Решение от 24 апреля 2014 года №2-222/2014

    Дело № 2-222/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Хатянович В.В.
 
    при секретаре Березовской Е.Г.,
 
    с участием представителя истца – <данные изъяты> прокурора <данные изъяты> Тарасовой С.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты>
 
    в интересах неопределенного круга лиц
 
    к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты> Детская школа искусств №» о создании официального интернет-сайта,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУДОД <данные изъяты> № о создании официального интернет-сайта, указывая следующее.
 
    Прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка законодательства в сфере дополнительного образования детей на территории <адрес>. Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В соответствии с пп. 21 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014 г.) «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту искового заявления – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Согласно положениям ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность: 1) информации о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования); о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; 2) копий устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством РФ. Согласно п. 1.1, п. 1.2, п. 1.6 Устава муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты> детская школа искусств №», утвержденного постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, «<данные изъяты> детская школа искусств №» (далее по тексту искового заявления также – Учреждение) является муниципальным бюджетным учреждением, осуществляющим деятельность в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления <адрес> по организации предоставления дополнительного образования детям на территории <адрес>. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами <адрес>, муниципальными правовыми актами, приказами <данные изъяты>, а также настоящим Уставом. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в <данные изъяты>, открытые в установленном порядке, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами. Проведенной прокуратурой <данные изъяты> проверкой установлено, что в нарушение требований пп. 21 п. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ Учреждение не имеет своего официального интернет-сайта. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, поскольку Учреждением нарушаются права обучающихся в Учреждении, поступающих в Учреждение, их родителей и законных представителей, а также иных граждан, интересующихся данными сведениями, на гарантированный действующим законодательством доступ к информации о деятельности образовательного учреждения.
 
    Просил: обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты> детская школа искусств №» создать свой официальный интернет-сайт.
 
    В судебное заседание не явился представитель ответчика – МБОУДОД <данные изъяты> № – <данные изъяты> Хатажукова М.А., которая была извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом (л.д. 12). Письменным заявлением, адресованным суду, Хатажукова М.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, добровольно, без принуждения, последствия признания иска ей разъяснены и понятны (л.д. 11).
 
    В судебном заседании представитель истца – <данные изъяты> прокурора <данные изъяты> Тарасова С.И. исковые требования поддержала, уточнила, что просит: обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты> Детская школа искусств №» создать свой официальный интернет-сайт, установив ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    П. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации и копий документов, перечисленных в ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
 
    Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 данной статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенное, у суда нет оснований не принять признание иска ответчиком в лице его представителя, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, против чего в судебном заседании не возражал представитель истца.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Заявление прокурором подано в интересах неопределенного круга физических лиц, которые при подаче иска неимущественного характера оплачивали бы государственную пошлину в размере 200 рублей, если бы не были освобождены от ее уплаты в силу закона. В связи с чем, при удовлетворения иска с ответчика подлежит взысканию в доход <данные изъяты> бюджета именно эта сумма.
 
    Таким образом, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 200 рублей в доход <данные изъяты> бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Принять признание иска ответчиком – Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «<данные изъяты> Детская школа искусств №» в лице его представителя Хатажуковой М.А.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты> Детская школа искусств №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать свой официальный интернет-сайт.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты> Детская школа искусств №» в доход <данные изъяты> бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: В.В. Хатянович
 
    Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья: В.В. Хатянович