Решение от 08 июля 2014 года №2-222/2014

    Дело N 2-222/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Беляевка 08 июля 2014 года
 
    Беляевский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Зуенко Е.В.,
 
    при секретаре Лотоцкой Т.В.,
 
    с участием помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Шевцова ФИО6,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Пфейферу ФИО1 о признании бездействия должностного лица по непроведению специальной оценки условий труда незаконным,
 
установил:
 
    прокурор Беляевского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ИП Пфейферу В.А. о признании бездействия должностного лица по непроведению специальной оценки условий труда незаконным по следующим основаниям: прокуратурой Беляевского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности ответчика, в результате которой установлено, что он осуществляет торговую деятельность в магазине «Хозяин», расположенному по адресу: <адрес>. В данном магазине работает 4 человека, с которыми заключены трудовые договоры, имеются приказы о приеме на работу. Однако в нарушение норм Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда работников в магазине «Хозяин» работодателем не проводилась. В связи с изложенным просит признать незаконным бездействие должностного лица - индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Пфейфера В.А., выразившееся в отсутствии организации и проведения специальной оценки условий труда в магазине «Хозяин», расположенном по адресу: <адрес>, а также обязать ответчика обеспечить проведение специальной оценки условий труда в магазине «Хозяин» в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Шевцов В.И. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
 
    Ответчик Пфейфер В.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен должным образом, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.
 
    Выслушав мнение помощника прокурора Шевцова В.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 20 ТК РФ под работодателем понимается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
 
    Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ к основным обязанностям работодателя относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативно – правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда и получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о соответствующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от вредных и (или) опасных производственных факторов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.3 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
 
    Согласно статье 8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
 
    Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
 
    Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
 
    В силу части 2 статьи 4 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона; предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда; не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения; ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.
 
    Материалами дела подтверждается, что прокуратурой Беляевского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности ответчика, в результате которой установлено, что он осуществляет торговую деятельность в магазине «Хозяин», расположенному по адресу: <адрес>. В данном магазине работает 4 человека, с которыми заключены трудовые договоры, имеются приказы о приеме на работу. То есть, ИП Пфейфер В.А. является работодателем для данных лиц. Однако в нарушение норм Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда работников в магазине «Хозяин» работодателем не проводилась, о чем суду представлены справка о состоянии условий труда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10), а также информация ГКУ ЦЗН Беляевского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
 
    При таких обстоятельствах, установив, что ИП Пфейфер В.А. не исполняются требования законодательства об охране труда, а именно: не обеспечено проведение специальной оценки условий труда, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о признании бездействия ответчика незаконным и возложении на него обязанности по проведению специальной оценки условий труда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковое заявление прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Пфейферу ФИО1 о признании бездействия должностного лица по непроведению специальной оценки условий труда незаконным удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие должностного лица - индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Пфейфера ФИО1, выразившееся в отсутствии организации и проведения специальной оценки условий труда в магазине «Хозяин», расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Пфейфера ФИО1, являющегося работодателем, обеспечить проведение специальной оценки условий труда в магазине «Хозяин», расположенном по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: