Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-222/2014
Дело № 2-222/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05мая2014года г.Балей
Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А.,при секретаре Сташкиной В.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуБалейского межрайонного прокурора поданного в интересах Пешковой Л.В.к Государственному учреждению-Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить Пешковой Л.В.путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета за2013год,
У С ТА Н О В И Л:
Балейский межрайонный прокурор в интересах Пешковой Л.В.обратился в суд с указанным иском,ссылаясь на то,что в ходе проведения Балейской межрайонной прокуратурой проверки выполнения законодательства о социальной защите инвалидов выявлено нарушение социального права Пешковой Л.В.являющейся <данные изъяты> и в соответствии со ст.6.1Федерального закона от17.07.1999года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеющей право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальной услуги.Нарушение заключается в том,что ГУ-Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не предоставило Пешковой Л.В.по её заявлению от29.01.2013года путевку на санаторно-курортное лечение в2013году.На основании ст.45ГПК РФ,прокурор просит возложить на Государственное учреждение-Забайкальское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Пешковой Л.В. путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета за2013год.
Прокурор Гуляева О.С.в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме,в обоснование привела доводы,изложенные в исковом заявлении.
Пешкова Л.В.в судебном заседании заявленные прокурором в её интересах требования поддержала в полном объеме.Дополнительно пояснила,что после получения уведомления о постановке её на учет для получения путевки,она неоднократно звонила в Фонд социального страхования для уточнениядаты предоставления путевки,ей в устном порядке сообщали,что в связи с недостаточностью финансовых средств её очередь еще не подошла.До настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение ей не предоставлено.<данные изъяты>.
Представитель ответчика Государственного учреждения-Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания,не явился,представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие,а так же письменный отзыв,в котором ссылаясь на Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от29.12.2004года № 328инормы Федерального закона от17.07.1999года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»,высказали мнение об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с истечением на момент рассмотрения дела судом срока действия справки подтверждающей право <данные изъяты> на получение санаторно-курортного лечения.Кроме того,указали,что заключение государственных контрактов на закупку путевок на санаторно-курортное лечение планируется во втором квартале2014года.
Выслушав прокурора,Пешкову Л.В.,изучив письменный отзыв представителя ответчика,исследовав письменные материалы дела,суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено,что Пешкова Л.В.имеет право на получение набора социальных услуг,установленногост.6.2Федерального закона "О государственной социальной помощи",в связи с наличием у нее <данные изъяты>.
29.01.2013г.истица обратилась в Государственное учреждение-Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о включении ее в списки очередности на предоставление в2013году путевки на санаторно-курортное лечение на курорт местного санатория <данные изъяты> по профилю заболевания <данные изъяты>, приложив к заявлению справку формы №.
Согласно уведомлению Государственного учреждения-Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Пешковой Л.В. Л.В. поставлена на учет для получения путевки с29.01.2013г.,номер заявки №
Как следует из пояснений Пешковой Л.В.и не оспаривается стороной ответчика,в телефонном разговоре в июле и августе2013года Пешковой Л.В.сотрудниками Государственного учреждения-Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации разъяснено,что в связи с большим количеством граждан,имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг,путевки распределяются с учетом ранее поданных заявлений другими получателями государственной социальной помощи по мере поступления финансовых средств.
До настоящего времени путевка за2013год Пешковой Л.В.не предоставлена.
В соответствии сост.7Конституции Российской Федерации Российская Федерация-социальное государство,в котором развивается система социальных служб,устанавливаются государственные пенсии,пособия и иные гарантии социальной защиты.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий,получение технических средств и услуг,предусмотренных федеральнымперечнем реабилитационныхмероприятий,технических средств реабилитации и услуг,предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ст.10ФЗ от24ноября1995г.N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Федеральнымзаконом от17июля1999г.N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан,имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг,в том числе инвалиды.
Статьей6.2названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение,осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии спунктом3.3Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан,утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от29декабря2004г.N328,путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Согласнопункту3.7указанного Порядка приналичии справки для получения путевки,граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения,с которыми исполнительныйорган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
В соответствии с пунктом3.9Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации-как федеральный орган исполнительной власти,которому законодательпоручил разработать и принятьПорядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан,-установило срок подачи заявления о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение до1декабря текущего года,исходя из необходимости его надлежащего финансового и организационного обеспечения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела,что Пешкова Л.В.,являясь инвалидом третьей группы,29.01.2013года обратилась с соответствующим заявлением,представив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении.
Следовательно,Пешковой Л.В.не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств,поскольку,установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение,Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.По указанным выше основаниям суд отклоняет и довод стороны ответчика об окончании срока действия справки,подтверждающей право Пешковой Л.В.на получение санаторно-курортного лечения,поскольку это произошло не по вине истицы.
Ответчиком суду не представлено каких-либо доказательств,свидетельствующих о принятии исчерпывающих мер для обеспечения Пешковой Л.В. гарантированной государством социальной помощью в виде санаторно-курортного лечения за2013год.
Таким образом,установленные обстоятельства свидетельствуют об умалении прав Пешковой Л.В.гарантированных законом,которые подлежат восстановлению путем понуждения Государственного учреждения-Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Пешковой Л.В.соответствующую путевку.
В силуч.2ст.206ГПК РФ в случае,если возложенная судом обязанность совершить определенные действия,не связанные с передачей имущества или денежных сумм,может быть исполнена только ответчиком,суд устанавливает в решении срок,в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку как следует из материалов дела,заявление Пешковой Л.В.о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение было принято ответчиком29.01.2013года,к моменту рассмотрения дела со дня принятия заявления прошло более одного года и трех месяцев,а в соответствии сч.2ст.206ГПК РФ суд вправе и обязан установить срок исполнения решения с учетом всех обстоятельств дела,принимая во внимание длительность бездействия ответчика,нарушающего конституционное право истицы,суд считает возможным установить срок исполнения решения суда,а именно предоставить путевку в2014году.
.
Руководствуясьстатьями194-199ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требованияБалейского межрайонного прокурорав интересах Пешковой Л.В.к Государственному учреждению-Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить Пешковой Л.В.путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета за2013год удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение-Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Пешковой Л.В.путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета за2013год в2014году.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья
