Решение от 29 января 2014 года №2-222/2014

    Решение в окончательной форме
 
    принято 03 февраля 2014 года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 января 2014 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Коряковой Н.С.,
 
    с участием помощника прокурора города Полевского Кузнецова С.В.,
 
    при секретаре Ивановой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-222/2014 по иску прокурора города Полевского в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ведмашкиной И.В. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Полевского обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ведмашкиной И.В. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, мотивируя доводы тем, что прокуратурой города Полевского в ходе надзорных мероприятий установлено, что ИП Ведмашкиной И.В. допускаются нарушения требований пенсионного законодательства Российской Федерации. Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя – плательщика страховых взносов, состоящего на учете в УПФР в г. Полевском с 08.12.2010 года. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование (форма РСВ-1-ПФР) за период со второго квартала 2012 года по 1 квартал 2013 года; сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2) за 2 и 3 квартал 2012 года. Состав работающих у ответчика лиц может изменяться, в связи с чем, бездействие ответчика затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц. Просит признать бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в УПФР в г. Полевском Свердловской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования и непредставлению индивидуальных сведений о страховом стаже и уплаченных страховых взносах незаконным, обязать предоставить в УПФР в городе Полевском Свердловской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (форма РСВ-1 ПФР) за период со 2 квартала 2012 по 1 квартал 2013; сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2) за 2,3 квартал 2012 года.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал иск и доводы искового заявления в объеме заявленного, на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства согласен.
 
    Ответчик - индивидуальный предприниматель Ведмашкина И.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно надлежащим образом, причины неявки не сообщила, об отложении слушания по делу ходатайств не заявляла.
 
    Представитель третьего лица – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования прокурора поддерживает.
 
    Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пп. а п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации.
 
    В силу п.1 ч.9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    Форма расчета (форма РСВ-1 ПФР) и порядок ее заполнения утверждены Приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.03.2012 года № 232н, от 28.12.2012 года № 639н.
 
    Согласно ст.9 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".
 
    Формы отчетности утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению».
 
    Согласно данному Постановлению Правления ПФР документами индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования являются: сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (СЗВ-6-1) (абзац дополнительно включен Постановлением Правления ПФР от 7 июля 2010 года N 166п); реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-6-2) (абзац дополнительно включен Постановлением Правления ПФР от 7 июля 2010 года N 166п).
 
    В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года (с изменениями от 24 декабря 1993 года и 5 мая 1997 года), Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 данного Положения, находятся в государственной собственности Российской Федерации.
 
    Часть 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, наделила прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Принимая во внимание, что неуплата обществом в установленный законом срок и в установленном законом объеме страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".
 
    ИП Ведмашкина И.В. зарегистрирован в качестве страхователя – плательщика страховых взносов, состоящего на учете в УПФР в г. Полевском с . . . года
 
    Согласно информации Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области от . . . № ИП Ведмашкина И.В. производило уплату страховых взносов с 2010 по 20.07.2012, не представлены индивидуальные сведения о страховом стаже и уплаченных страховых взносах на застрахованных лиц за 2-3 квартал 2012 года.
 
    Из копий уведомлений, направленных Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области на имя ИП Ведмашкиной И.В. 03.09.2012, 20.12.2012, 01.04.2013, 26.06.2013 следует, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2-4 кварталы 2012 год, 1 квартал 2013 года по форме РСВ-1 не представлен.
 
    Поскольку обязанность, установленная законом, по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам со 2 квартала 2012 по 1 квартал 2013 в пенсионный орган по месту регистрации ответчиком не исполнена, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания бездействий ответчика незаконными и о необходимости возложения обязанности на ответчика представить такие расчеты в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области.
 
    В связи с этим требования прокурора следует удовлетворить в объеме заявленного.
 
    Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С ответчика в доход государства следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора города Полевского удовлетворить.
 
    Признать бездействие индивидуального предпринимателя Ведмашкиной И.В., выразившееся в непредставлении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования и непредставлению индивидуальных сведений о страховом стаже и уплаченных страховых взносах незаконным.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Ведмашкину И.В. предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (форма РСВ-1 ПФР) за период с 1 квартала 2012 по 1 квартал 2013; сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2) за 1 квартал 2012 года.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Ведмашкиной И.В. государственную пошлину в доход государства размере <данные изъяты> рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Полевской городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
 
    Председательствующий: