Решение от 02 июля 2014 года №2-222/2014

Дело № 2-222/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Муромцево
 
02.07.2014 г.
 
    Судья Муромцевского районного суда Омской области Мешалова С.С.,
 
    при секретаре Фроловой Т.Д.,
 
    с участием истца Комиссарова С.И.;
 
    представителя ответчика Ефимовой Л.И., действующей на основании доверенности № 1 от 26.12.2013 г.;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссарова С.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о включении периодов работы в льготный стаж и о возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Комиссаров С.И. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области, мотивируя заявление тем, что в период с 20.07.1976 г. по 18.10.1977 г. он работал на Заводе сборного железобетона № ... треста КПД в качестве электросварщика 4 разряда. После этого с 16.07.1980 года по 29.08.1980 года работал в передвижной мехколонне № ... в качестве электросварщика. В период с 10.09.1980 г. по 09.03.1981 г. работал в Автоколонне № ... в качестве электросварщика. В период с 03.04.1981 г. по 22.06.1981 года работал в ... ремонтном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства. В период с 02.07.1981 года по 17.08.1988 года работал в совхозе «...» в качестве газоэлектросварщика. В период с 21.10.1988 года по 15.09.1999 года работал в ... ДРСУ в качестве газоэлектросварщика. В период с 08.02.2000 года по 26.06.2000 года работал в ... МПЖКХ в качестве газоэлектросварщика. 22 января 2014 года истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия Ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ему в досрочном назначении пенсии по старости по мотивам изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 22145/14 от 31.01.2014 года. Из его специального стажа были исключены следующие периоды: 02.06.1977 г., 09.06.1977 г., с 16.06.1977 г. по 18.06.1977 г., 20.06.1977 г., 25.06.1977 г., 27.06.1977 г., с 15.08.1977 г. но 16.08.1977 г. - периоды прогулов; 2002 г. - 1 месяц 23 дня - периоды отпуска без сохранения содержания; с 16.07.1980 г. по 29.08.1980 г. в передвижной мехколонне № ... в качестве электросварщика; с 10.09.1980 г. по 09.03.1981 г. в Автоколонне № ... в качестве электросварщика; с 03.04.1981 г. по 22.06.1981 г. период работы в ... ремонтном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства; с 02.07.1981 г. по 17.08.1988 г. – период работы в совхозе «...» в качестве газоэлектросварщика; с 21.10.1988 г. по 15.09.1999 г. – период работы в ... ДРСУ в качестве газоэлектросварщика; с 08.02.2000 г. по 26.06.2000 г. – период работы в ... МПЖКХ в качестве газоэлектросварщика. Полагает, что отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области не соответствует обстоятельствам дела. Просил решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.01.2014 г. №22145/14 признать незаконным, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области назначить ему пенсию с 10.02.2014 года, включив в льготный стаж периоды: с 16.07.1980 г. по 29.08.1980 г. в передвижной мехколонне № ... в качестве электросваршика; с 10.09.1980 г. по 09.03.1981 г. в Автоколонне № ... в качестве электросварщика; с 03.04.1981 г. по 22.06.1981 г. период работы в ... ремонтном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства; с 02.07.1981 г. по 17.08.1988 года период работы в совхозе «...» в качестве газоэлектросварщика; с 21.10.1988 г. по 15.09.1999 г. период работы в ... ДРСУ в качестве газоэлектросварщика; с 08.02.2000 г. по 26.06.2000 г. период работы в ... МПЖКХ в качестве газоэлектросварщика. Просил также взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Истец Комиссаров С.И. в судебном заседании заявленные исковые требования уточнил, просил зачесть в льготный стаж период его работы с 21.10.1988 г. по 15.09.1999 г. в ... ДРСУ в качестве газоэлектросварщика, и назначить пенсию с 10.02.2014 г. На удовлетворении остальной части исковых требований и взыскании судебных расходов не настаивал. Суду пояснил, что сварные работы в ... ДРСУ им осуществлялись исключительно ручным способом, с использованием имевшихся в ДРСУ электросварочных агрегатов и трансформаторов. Какие-либо автоматы или полуавтоматы им не использовались. Ему выдавалась спецодежда, защитная маска. Он работал на сварочном трансформаторе ТС-500, паспорт которого представлен в материалы дела.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Ефимова Л.И., действующая на основании доверенности, заявленные Комиссаровым С.И. исковые требования не признала, приведя доводы, изложенные в письменных возражениях, указав, что данных о том, что истец работал с применением ручной сварки Пенсионный фонд не имел. Истцу отказано в назначении льготной пенсии обоснованно.
 
    Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные Комиссаровым С.И. уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
 
    В силу ст.ст.19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    При этом, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Аналогичные условия назначения пенсии по старости досрочно данной категории работников предусматривались и ст. 12 п. «б» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до принятия вышеуказанного Федерального Закона.
 
    В данном случае, из копии паспорта Комиссарова С.И. (л.д. 8) следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ года, и 10 февраля 2014 года ему исполнилось 55 лет.
 
    Согласно заявлению о назначении пенсии (л.д. 19), Комиссаров С.И. обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии по старости 22 января 2014 года, то есть до достижения им возраста 55 лет.
 
    Согласно ст. 1 п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
 
    При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделом XXXIII: позиция 23200000-19905 предусмотрена должность «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах»; позиция 23200000-19906 предусмотрена должность «электросварщики ручной сварки»; позиция 23200000-11620 предусмотрена должность «Газосварщики»; позиция 23200000-19756 предусмотрена должность «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
 
    Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173), разделом XXXII, также предусмотрены профессии - «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».
 
    При этом, согласно п.1 Разъяснения Госкомтруда Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.
 
    Согласно подпункта 2 п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренными настоящими Правилами, суммируются, в том числе и периоды работ с тяжелыми условиями труда.
 
    Кроме того, согласно п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства № 555 от 24.07.2002 года, в страховой стаж включаются, засчитываются периоды работы, выполнявшейся на территории РФ, застрахованными лицами в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании.
 
    В соответствии с п. 6 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, помимо всего прочего, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Из протокола ГУ УПФ № 23 от 30.01.2014 г. (л.д. 16-18) усматривается, что ответчиком продолжительность специального стажа Комиссарова С.И. учтена 02 года 02 месяца 20 дней. Период работы с 21.10.1988 г. по 15.09.1999 г. в качестве газоэлектросварщика в ... ДРСУ не включен в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Вместе с тем, суд находит доводы ответчика в части исключения из специального стажа Комиссарова С.И. периода работы в качестве газоэлектросварщика в Муромцевском ДРСУ безосновательными, опровергнутыми материалами дела.
 
    Так, записями в трудовой книжке (л.д. 10-14) подтверждается, что Комиссаров С.И. работал с 21.10.1988 г. по 15.09.1999 г. в качестве газоэлектросварщика в ... ДРСУ, переименованном с 15.02.1995 года в ... дорожно-эксплуатационное управление. Сведения о совместительстве или работе на неполную ставку в трудовой книжке отсутствуют.
 
    Из архивной выписки документальных материалов архивного фонда № 31 – «Дорожно-эксплуатационное управление» с переименованиями (л.д.21-23) следует, что Комиссаров С.И. в Списке работников Муромцевского ДРСУ по состоянию на 01.01.1992 г. значится газоэлектросварщиком.
 
    Согласно архивной справке (л.д.24) в архивном фонде № 31 «Дорожно-эксплуатационное управление (с переименованиями) в книгах приказов имеются сведения о трудовом стаже Комиссарова С.И. за период с 21.10.1988 г. по 15.09.1999 года: 21.10.1988 г. перевести ... Комиссарова С.И. электросварщиком 5 разряда (приказ от 21.10.1988 г. № 61). 15.09.1999 г. уволить Комиссарова С.И. газоэлектросварщика по собственному желанию (приказ от 15.09.1999 г. № 19). Книга основных средств (где указана марка сварочного аппарата) на хранение в архив не поступала.
 
    В архивных справках (л.д.25,26,27,28) в архивном фонде № 31 «Дорожно-эксплуатационное управление (с переименованиями) в лицевых счетах по начислению заработной платы за период с августа 1988 г. по декабрь 1992 г. значится Комиссаров С.И. в должности тракториста, с октября 1988 г. – в должности газоэлектросварщика. За период с января 1993 г. по декабрь 1997 г. значится Комиссаров С.И. в должности газоэлектросварщика. За период с марта 1998 г. по сентябрь 1999 г. значится Комиссаров С.И. в должности рабочего. В личной карточке ... ДРСУ должность Комиссарова С.И. значится «электросварщик», имеется запись о переводе с должности «тракторист» на должность «газоэлектросварщик».
 
    Из справки (л.д.30) следует, что в период работы Комиссарова С.И. газоэлектросварщиком в ... ДРСУ с 22.08.1988 г. по 15.09.1999 г. использовалась ручная трансформаторная сварка марки ТС-500.
 
    Из описания и инструкции по эксплуатации однопостовых сварочных трансформаторов ТС-300, ТСК-300, ТС-500, паспорта трансформатора однопостового для дуговой сварки ТС-500 (л.д. 39,40-48) усматривается, что сварочные трансформаторы типов ТС-300, ТСК-300, ТС-500, ТСК-500 предназначены для питания электрической дуги при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов однофазным переменным током с частотою 50 гц.
 
    Совокупность исследованных в суде документов, архивных справок, по мнению суда, подтверждает тяжелые условия работы истца Комиссарова С.И. в период его работы в ... ДРСУ (с последующими переименованиями) с 21.10.1988 г. по 15.09.1999 г. в качестве газоэлектросварщика на ручной дуговой сварке.
 
    На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в части включения в льготный стаж работы Комиссарова С.И. периода с 21.10.1988 г. по 15.09.1999 г. в качестве газоэлектросварщика в ... ДРСУ (с последующими переименованиями). При этом, страховой стаж Комиссарова С.И. на момент обращения в Пенсионный фонд превышает 25 лет, а его льготный стаж при условии включения спорного периода с 21.10.1988 г. по 15.09.1999 г. в качестве газоэлектросварщика в ... ДРСУ (10 лет 10 месяцев 25 дней) составит более требуемого пенсионным законодательством срока и является достаточным для назначения ему пенсии по старости досрочно по достижении им возраста 55 лет – с 10.02.2014 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные Комиссаровым С.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области уточненные исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области произвести назначение и выплату пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда Комиссарову С.И. с 10 февраля 2014 года, включив в его льготный стаж период работы:
 
    - с 21.10.1988 года по 15.09.1999 года в качестве газоэлектросварщика в ... ДРСУ (с последующими переименованиями).
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
С.С. Мешалова
 
    Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено «03» июля 2014 г.
 
    Судья
 
С.С. Мешалова