихся в жилом помещении, мотивируя тем, что он является инвалидом второй группы. Заболевание получено в период военной службы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился в жилищно - бытовую комиссию с заявлением о постановке его на учет для получения жилой площади, поскольку своего жилья он не имел ни на условиях социального найма, ни на праве собственности.
 
    На основании заявления истца он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по категории «Малоимущие граждане» и был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, список №, категория «Малоимущие граждане» инвалид <данные изъяты> группы.
 
    Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства ТГО истец снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ.
 
    С данным распоряжением истец не согласен, считает его незаконным.
 
    В соответствии с ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право, указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
 
    П. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются среди прочих граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    Ст. 31 ч. 1 ЖК РФ предусматривает, что к членам собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО8 был заключен брак.
 
    На основании свидетельства на наследство по завещанию ФИО8 приобрела право общей долевой собственности на жилой дом по адресу <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно свидетельств о государственной регистрации права жилой дом, расположенный по адресу <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8, ФИО11, ФИО12. Общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м. Супруге истца ФИО8 принадлежит <данные изъяты> в праве общей долевой собственности.
 
    По соглашению о прекращении права общей долевой собственности выделении частей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 выделена часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО11, и ФИО8 выделена в общую долевую собственность часть дома общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно справки о регистрации в доме по адресу <адрес> зарегистрированы Завьялов Н.И. и ФИО8.
 
    Жилой дом по адресу <адрес> не является совместно нажитым имуществом, истец не имеет в собственности своего жилья, по договору социального найма не предоставлялось ему жилья, в приватизации он не участвовал.
 
    Поскольку истец имеет обеспеченность жилым помещением менее чем <данные изъяты> кв.м., это дает ему право на меры социальной поддержки, установленные ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181 - ФЗ, Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006г. № 357 ПП «О порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 ветеранов, инвалидов и семей имеющих инвалидов» в том числе и на обеспечение площадью не менее чем по основаниям ст. 51 ч.1 п. 2 ЖК РФ.
 
    Истец считает, что распоряжение УТЭК, ЖКХ и строительства ТГО, как не соответствующее положениям вышеуказанных Федеральных Законов не подлежало применению при решении вопроса о снятии Завьялова с учета в силу ч.2 ст. 11 ГПК РФ.
 
    Просит признать распоряжение Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Завьялова Н.И. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях незаконным.
 
    Обязать Управление топливно - энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа включить Завьялова Н.И. в список в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседанииистец, представитель истца на заявленных требованиях настаивали, подтвердив изложенные в исковом заявлении доводы.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.40), от него имеется письменный отзыв, просит рассмотреть дело без его участия, с иском не согласен (л.д.20-21,41-42).
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Завьялов Н.И. обратился с заявлением на имя Председателя жилищно-бытовой комиссии о принятии его на учет для улучшения жилищных условий по тем основаниям, что является инвалидом <данные изъяты> группы (заболевание получено при прохождении воинской службы), своей личной жилплощади не имеет, состав семьи 1 человек (л.д.24). Решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Завьялов Н.И. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по категории «Малоимущие граждане», список № (л.д.38). ДД.ММ.ГГГГ Завьялов Н.И. заключил брак с ФИО8 (л.д.9). Марьинских Е.П. является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33). Сведения о правах истца на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.36). Согласно справки Муниципального казенного Учреждения Талицкого городского округа «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за №б/н истец Завьялов Н.И. и жена истца ФИО8 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>: Завьялов Н.И.с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).
 
    Распоряжением УТЭК, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.8) постановлено: снять Завьялова Н.И., состав семьи два человека, состоящего на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ (граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    В соответствии с ч.4, ч.5 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
 
    В соответствии с пунктом 1 Постановления главы Талицкого городского округа от 25.12.2006 года № 245 «Об утверждении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования Талицкий городской округ» установлена учетная норма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека (л.д.43-44).
 
    Как следует из расчета определения уровня обеспеченности граждан общей площадью для дальнейшего их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ, представленном в суд ответчиком, уровень обеспеченности семьи истца составляет 15 кв.м. общей площади на одного человека, что, по мнению ответчика, более учетной нормы в соответствии с Постановлением главы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23).
 
    Указанный уровень обеспеченности семьи истца соответствует учетной норме, установленной на территории Талицкого городского округа. (<данные изъяты> кв.м.). Таким образом, Завьялов Н.И. является нуждающимся в жилом помещении.
 
    К полномочиям Управления топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа относится учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном законом Свердловской области порядке, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    На основании изложенного, оспариваемое Распоряжение является незаконным, подлежащим отмене, требование истца о восстановлении его в списке в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, подлежит удовлетворению.                                            
 
    Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                               р е ш и л :
 
    Исковые требования Завьялова Н.И. к Управлению топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа (УТЭК, ЖКХ и СТ ТГО) о признании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ не законным, об обязании включить в список нуждающихся в жилом помещении удовлетворить.
 
    Признать распоряжение Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Завьялова Н.И. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях незаконным.
 
    Обязать Управление топливно - энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа включить Завьялова Н.И. в список в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ года.                                               
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.                  
 
 
    Судья               Бакланова Н.А.